В нем прописана процедура инициирования и принятия региональных законодательных актов путем прямого народного волеизъявления. Согласно закону, правом возбуждения ходатайства законодательной инициативы обладает группа из не менее чем 300 и не более чем 345 жителей региона. Следующим этапом является сбор подписей граждан в поддержку инициативы. В течение 60 дней инициативу должно поддержать не менее 1% и не более 1,15% избирателей территории. Предполагается, что собранные подписи будут подвергаться жестким проверкам. В частности, закон предполагает возможность процедуры опроса избирателей-подписантов с участием «экспертов» из числа сотрудников органов внутренних дел, военкоматов и т.д.
После этого краевой Совет может придать законную силу поддержанному 1% избирателей законопроекту, либо, если он с ним не согласен, вынести его на региональный референдум.