18 сентября в Горно-Алтайске состоялось первое публичное
мероприятие по обсждению программы социально-экономического
развития Республики Алтай до 2010 года. Научно-практическая
конференция состоялась по инициативе Правительства РА, в ее работе приняло участие более 70 человек, среди которых — члены
правительства, депутаты Госсобрания РА, ученые, руководители
местных органов власти. Было заслушано 25 докладов и выступлений.
Разговоры о необходимости разработки программы развития Горного
Алтая ведутся с момента создания республики. Особую актуальность
им придает то, что экономика республики достаточно своеобразна —
в ней практически отсутствует промышленность, собственная
энергетическая база, крайне слабы транспортные возможности
(отсутствует железная дорога и авиасообщение). Однако до сих пор
как таковой программы разработано не было. Органы власти РА
неоднократно пытались привлечь для этого ученых, но работа не доводилась до логического завершения. В конце августа 2003 г. был
начал новый виток этого процесса — министерство экономического
развития объявило конкурс на разработку макета такой программы.
Открывший конференцию первый заместитель председателя
правительства РА Николай Тайтаков заявил, что полученный горький
опыт работы с иногородними учеными-экономистами подвигнул власти
Горного Алтая отказаться от их услуг и взяться за разработку
программы экономического развития региона собственными силами.
Ресурсы, на которые может рассчитывать правительство в данном
случае, невелики. Как таковой экономической школы в республике
нет. Однако организаторы конференции считают, что для разработки
программы достаточно управленческого и преподавательского опыта,
накопленного министрами, депутатами и сотрудниками
Горно-Алтайского госуниверситета.
В рамках конференции прозвучало три программных выступления,
сделанных главой РА, председателем правительства Михаилом
Лапшиным, спикером парламента Игорем Яимовым и председателем
экономического комитета Эл-курултая Владимиром Сабиным.
В своем выступлении Михаил Лапшин заявил о том, что программа
развития должна преследовать цель, поставленную президентом
Путиным в последнем ежегодном послании — увеличение валового
внутреннего продукта к 2010 году вдвое. Для этого, по мнению
главы республики, необходимо наладить в регионе полный цикл
переработки сельскохозяйственной и лесопромышленной продукции.
Это позволит получить доходы, в несколько раз превышающие
нынешние показатели по данным отраслям.
Туризм нужно превратить из сферы развлечений в экономическую
отрасль, приносящую прибыль в бюджет, считает Михаил Лапшин (в настоящее время большинство турбаз, действующих в РА,
эксплуатируются предприятиями из других регионво). Для этого
нужно создавать инфраструктуру, в первую очередь активно строить
гостиницы и прочие объекты. Строить нужно и для того, чтобы
повысить качество жизни людей. Речь идет не только о жилищном
строительстве, но и о возведении объектов социального,
культурного и спортивного назначения.
Сложным назвал спикер Госсобрания Игорь Яимов политическое
будущее субъекта федерации, если не решить в нем проблему
энергоресурсов (в настоящее время практически 100% их поступает
по перетокам из системы ОАО «Алтайэнерго»). На решение проблемы
электроэнергетики нужно бросить максимум властных полномочий,
считает он. Без собственной энергетической базы республика не сможет быть конкурентоспособной и развитие экономики как таковой
становится под большим вопросом. Для решения этой проблемы нужно
вернуться к вопросу строительства Катунской ГЭС.
Немаловажно с экономической точки зрения, подчеркнул спикер,
чтобы программа была долгосрочной, что обезопасило бы развитие
республики от колебаний политической конъюнктуры.
Владимир Сабин, имеющий репутацию лидера традиционалистов в высшем руководстве республики, отметив важность решения
энергетической проблемы, заострил внимание на необходимости
учитывать местную специфику, традиционные виды хозяйствования.
«Нужно смело внедрять рыночные отношения в республике, — заявил
он. — Это нужно простому крестьянину. Мы не должны заниматься
увеличением поголовья скота в крестьянском хозяйстве, мы должны
обеспечить нашему крестьянину возможности быть полноправным
участником рынка».
Как отмечают эксперты, отдельные доклады пока не выявили
системных очертаний экономической программы развития региона.
Выступающие, в основном — руководители ведомств, говорили о проблемах своей отрасли и ее достижениях. Тем не менее,
конференция выявила то, что наряду со сторонниками
общефедеральных экономических лозунгов в руководстве
республики существует сильная партия, ориентирующаяся на развитие в РА прежде всего традиционной для алтайцев модели
хозяйствования.
