Почему Медведев и Газпром выступили за переназначение губернатора Бердникова?

12 января Госсобрание Республики Алтай большинством голосов наделило Александра Бердникова полномочиями главы региона.

Это решение вызвало некоторое недоумение у ряда политологов, которые считали позиции Бердникова достаточно уязвимыми в силу ряда обстоятельств, отмечает ИА Regnum. Так, часть экспертов считала, что глава республики «провалил» проект объединения своего региона с соседним Алтайским краем. Кроме того, расхожей является точка зрения, в соответствии с которой шансы Бердникова на переназначение приблизились к нулю после катастрофы в горах Алтая вертолета с высокопоставленными чиновниками на борту.

В то же время от взгляда некоторых наблюдателей ускользает ряд существенных обстоятельств, связанных с деятельностью Бердникова, которые и могут объяснить решение Медведева, полагает агентство. Во-первых, по данным СМИ, именно Медведев пролоббировал назначение Бердникова на первый срок. Сообщалось, что у этих двух политиков сложились хорошие отношения еще в бытность Медведева главой администрации президента Владимира Путина, а Бердникова — ГФИ по Алтайскому краю (несмотря на решительное несоответствие их статусов, исключавшее какие-либо прямые отношения между ними).

Во-вторых, полагает Regnum, Бердников считался и считается «человеком «Газпрома». Госкорпорации, которая в 2006 году начала переговоры с Китаем о строительстве газопровода «Алтай», было важно обеспечить поддержку проекта на уровне региональной элиты в Республике Алтай, через территорию которой планируется строительство магистрали. Ранее местное население крайне неодобрительно отзывалось о планах освоения южной части Горного Алтая, где проходит самый западный участок российско-китайской границы. Нужно признать, что Бердников справился с этой задачей: в республике прошли митинги в поддержку строительства газопровода, практически все политики и общественные деятели отметились заявлениями о поддержке этого проекта. При этом практически вся протестная экологическая активность переместилась из республики в другие регионы и Москву.

Собственно, именно с этим можно связать то обстоятельство, что в итоге обсуждавшийся ранее проект объединения Республики Алтай с Алтайским краем был снят с повестки дня, подчеркивает агентство. Безболезненная с точки зрения паблисити реализация геополитического энергетического проекта показалась администрации президента важнее, чем реформа административно-территориального устройства.

Зашедшие на несколько лет в тупик переговоры между «Газпромом» и CNPC о формуле цены на российский газ успешно возобновились в прошлом году. Стороны заявляют о готовности приступить к строительным работам уже в 2010 году и завершить их к 2016 году. В этой ситуации «свой» губернатор «Газпрому» в регионе нужен.

В результате российско-китайские отношения в сфере энергетики оказали влияние на переназначение как губернатора Приморья Сергея Дарькина, так и главы Республики Алтай, полагает ИА Regnum. Кроме того, Бердников имеет перед федеральным центром еще один плюс. Горный Алтай начала 2000-х годов характеризовался высокой степенью конфронтации элит: предыдущих глав местные парламентарии неоднократно пытались отправить в отставку, а партия власти получала здесь не более 27% голосов. Сейчас функционеры «Единой России» ставят в заслугу Бердникову «консолидацию элит», в результате которой на думских выборах 2007 года партия получила 69,46%, а Дмитрий Медведев на президентских выборах — 69,77%.

Серьезная проблема, с которой столкнулся Александр Бердников, связана с ростом протестной активности в регионе в 2009 году. Отчасти это связано с кризисными явлениями в экономике, отчасти — с экологическим скандалом, связанным с крушением вертолета и гибелью Косопкина, но в большей степени — с предстоящими в марте 2010 года выборами в Госсобрание Республики Алтай. Оппозиционные силы, в первую очередь в лице КПРФ, активно использовали и будут использовать и кризис, и браконьерскую охоту, приведшую к гибели полпреда президента в Госдуме, в предвыборных целях.

В этой связи спикер Госсобрания Иван Белеков заявил ИА Regnum, что считает возможным «разведение» по времени выборов главы региона и депутатов алтайского парламента. По его мнению, столь короткий временной лаг — фактически в два месяца — между этими событиями становится причиной излишней политизации обстановки в регионе. В настоящее время идея о «разведении» этих важных для региона политических событий «витает в воздухе», не имея четко оформленной структуры. Однако, по словам спикера, следующий созыв Госсобрания, который будет избран в марте 2010 года, скорее всего, займется этой проблемой. Тем более что сейчас рассматривается инициатива о продлении сроков полномочий и главы республики, и депутатов с четырех до пяти лет. Возможно, именно благодаря этим поправкам в республиканское законодательство, удастся «развести» выборы главы и депутатов как минимум на один год.