Кто в лес, кто по дрова: «красные» не сумели сгустить краски на «зеленой» повестке Алтайского края

18 марта в Барнауле прошел круглый стол на тему влияния использования лесов на экономику региона, модератором которой выступил сторонник КПРФ, основатель движения «За зеленый Барнаул» Юрий Красильников. В нем также приняли участие депутаты Госдумы Мария Прусакова и Заксобрания Вячеслав Лаптев, эксперты из лесной отрасли и активисты. Судя по повестке мероприятия, в преддверии муниципальной избирательной кампании организаторы хотели аккумулировать вокруг себя всю «зеленую» повестку, за один присест затронув темы экологии, аренды участков, доступа граждан и бизнеса к лесным ресурсам, озеленения города и парковых зон. В плане конструктивного диалога и формирования единого представления о положении дел в этих сферах попытку можно назвать провальной, поскольку дискуссии не получилось: она вылилась в сумбур, а в один момент и вовсе скатилась в словесную перепалку между двумя спикерами, не нашедшими общего языка. Впрочем, по итогам обсуждения все же удалось вычленить некоторые внятные предложения, которые в дальнейшем могут воплотиться в законодательных инициативах.

Проведение круглого стола на тему влияния использования лесных ресурсов на развитие экономики Алтайского края было анонсировано реготделением КПРФ. Он прошел 18 марта в Барнауле в конференц-зале гостиницы «Центральная». Изначально организаторы не задали направления для обсуждения вопросов, не озвучили проблематику, и каждый спикер говорил о своем. При этом какой-то единой линии в их выступлениях не прослеживалось, в связи с чем понять суть мероприятия оказалось проблематичным.

Первым слово взял доктор сельскохозяйственных наук, завкафедрой лесного хозяйства АГАУ Александр Маленко. Он поделился опытом своей многолетней работы в отрасли и рассказал об отличиях между государственной политикой в сфере лесных отношений советских времен и нынешней России. По его мнению, нынешняя практика сдачи лесных участков в аренду частным компаниям неверна, поскольку их целью является извлечение прибыли как с пиломатериалов, так и с переработки. Как считает спикер, алтайским предприятиям будет постоянно не хватать сырья, что приведет к снижению разрешенного возраста для рубок деревьев. Чтобы избежать такой ситуации, по его мысли, необходимо изменить законодательство и поставить отрасль на старые рельсы, когда главным пользователем леса было государство. В своем выступлении он затронул много тем, однако как-то резюмировать его спич оказалось затруднительным.

После него высказался общественник, член «самопровозглашенного» совета по защите лесов (сообщества в соцсетях) Виктор Демиденко, который ранее также имел бизнес, связанный с производством изделий из дерева и строительством деревянных домов. Его фирма закрылась, как он считает, по причине доминирования крупных компаний. По большей части его речь была посвящена именно этому. Он сетовал на недоступность древесины, высокие цены у арендаторов и необходимость вмешательства государства. Такой сумбур смутил депутата Госдумы от КПРФ Марию Прусакову. Она попросила спикеров не делиться собственными переживаниями и впечатлениями, а высказывать конкретные предложения, которые можно оформить в законодательную инициативу. Тогда Демиденко поднял проблему льготной древесины, на которую имеют право граждане, но не могут получить по нескольку лет, а также социальных лесных участков, предназначенных для частных рубок.

Конструктивно по этим темам высказался консультант комитета Алтайского Заксобрания по аграрной политике, природопользованию и экологии Николай Павленко. Он подтвердил, что во многих муниципалитетах края жителям трудно воспользоваться правом на лесные ресурсы. По его словам, законодательство в этой части требует доработки, а лучше всего эта работа организована там, где местные власти рачительны и предприимчивы. Касательно претензий к крупным арендаторам эксперт отметил, что это условия рынка, и на них повлиять очень трудно. «Что касается нечестной конкуренции. К сожалению, это капитализм. Здесь честной конкуренции не бывает», — подчеркнул специалист.

Мнением на эту тему поделился зампред профильного комитета АКЗС Вячеслав Лаптев. Он отметил, что цена на древесину формируется за пределами Алтайского края и страны. Они считает, что необходимо ввести ограничения на экспорт и заняться внутренней переработкой. Депутат также полагает, что помимо социального леса следует ввести квотирование объемов древесины для внутреннего использования в целях развития экономики региона. «В сложившейся экономической и политической ситуации, я думаю, что правительству РФ стоит все-таки пересмотреть свою политику экспорта леса, закрыть границу и направить его полностью на внутреннее развитие. Тогда и арендаторам будет неинтересна эта аренда», - заявил парламентарий. С таким предложением он намерен обратиться к Марии Прусаковой, которая может выдвинуть эту инициативу в Госдуме для соответствующих законодательных поправок.

Такие настроения, развив тему, поддержала другая участница совета по защите лесов, городская активистка Ирина Каланчина. «Нам и не надо внешних врагов, нам бы никто не угрожал сейчас, если бы до такого состояния не довели страну те, кто со своим капитализмом носятся, как с писаной торбой. Поэтому с капитализмом придется закругляться или мы все умрем. Другого выхода нет», — высказалась она.

Завершая тему леса, стоит отметить, что, по словам Марии Прусаковой, по просьбе профильного комитета АКЗС в Госдуму было направлено обращение об изменении лесного законодательства. Речь идет о краевой инициативе о возможности краевых автономных учреждений (КАУ) вести коммерческую деятельность путем продажи спелой и перестойной древесины населению. Предполагалось, что это позволит наладить финансовое положение КАУ, которым не хватает федерального финансирования на охрану, защиту и воспроизводство лесов. В крае уже соответствующие поправки приняли. Как отметила коммунистка, вскоре такой проект рассмотрят и в федеральном парламенте.

После обсуждения краевых лесов модератор круглого стола Юрий Красильников, заметно оживившись, перевел тему в направлении городских парков и зеленых зон и передал слово Ирине Каланчиной. Она рассказала, что уже много лет с другими активистами борется за сохранение лесных насаждений в Барнауле. С ее слов, многочисленные жалобы не дают никаких результатов, поскольку в органах власти постоянно говорят, что эти обращения касаются полномочий разных уровней: федеральных, краевых, муниципальных. В связи с этим женщина обратилась к депутатам АКЗС с просьбой решить проблему городских лесов.

Николай Павленко попытался пояснить, что эти вопросы должны решаться на уровне местного самоуправления, и региональный парламент не может принимать такие решения вместо муниципалитета. Однако найти общий язык с активисткой ему не удалось, и диалог перешел на повышенные тона. «Не кричите на меня, не форсируйте голос! Я рявкну еще громче вас! Мне 20 раз в течение 10 лет рассказывают, что они никому неподвластны! Не может такого быть! Кто над ними прямой начальник? Пожалуйста, депутаты, узнайте. Над мэром кто начальник?» — эмоционально вопрошала Ирина Каланчина.

В спокойное русло обсуждение вернул архитектор, соавтор концепции озеленения Барнаула Андрей Атаджанов, который рассказал о проблемах, с которыми столкнулся при разработке проекта. С его слов, одной из ключевых является отсутствие структурирования городских лесов, которые в пригороде примыкают к краевым заказникам. Обе части непосредственно связаны друг с другом и являются частью одной экологической структуры. Также он обратил внимание на пойму реки Барнаулки, где под застройку определили несколько участков с лесными насаждениями, что негативно может сказаться на состоянии водоема. Помимо этого, Атаджанов отметил, что обсуждаемое Барнаульской гордумой положение о парках, которое закрепляет нормы их обслуживания, использования и озеленения, противоречит законодательству и градостроительным нормам. К примеру, по федеральному закону площадь зеленых зон в парках должна составлять не менее 70% от всей территории, однако в данном документе эти нормы не прописаны.

Юрий Красильников также высказался критически, отметив, что за работу в этом направлении почему-то будет отвечать комитет мэрии по культуре. Его недоумение вызвали отдельные пункты, касающиеся благоустройства, в частности, высадки деревьев, которые не должны вызывать аллергической реакции, хотя таких растений практически не существует. Вместе с тем, он поднял тему обслуживания парков. Некоторые участники круглого стола высказали мнение, что необходимо создать на уровне Барнаула специальную структуру, которая могла бы заниматься развитием таких объектов.

Подытоживая обсуждение многочисленных и не связанных друг с другом вопросов, организаторы, депутаты, эксперты и активисты сошлись во мнении, что необходимо подготовить итоговый документ с конкретными предложениями. Помимо формирования организации для работы парков в этот перечень планируют включить идеи о социальной древесине и квотирование леса для нужд предпринимателей края, меры по стимулированию внутренней переработки сырья и ограничениях на экспорт, а также приведение в соответствие с законодательством ряда правовых норм. Как будет выглядеть такая разношерстная резолюция, пока представить сложно, поскольку итоговое впечатление о мероприятии сформировать затруднительно.