Алтайское Заксобрание задумалось о «коротком поводке» для домашней живности

28 сентября на сессии Алтайского Заксобрания депутаты приняли закон «О содержании и защите домашних животных на территории региона». Документ сводит воедино федеральное законодательство и муниципальные правила. Он стал одним из наиболее масштабных, принятых за год работы нового созыва АКЗС.

С докладом выступил председатель комитета по правовой политике АКЗС Андрей Осипов. По его словам, в настоящее время вопросы содержания и защиты домашних животных регулируются сразу несколькими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. «Домашние питомцы есть во многих алтайских семьях. Каждый из нас практически ежедневно так или иначе взаимодействует с этими животными в жилых домах, на улицах, в парках, в местах общего пользования и т. д. Необходимость урегулировать эти общественные отношения, сделать их безопасными для всех участников процесса, обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций в различных ситуациях с участием животных стали главной причиной разработки проекта отдельного регионального закона», - отметил г-н Осипов.

В новом законе закрепляются такие понятия как домашние животные, их содержание, защита, выгул. Разграничиваются полномочия между АКЗС, правительством Алтайского края и органами местного самоуправления в сфере содержания и защиты домашних животных. Так, муниципалитеты определяют места для выгула домашних животных. Кроме того, в документе оговорены принципы содержания животных: гуманность и ответственность в обращении с питомцами, соблюдение ветеринарно-санитарных норм, соблюдение прав и интересов окружающих, участие органов госвласти и местного самоуправления, общественных организаций и граждан в мероприятиях по защите домашних животных от жестокого обращения. Например, установлен запрет наносить побои, организовывать и пропагандировать бои с участием домашних животных, «рекламировать» жестокое обращение с питомцами. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель. Главным требованием к собственникам животных является соблюдение прав, свобод и законных интересов других граждан. Согласно тексту нового закона, собственники животных обязаны принимать необходимые меры для того, чтобы их питомцы не причинили вред жизни и здоровью граждан либо другим животным, а также имуществу.

Помимо прочего, закон запрещает содержание домашних животных на балконах и лоджиях, в местах общего пользования, постоянно или длительное время в транспортных средствах. При содержании питомцев их собственники обязаны принимать меры по обеспечению тишины и покоя. Не допускается жестокое обращение с домашними животными, противоречащее принципам гуманности. Перечень домашних животных, подлежащих обязательной регистрации, будет в дальнейшем определен правительством Алтайского края. Добровольная регистрация производится по инициативе собственников и за их счет.

Кроме того, законопроектом закреплены правила выгула домашних животных: запрещается выгуливать питомцев на детских и спортивных площадках, школьных дворах, на пляжах и т. п. Собственники животных обязаны обеспечить уборку за питомцами с применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовый пакет, совки и т. д.). Выводить собак в общие дворы и на улицу разрешается только на коротком поводке или в наморднике, равно как и в общественный транспорт (либо в специальном переносном контейнере). Также нормативным актом предусмотрен вопрос умерщвления (эвтаназии) домашних животных, установлен порядок утилизации и уничтожения трупов умерших питомцев.

Предполагается, что лица, виновные в нарушении данного нормативного акта, будут нести административную ответственность в соответствии со ст. 71 закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Отметим, текст документа будет вынесен на дальнейшее общественное обсуждение на офсайте АКЗС. Оно пройдет с 28 сентября по 12 октября. В окончательном, втором чтении, закон будет принят до конца года.