Как сообщил пресс-секретарь представителя президента в Алтайском крае Андрей Ляпунов, Алтай на конгрессе представлял Николай Шуба.
Конгресс был созван по инициативе нынешнего президента РФ Бориса Ельцина. Главным документом, вынесенным на рассмотрение конгресса, была концепция правовой реформы в России, разработанная согласно Указа президента от 6 июля 1995 года.