Городской суд Бийска (Алтайский край) не смог пояснить
местному избиркому, как выполнять его решение о признании
победителем прошлогодних выборов мэра коммуниста Андрея
Нагайцева. Он доказал в суде фальсификацию итогов голосования и фактически отобрал победу у конкурента-единоросса Анатолия
Мосиевского. Но всенародные выборы мэра были упразднены, что и позволило избиркому, ссылаясь на непонимание решения суда, не отдавать победу коммунисту.
Секретарь избиркома Алтайского края Анна Пономаренко в своем
заявлении в суд ссылалась на внесенные гордумой Бийска весной
2010 года поправки в устав муниципалитета, упраздняющие
всенародные выборы мэра и вводящие должность наемного
сити-менеджера. «Имеются неясности с исполнением решения суда в связи с изменением правовой действительности», — отмечала она.
Позицию г-жи Пономаренко поддержал глава избиркома Бийска Иван
Илларионов.
Судья Алексей Матвеев удовлетворить их просьбу отказался. Он сослался на само решение о признании выборов на одном из участков
недействительными, где «дано подробное разъяснение о его
выполнении и указаны правовые последствия». Такого же мнения
оказались представители прокуратуры. В горизбиркоме настаивать не стали. «Решение суда мы уже получили, у нас по закону есть десять
дней, чтобы понять, как его выполнить», — сообщил Иван
Илларионов.
Юридическая коллизия вокруг состоявшихся еще весной 2010 года
выборов мэра Бийска возникла в августе 2011 года. Тогда Верховный
суд (ВС) РФ оставил в силе решение Восточного райсуда Бийска (был
упразднен при создании ныне действующего городского суда) о признании недействительными итогов голосования на одном из участков. С жалобой на фальсификацию выборов на этом УИК
обратился коммунист Андрей Нагайцев, проигравший избранному мэром
единороссу Анатолию Мосиевскому с разницей в 70 голосов. Решение
райсуда, затем подтвержденное ВС, меняло ситуацию на противоположную — победителем избирком должен был признать уже
члена КПРФ с разницей в 54 голоса.
В июле 2011 года после вынесения уголовного приговора г-н
Мосиевский ушел в отставку, а в августе-сентябре в городе прошла
процедура назначения депутатами сити-менеджера (гордума Бийска
голосами коалиции «ЕР» и «СР» упразднила прямые выборы
градоначальника). В итоге местные власти не предпринимали никаких
шагов по выполнению решения суда.
Андрей Нагайцев уверен, что ничего непонятного в решении местного
суда нет. «Горизбирком должен пересчитать результаты выборов без
учета признанного недействительным протокола УИК и отдать победу
мне», — уверен он.
Эксперт ассоциации «Голос» Аркадий Любарев считает, что победу
господину Нагайцеву могут вернуть «лишь формально»:
«Автоматической связи между итогами выборов, решением суда и поправками к уставу города в законодательстве нет. Коммунист
может, конечно, отталкиваясь от решения ВС, попытаться в суде
дезавуировать постановление местной думы о введении поста
сити-менеджера. Но апеллировать ему придется к неформальным
аргументам, к примеру, доказывать, что, если бы мэром избрали
его, никакой отмены прямых выборов не было бы. Но практика
показывает, что суды не учитывают подобные доводы представителей
оппозиции», — пояснил г-н Любарев.
