На прошлой неделе источники, близкие к администрации Алтайского
края, распространили в СМИ информацию о начале строительства в регионе крупного горно-обогатительного комбината (ГОК). Было
заявлено, что ГОК будет включать две обогатительные фабрики:
гравитационную (для извлечения золота и серебра) и флотационную
(для цветных металлов). ГОК будет эксплуатировать запасы
Корбалихинского и Зареченского месторождений полиметаллов. Запасы
руды там были разведаны Рудно-алтайской экспедицией ПГО
«Запсибгеология» Мингео СССР в конце 1980-х годов. В 1988 году
запасы Корбалихи были утверждены официально и составили 23,1 млн.
т полиметаллической руды, 328,1 тыс. т меди, 466,4 тыс. т свинца,
2.2 млн. т цинка. Помимо этого, были утверждены и запасы попутных
компонентов, также содержащихся в руде — золота, серебра, кадмия,
висмута, селена, таллия и галлия.
Первые попытки разработки новых месторождений были предприняты
вскоре после этого, еще в статусе государственного проекта.
Специалисты тогда оценивали готовность рудничного комплекса в 75%, однако после приватизации большая часть сооружений к середине 90-х частично пришла в негодность, частично была
демонтирована руководством приватизированного АО — из них
добывали стройматериалы. В начале 90-х интерес к месторождению
проявляли ряд иностранных фирм, однако переговоры не двинулись
дальше начальной стадии.
Более предметный интерес к алтайским недрам проявила группа
Project Finance and Development Group (Profidev Ltd.),. Хотя
название группы неоднократно всплывало в прессе, известно о ней
крайне мало. Местом регистрации группы является Ирландия
(по-видимому, одна из тамошних оффшорных зон). Основная
деятельность ведется на Кипре (в связи с чем Profidev долгое
время называли кипрской компанией). Информация о собственниках
компании не оглашалась. Предполагаемые планы освоения
месторождения свидетельствовали о том, что группа является не столько источником инвестиций, сколько своего рода посредником,
привлекающим реальных инвесторов из финансово-промышленного
сектора.
Меморандумом, подписанным
С этого момента начинается путаница с тем, в какую сумму
оцениваются инвестиции в проект горнодобычи. Конечно,
определенная разница в оценках еще не реализованного проекта
неизбежна, но разбег прогнозных инвестиций уж очень велик — от 48
млн долларов, обсуждавшихся президентом Profidev Рамзи Парезом на месте строительства будущего рудника, до 800 млн долларов в ряде
международных источников. Впрочем, не исключено, что речь шла
фактически о двух проектах — реальном ГОК с объемом инвестиций в 40−50 млн долларов и модной в 90-е схеме международной финансовой
спекулятивной части проекта, призванной поглотить львиную долю
инвестиций. Наиболее распространенная цифра вложений в конце
90-х, однако, определялась Profidev в пределах 450 млн долларов.
Предполагалось, что ее дадут следующие международные инвесторы:
1. Инвестиционный Фонд Феникс. Profidev Ltd. получили от Инвестиционного Фонда Феникс гарантию финансовой поддержки
проекта на сумму 5 млн долларов. В дополнение к этому Фонд был
готов внести дополнительно сумму до 25 миллионов долларов,
используя средства акционеров и международных финансовых рынков.
2. Lowen. Ondaaqe. McCatchen Ltd. (ЛОМ). Profidev Ltd. получили
гарантию намерения финансовой поддержки от ЛОМ, Канадского
Инвестиционного Банка, одного из ведущих мировых банков в области
горнорудного дела, имевшего подтвержденную репутацию в способности наращивать капитал проектов, при этом о сумме
гарантии не сообщалось.
3. Федеральный Банк Ближнего Востока (ФББВ). ФББВ выпустил
гарантию финансовой поддержки для проекта горной добычи на сумму
25 млн долларов.
4. ЕБРР и МФК. ЕБРР выставил гарантию финансовой поддержки проекта
по освоению Корбалихинского месторождения и высказал готовность
обеспечить 30% от общих проектных расходов, что достигнет порядка
38 миллионов долларов. МФК также была готова рассмотреть вопрос
выделения подобной суммы.
5. Инвестиционная Банковская Корпорация. Корпорация
прогарантировала финансирование проекта в сумме 85−100 млн.
долларов.
Также велись поиски «стратегического партнера» среди горнорудных
корпораций, ОАО «Сибирь-полиметаллы» вело переговоры с рядом
ведущих международных горнодобывающих компаний для выбора
наиболее подходящей, чтобы стать главным акционером проекта.
Среди таких компаний — Oxiana, Minorko, Mark Rich Investment
Ltd., Cominco и Noranda. Эти горнодобывающие компании выражали
активную заинтересованность в принятии участия в проекте,
формировании капитала и применении своего опыта в эксплуатации
проекта. Неофициально заявлялось, что наиболее вероятным будущим
партнером в разработке месторождения станет известная
горнодобывающая компания Cominco, работающая в России уже более
трех лет и накопившая достаточный опыт в области реализации
подобных проектов. Как ожидалось, «стратегический партнер» должен
был получить не менее 51% акционерного капитала проекта, тем
самым направляя не менее 21 миллионов долларов в его
финансирование.
Однако, с самого начала проект преследовали неудачи — в ноябре
1998 г. проект временно «подвис» из-за попытки отмены Россией
Соглашения об избежании двойного налогообложения с Кипром (в рамках борьбы с отмыванием капитала). Затем он был заморожен до мая 1999 г. в связи с российским дефолтом. Вновь делегация
инвесторов посетила Барнаул в марте 2000 г., сообщив о том, что
ее очень волнует война в Чечне и первые выборы Путина (тогда срок
возобновления проекта в Корбалихе был определен как первое
полугодие 2002 г.).
С опозданием на 2 года проект все-таки возобновлен — однако его
параметры, приведенные в новости журнала «Эксперт-Сибирь»,
серьезно отличны от заявленных ранее. Во-первых, неясно — что
имеется в виду под упомянутой авторитетным журналом «компанией
«Сибирьполиметаллы» — идет ли речь о фирме, зарегистрированной в 1998 г. в уже ликвидированном алтайском оффшоре, или о какой-то
другой и по-прежнему ли ее равными совладельцами являются
Profidev и региональная администрация. Неофициально в крайадминитсрации говорят, что речь идет о новом (полностью, либо
частично) предприятии, поскольку люди из Profidev «уже большей
часть сидят — у них или у нас». При этом крайадминистрация уже не является соучредителем проекта, хотя якобы участвует в нем в виде
финансовых гарантий не необозначенную публично сумму.
Во-вторых, сумма инвестиций указана здесь гораздо скромнее — 100
млн долларов. С другой стороны, упомянутая «Экспертом» прибыль —
70 млн долларов в год — также вызывает вопросы (в старом ТЭО
фигурировала цифра прибыли от эксплуатации месторождения в 10−15
млн долларов в год). С трудом верится и в то, что «на комбинате будут
работать 3 тыс. человек», т.к. ранее его штат определялся в 275
человек (любопытно, что среднемесячная оплата горнякам
рассчитывалась в 90-е из суммы примерно в 1000 долларов).
Впрочем, может быть, новый проект превышает старый по объему
промышленных объектов (хотя инвестиции в него, как мы видим,
напротив, резко снижены)?
Тем не менее, сообщение о том, что на месторождении уже идет
«закладка вентиляционного ствола шахты глубиной 1200 м»,
показывает, что крупнейший проект, пусть с неясными инвесторами и еще более неясными параметрами, уже начат. Стоит отметить в информации «Эксперта», транслирующей, по нашим данным,
официальную позицию властей региона, следующую фразу: «Кстати,
появление в скором времени нового горно-обогатительного комбината
полностью согласуется с планами руководства края по удвоению
валового внутреннего продукта в стране — задачи, поставленной
Президентом РФ». Учитывая политический аспект проблемы, планы
превращения Горной Колывани из региона с туристическим
потенциалом в центр горнодобычи, заглохшей здесь со времен шахт,
проложенных в 18 веке при Акинфии Демидове, по-видимому — вопрос
решенный.
