18+

Eins, Zwei, Polizei: закон о введении института старосты в сёлах Алтайского края принят в первом чтении.

26 января депутаты Алтайского Заксобрания в первом чтении утвердили законопроект о введении института старосты в малочисленных населённых пунктах региона.

Закон предусматривает введение должности старосты в одном или нескольких сельских населенных пунктах, расположенных на территории поселения с численностью населения более 300 человек. Указанные ограничения не будут распространяться на села, отнесенные законом Алтайского края к труднодоступным и отдаленным местностям.

Как уточнил выступавший с докладом по этому вопросу вице-губернатор Борис Ларин, законопроект был разработан с целью придания легитимности уже сложившемуся институту, а значит и обеспечения законной оплаты людям, работающим в этой должности. Он отметил, что все замечания депутатов АКЗС были учтены, в том числе и поправка от коммунистов, предлагавших активнее подключать местных жителей в ходе определения кандидатуры старосты, чтобы достичь определенного баланс между администрацией села и жителями.

Коммунистка Нина Данилова отметила, что очень важно, как именно будет называться представитель власти, ведь слово «староста» также взывает и негативные эмоции среди россиян, предки которых погибли во время Великой Отечественной войны, ассоциирующих «старосту» с фашистскими контролёрами и полицейским государством.

«У нас велик и могуч русский язык! — подчеркнула она. — Давайте подумаем совместно, как мы назовём представителя власти на селе и примем мудрое решение, не навязывая слово староста».

На этот счёт спикер Заксобрания Иван Лоор отметил, что федеральный закон N131 позволяет и без решения депутатов «как угодно назвать представителя власти», и суть закона скорее состоит в обеспечении жителей, занимающих эту должность, финансовой поддержкой.

Председатель краевого парламента также пояснил, что принятие закона было обусловлено большим числом малочисленных сельсоветов в регионе, оптимизация которых была проведена в 2011 году, уточнили в пресс-службе АКЗС.

«В Алтайском крае из приблизительно 1600 на селенных пунктов, — отметил г-н Лоор. — 22% из них имеют численность населения менее 100 человек. Мы понимаем, что, например, в горных районах края, где в селе проживает 52 человека, необходимость в старосте еще больше, чем в большом, но находящемся недалеко от районного центра».

Цитата:

Администрация сайта призывает пользователей соблюдать правила комментирования

Комментариев 25
avatar
Олег Боронин для "несогласных с термином"

27.01.2012 12:41

Староста, подстароста — название различных руководящих должностей в славянских языках.
Губной староста — судья по разбойным делам в XVI веке в Московском государстве.
Земской староста — представитель княжеской администрации в Древней Руси. Сельский староста — выборный руководитель сельского общества в Российской империи XVIII—XX веков.
Городской староста — избираемый коллегией выборщиков глава города с упрощённым городским управлением в Российской империи конца XIX — начала XX веков.
Церковный староста — управляющий приходской церкви в Российской империи XVII—XX веков, избираемый из числа прихожан.
Староста (Великое княжество Литовское) — назначаемое великим князем и радой должностное лицо с судебными и административными функциями.
Староста (в Польше) — выборное должностное лицо, возглавляющее повят, действовавшее в различных вариантах польского административного устройства. Староста класса — ученик, избранный или назначенный ответственным за ведение классных дел в советских и постсоветских школах.
Староста студенческой группы — избранный студент, являющийся формальной главой группы и выполняющий некоторые административные функции в советских и постсоветских учреждениях средне-специального и высшего образования
| 0 | 0
avatar
Не коммунист

27.01.2012 12:52

У меня вызывает негатив и рвотный рефлекс звукосочетание Нина Данилова Давайте переименуем
| 0 | 0
avatar
Олег Боронин

27.01.2012 13:49

Кстати, это как раз тот, к великому сожалению, нечастый случай, когда я практически полностью солидарен с позицией краевых властей. Более того, к сказанному Иваном Ивановичем хотел бы добавить: самая суть законопроекта о старостах в том и заключается, что эти люди наконец-то будут трудоустроены как положено с соответствующими социальными гарантиями. Давно надо было принять такой закон.
| 0 | 0
avatar
Колохоз Красный лапоть

27.01.2012 13:54

У нас оказывается старосты всегда были? А в нашой то дыре и не знают.
| 0 | 0
avatar
Андрей

27.01.2012 14:39

Кроме шуток, подскажите где у нас в крае сложился институт старост? Если это главы т.н. сельсоветов - так они уже оплачиваемые и неплохо, может это на личных землях Ларина и ему подобных так сложилось?
| 0 | 0
avatar
Олег Боронин

27.01.2012 14:43

У нас в Первомайском районе в малых селах этот институт функционирует примерно со второй половины 1990-х годов. Но трудовой и правовой статус старост не были урегулированы. А ведь эти люди, кроме прочего (над чем тут многие, как я понимаю, и подтрунивают), в своих селах часто выполняют функции скорой помощи, участкового, психолога, социального работника, "поженим-помирим", нарколога и даже своего рода арбитражного суда... И все в одном лице...
| 0 | 0
avatar
Гость

27.01.2012 14:49

Боронин да ты уже вступи в Единую Россию и немучься легче будет лизать , а то ты уж незнаешь как к власти пристроится. То Ефремова хвалил ,теперь Лору низнаешь куда лизнуть все к бюджету на зарплату присесть хочешь сам то работать неумеешь
| 0 | 0
avatar
Читатель

27.01.2012 14:53

Во-первых, закон принят только в первом чтении, а, во-вторых, в законопроекте нет ничего, что говорило бы об "обеспечении жителей, занимающих эту должность, финансовой поддержкой". Лоор или не читал законопроект, или не понял, что там написано.
| 0 | 0
avatar
Депутат

27.01.2012 14:58

Банкфаксу. Интересные у вас источники информации. Данный законопроект принят только в первом чтении. Второе чтение будет на мартовской или апрельской сессии. Создается рабочая группа по доработке из депутатов всех фракций и администрации края. Свои предложения внесут муниципалитеты. В том числе и по названию. Кстати, именно муниципалитеты и есть самые горячие сторонники принятия этого закона. Он абсолютно логичен. А староста или уполномоченный (как предлагает КПРФ) - у разных людей разные ассоциации. У кого-то с полицаями, у кого-то - с уполномоченными по продразверстке или с оперуполномоченными в черных воронках...
| 0 | 0
avatar
Интересующийся (Мойша)

27.01.2012 14:59

Великая Отечественная Война. Прифронтовая зона. В школе учительница спрашивает, кто и как помогает нашей армии громить фашистов.
-Я собрал кисет табаку и отнес в госпиталь красноармейцам,-говорит Коля. -А я помогаю перевязывать раненых,-говорит Маша.
-А я связала варежки и теплые носки для солдат,-сказала Леночка.
-Молодцы,-отвечает учитель,-ну а ты Вовочка?
-А я во время боя снаряды к орудию подношу!
-Да ты у нас герой. Ну и что тебе говорят солдаты?
-Зер гут Вальдемар! Зер гут!!!
| 0 | 0
avatar
вопрос Боронину

27.01.2012 15:28

То, что Вы перечислили - это функции глав сельских администраций. Так, что старосты придут вместо их?
| 0 | 0
avatar
Олег Боронин

27.01.2012 15:30

Читателю от 14.53: ЗАКОН
Алтайского края

О старосте сельского населённого пункта Алтайского края


Статья 1

1. Староста сельского населённого пункта, входящего в состав поселения (далее – староста), представляет интересы населения соответствующего населённого пункта при взаимодействии с органами местного самоуправления поселения, на территории которого он расположен.
2. Староста участвует в предоставлении муниципальных услуг населению, информирует его о принятых муниципальных правовых актах и содействует их исполнению, доводит до органов местного самоуправления поселения проблемы населения, принимает меры по их решению, участвует в урегулировании споров и конфликтов граждан, рассматривает иные вопросы.
3. Правовой статус старосты определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения...

Статья 3

Староста осуществляет свою деятельность на основании трудового договора, заключаемого с ним главой местной администрации в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Законом.

То есть нормальный себе закон, на основе которого должны приниматься соответствующие муниципальные правовые акты. По поводу комме6нтария ГОСТЯ ОТ 14.49 (пишу для нормальных людей, а не для удодов): одной из первых старост 1990-х гг. в Алтайском крае (где-то с года 1996) была моя мама (поселок Лесная Поляна Сибирского сельсовета Первомайского района). И на моих глазах матушка выполняла все обязанности, изложенные в моем комментарии от 14.43, полгода на общественных началах, другие полгода за МРОТ на бирже. И так лет десять. Пока все здоровье на этом деле на службе родному муниципалитету и не оставила. И таких людей много - тех, кто на общественных началах гробит свое здоровье во благо родного муниципалитета и его жителей. Поэтому уберите свои поганые лапы и снимите шляпы.
| 0 | 0
avatar
Мария из с. Калистратиха

27.01.2012 15:42

Олег! К чему этот фарс и очередная заморочка мозгов населению? Можно принять более правильное управленческое решение: ввести в штат сельской администрации дополнительно должность, оформить на него физическое лицо, в том числе и Вашу маму, определить объём работы и выплачивать зарплату. Ну зачем через закон, вводить какого-то "старосту", совершенно непонятно?
| 0 | 0
avatar
Олег Боронин

27.01.2012 16:10

Мария, примерно так, как Вы предлагаете, раньше и было в том же Первомайском районе примерно - главы крутились как ужи с этими ставками-полставками-биржами-к роями для статорст в условиях хронической нехватки фнансовых средств. Район главам сельсоветов говорил, мол, вам старосты нужны - Вы и ищите средства. А мы при любом, мол, раскладе с вас, а не со старост спросим. А вот наличие краевого закона позволит, с одной строны, закладывать в кравевом бюджете средства на функционирование института старост, а с другой стороны - обяжет местное самоуправление принять соответствующие правовые акты, регулирующие институт старост в муниципалитетах.
| 0 | 0
avatar
Зло

27.01.2012 17:35

Судя по перечисленным функциям, это будет некий рупор народа в сторону органов самоуправления.
А самим-то органам напрямую общаться с жителями - не по-чину? Они там за этим и сидят.
| 0 | 0
avatar
понятлевый

27.01.2012 18:34

Всё ясно.Память у нас короткая.Совесть ниже пояса.Давай старосту будет легче жить???
| 0 | 0
avatar
2.87

27.01.2012 20:16

давно пора и старост завести, полицаи есть, вот фюрер что-то ножками сучит, а делов не видать)пора:"Ein Volk, ein Reich, ein Führer"
| 0 | 0
avatar
Мойше

27.01.2012 22:01

У фермера чиновники спрашивают:
- Скажите, как у вас прошел год.
- Не поверите, замечательно. Урожай зерна хороший - без хлеба не останусь, картошка удалась - опять таки буду не голодный, а еще свинья опоросилась...
- Вы не хотели бы поблагодарить за это президента?
- Да с чего ж? Пахал сам, сеял сам, растил и собирал опять-таки сам - в чем тут его заслуга?
-(Жестко) А вы подумайте!
- А, ну ежели подумать, то насчет свиньи не отрицаю, тут всяко могло быть...
| 0 | 0
avatar
Андрей

27.01.2012 22:14

То укрупняем сельсоветы, то опять по подчиненному в каждый аул. Боронин, Вы представляете, что с выборами этих старост там, где их нет, опять залезет ваша едоросня и подчинят их по сути сельсоветам. Вы чего опять плодить бюрократию взялись, да и бунты с низов разжигать, одумайтесь, кому лижите. Староста - это призвание и признание, не требующее подачек - иначе пропадает дар призвания, а за ним и призвание, в итоге получаем тупую болванку в виде ещё одного чинуши.
| 0 | 0
avatar
Вот-вот

27.01.2012 22:33

Хорошее вроде бы дело, только все они в ОНФ окажутся вступившими. Кто не вступил - хрен им а не зарплату (по личному распоряжению Б.В.Ларина и С.И.Штань).
| 0 | 0
avatar
Василий Петрович

27.01.2012 22:52

Эротическая формула: Боронин лёг под Лоора.
| 0 | 0
avatar
Мойша - тогда еще анекдот

28.01.2012 15:34

П-н говорит М-ву:
- Слышь, Дима, че-то ты вообще ботаном стал: айпады, твиттеры какие-то. Давай сходим в баню. Бильярд, водка, пиво, девки. Попаримся, потрахаемся.
Дима:
- При девках, что ли?
| 0 | 0
avatar
Галина

29.01.2012 00:30

Укрупнение сельсоветов предстоит. Об этом уже 3 года говорят и в схемах тер. планов района объединительным штрихом кое-где пары сельсоветов затушёваны. Куча вопросов... с этой должностью. Выборная, но не глава сельсовета, будет решать вопросы местного значения, не мун. служащий и не имеет отношения к представительному органу поселения, Откеля оплата? Из собственных жоходов поселения аль из какого другого? Да много ещё вопросив...
| 0 | 0
avatar
Божена

05.02.2012 17:46

То есть, если нас всего 104 человека. то не видать нам старосты -сельсовет в одной деревне, староста в другой, а мы как были в третьей - так и остались
| 0 | 0
avatar
Прохожий

11.03.2014 19:09

Мне кажется, что все-таки это не то, что необходимо сейчас муниципалитетам. Кстати, фраза "...поддерживается муниципалитетами..." мягко говоря от лукавого. Кто представляет эти муниципалитеты? Вот, вот... А вы спросите население чего оно хочет. Староста-это очередное выбивание(оправдание) скрытого увеличения расходов на управленцев. Вы подойдите к этому с другой стороны. Сегодня сельские поселения во многом обязаны (и правильно) исполнять все насущные вопросы местного значения. Для этого имеют штатное расписание(глава, зам. главы, специалист по земле, специалист по воинскому учету, бухгалтер, автомобиль или два, трактор, гараж и т.д), но используют бюджет неээффективно, только на зарплату. А ведь воинский учет ведет РВК, бюджет ( в котором нечего считать) может вести район, земельные вопросы - район...... и тд Так вот, вместо того, чтобы скудный бюджет в 3-4 млн.рублей тратить на содержание администрации, передайте их функции соответствующим структурам района(как раньше), оставьте Секретаря с/с с печатью для справок как в прежние времена и достаточно. все равно для решения любого вопроса необходимо выезжать в район. А на этот бюджет рещать вопросы местного значения(дороги, освещение и т.д.) Думается, что 3-4 млн. руб. в год будет достаточно....
| 0 | 0
10.06.2026