Лучше меньше да лучше: избыток памятников не спас Алтайский край от провала в рейтинге культурного наследия

Алтайский край занял 15 место в «высшей лиге» рейтинга эффективности регионов в сфере культурного наследия. Однако попадание в престижную категорию (для сравнения, Новосибирская область и Республика Алтай квалифицированы во второй лиге) нельзя считать победой: это говорит лишь о том, что памятников в крае много, но вот содержат их, судя по оценке, не вполне эффективно. Рейтинг опубликован на сайте НИИ культурного и природного наследия им. Д. С. Лихачева.

Авторы исследования разделили все регионы России на три «лиги» — высшую, первую и вторую, в зависимости от количества памятников на единицу площади, их типа и объемов финансирования. Они отметили, что эта мера вынужденная, поскольку субъекты РФ объективно неравновесны и сравнивать по одним критериям эффективность управления памятниками, например, в Санкт-Петербурге и на Чукотке невозможно. То есть лидерами считаются не те, у кого больше памятников и денег, а те, кто эффективнее ими управляет.

В итоге получилось 30 критериев (учет, сохранение, охрана, надзор, финансирование, использование, кадровое обеспечение и т. д.), по каждому из которых регионы получали баллы, равные месту в рейтинге. Затем высчитывалось среднее арифметическое с поправкой на коэффициенты, отражающие, к примеру, наличие в регионе самостоятельного органа охраны памятников и подобные нюансы.

Алтайский край по предварительной оценке попал в «высшую лигу», где сконцентрировались регионы с большим числом объектов культурного наследия. В этой группе в тройку лидеров попали Москва, Санкт-Петербург и Новгородская область. Край занял лишь 15-е место, что говорит о недостаточной эффективности управления. Набранные регионом 45 баллов свидетельствуют о том, что по большинству критериев он не дотягивает до лидерских позиций, несмотря на большое число объектов.

Ситуацию прокомментировал известный алтайский архитектор Александр Деринг: по его мнению, такая оценка объективна. К примеру, Новосибирск, попавший во вторую лигу, показал высокую эффективность, подтвердив, что большое число объектов — не всегда хорошо. «Наши соседи-новосибирцы заняли первое место в своей второй лиге. И это справедливо! Одна из последних значительных работ — утверждение второго по счету статуса достопримечательного места — района «Богданки». Напомню, первым получил такой статус новосибирский Академгородок. Статус достопримечательного места накладывает определенные ограничения для новой застройки и препятствует разрушению ее целостности как ансамбля. Для этого разрабатывается регламент застройки», — написал г-н Деринг на своей странице «ВКонтакте».

Алтайскому краю есть чему поучиться у соседей: в регионе исторические места застраиваются, что, естественно, не способствует сохранению исторических мест. «Мои попытки придать статус достопримечательного места Ленинскому проспекту Барнаула разбились о непреодолимые рифы административных барьеров. В нашем городе любое ограничение деятельности строительных компаний считается преступлением. Результат налицо: исторический центр застраивается запредельными по высоте объектами, разрушая саму идею заявленного туристического кластера», — написал архитектор.