30 сентября на сайте ОАО «Алтайэнерго» заместитель начальника
управления делами Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) России
Н.И.Зайцев прокомментировал ситуацию, сложившуюся вокруг тарифов
на электроэнергию в Алтайском крае. Приводим этот комментарий
полностью:
«Постановлением ФЭК России от 10 сентября 2003 года N73-э/3
установила с 1 октября 2003 г. предельно минимальные величины
тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО
„Алтайэнерго“ для конечных потребителей с учетом
потребителей-перепродавцов. Руководители Главного управления
экономики и инвестиций администрации Алтайского края, комментируя
в средствах массовой информации указанное постановление,
поставили под сомнение правомочность ФЭК России в принятии
подобных решений.
В этой связи ФЭК России разъясняет, что в Алтайском Крае на протяжении ряда последних лет осуществлялась неэффективная
тарифная политика, поставившая энергетический комплекс территории
на грань выживания.
Только в 2003 году при рассмотрении разногласий ФЭК России
вынужден был дважды принимать решения об экономической
необоснованности тарифов, утвержденных региональной
энергетической комиссией Алтайского края, и утверждать
экономически обоснованные размеры затрат энергоснабжающей
организации.
Оба эти постановления региональными органами регулирования не были выполнены. Более того, в мае 2003 г. постановлением главы
администрации Алтайского края региональная энергетическая
комиссия была ликвидирована, а функции регулирования
энергетических тарифов были возложены на Главное управление
экономики и инвестиций администрации Алтайского края.
За период с мая по сентябрь 2003 года Главным управлением
экономики и инвестиций администрации Алтайского края не только не осуществлялись возложенные на него функции, но и не были в установленном порядке, в соответствии с действующим
законодательством, представлены в ФЭК России на согласование
положение о регулирующем органе и кандидатура его руководителя.
В связи с бездействием Главного управления экономики и инвестиций
администрации Алтайского края в отношении постановления ФЭК
России от 9 июля 2003 года N52-э/2, и угрозой срыва подготовки
энергетического комплекса региона к работе в условиях осеннее —
зимнего максимума 2003−2004 гг., ФЭК России, в строгом
соответствии с предоставленными ей полномочиями, вынуждена была
установить тарифы для конечных потребителей.
Постановление ФЭК России от 10 сентября 2003 г. N73-э/3 является
правовым актом прямого действия (Федеральный закон N41-ФЗ „О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации“, постановление Правительства
Российской Федерации N1174 „Об утверждении правил рассмотрения
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации
разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов
на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких разногласий“), который не нуждается в конкретизации, дублировании или подтверждении со стороны органов исполнительной власти Алтайского края в области
государственного регулирования тарифов.
Главное управление экономики и инвестиций администрации
Алтайского края вправе установить и ввести в действие с 1 октября
2003 г. экономически обоснованные тарифы, которые превышают
указанные предельные минимальные тарифы, исходя из расходов и прибыли ОАО „Алтайэнерго“ на 2003 год, определенных пунктом 2
постановления ФЭК России от 26 февраля 2003 г. N 52-э/2. Учитывая
практически полную изношенность оборудования ОАО „Алтайэнерго“
(порядка 80%), хроническое недофинансирование из-за экономически
необоснованных тарифов, действия администрации Алтайского края в условия подготовки к осеннее — зимнему периоду могут привести к аварийной ситуации — перебоям в подачи тепла и электроэнергии в домах жителей края».
