Эти данные были выявлены в ходе проверки исполнения трудового
законодательства, проведенной в апреле-мае 2003 г. краевой
прокуратурой.
В целом проверка показала, что нарушения трудового
законодательства в Атайском крае носят повсеместный и массовый
характер — права работников не обеспечены в самых основных
параметрах.
Так, вопреки требованиям части 2 статьи 132 Трудового Кодекса РФ
на ряде предприятий городов Бийска и Рубцовска, а также
Баевского, Бурлинского, Быстроистокского, Волчихинского,
Ельцовского и других районов размер месячной заработной платы
составляет 120−400 рублей, что меньше официально установленного
минимального размера оплаты труда.
Продолжает сохраняться на Алтае натуральная форма оплаты труда.
Доля не денежной зарплаты в ряде районов составляет от 21 до 70
процентов, хотя статьей 131 ТК РФ ее размер ограничен 20
процентами.
Повсеместно распространены случаи несоблюдения порядка
привлечения работника к дисциплинарной ответственности. От работников не берутся объяснения, приказ о наложении
дисциплинарного взыскания под расписку не объявляется. В ряде
хозяйств установлены особые, не законные виды дисциплинарных
взысканий — предупреждение, строгий выговор, уменьшение
заработной платы, денежные отчисления.
Многие работодатели вообще не слышали о новом Трудовом Кодексе,
вступившем в силу с 1 февраля 2002 года, До настоящего времени
ряд работодателей при издании локальных правовых актов делает
ссылки на нормы старого КЗоТа РСФСР. Подобные нарушения были
отмечены в Ельцовском, Кытмановском и ряде других районов края.
В нарушение статей Трудового Кодекса РФ не разработаны и не утверждены коллективные договоры на ряде предприятий города
Новоалтайска и еще в 14 районах края. Повсеместно, в нарушение
статей кодекса, распространены случаи возникновения трудовых
отношений без заключения трудового договора, посредством издания
приказов о приеме на работу. А содержание заключенных трудовых
договоров не всегда соответствует требованиям закона. В договорах
не указывается дата начала работы, наименование должности и специальности, прав и обязанностей работника и работодателя,
условия оплаты труда, времени отдыха, режима рабочего времени.
Распространены случаи необоснованного заключения срочных трудовых
договоров.
В нарушение ст. 303 ТК РФ работодатели — физические лица, не регистрируют в органах местного самоуправления трудовые договоры,
заключенные с работниками.
Значительной частью работодателей не исполняется установленная
обязанность о выплате при увольнении всех причитающихся работнику
сумм, что влечет необходимость обращения за судебной защитой.
Существенные нарушения выявлены в сфере охраны труда. Многими
работодателями не обеспечивается безопасность работников при
эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении
технологических процессов, а также применяемых в производстве
инструментов, сырья и материалов, не выполняются обязанности по обеспечению нормальных условий труда на каждом рабочем месте.
Результаты проверки соблюдения прав несовершеннолетних на труд
свидетельствуют о значительных нарушениях их конституционных
гарантий, что способствует росту количества безработных
подростков. Органы местного самоуправления зачастую не выполняют
требования федерального и регионального законодательства о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних.
Как отметила старший прокурор отдела по надзору за исполнением
законов и законностью правовых актов крайпрокуратуры Марина
Сапогова, всего в ходе проверки прокурорами внесено 421
представление, 323 протеста, объявлено 101 предостережение,
возбуждено 102 производства об административных правонарушениях,
в суды направлен 141 иск.
