Главе администрации края А.А. Сурикову
Уважаемый Александр Александрович!
Не может не вызывать обеспокоенность ход избирательной кампании по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов. Еще только с 12 февраля 2004 года начнется предвыборная агитация на каналах телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, но уже очевидными стали многочисленные нарушения порядка проведения предвыборной агитации и информирования избирателей.
Хронический характер приобретает нарушение принципа равенства при участии в выборах избирательных объединений и избирательных блоков. В средствах массовой информации и в первую очередь государственных доминирует информация и незаконная агитация в пользу одного избирательного объединения - "Единой России". Ему отдается предпочтение при информировании избирателей, в том числе по времени освещения предвыборной деятельности и объему печатной площади, отведенной таким сообщениям, что противоречит требованиям пункта 5 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Распространяется информация с явным преобладанием сведений об избирательном объединении "Единая Россия" в сочетании с позитивными комментариями, а также информация, способствующая созданию положительного отношения избирателей к этому избирательному объединению, что в соответствии с подпунктами "г" и "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" признается предвыборной агитацией.
При этом нарушаются права граждан в зависимости от принадлежности к общественному объединению, поскольку сторонники других избирательных объединений и избирательных блоков не имеют возможности на равных основаниях получать через государственные средства массовой информации объективную и достоверную информацию об их программах, кандидатах и ходе избирательной кампании. Так, по результатам мониторинга, проведенного по публикациям в газете "Алтайская правда" за период с 1 по 30 января 2004 года, "Единая Россия" упоминалась в 14 материалах, "За наш Алтай - коммунисты, аграрии, НПСР!" - в трех, "ЯБЛОКО+СПС" - в двух, ЛДПР - в одном. Еще хуже обстановка на каналах телерадиовещания, где доминирование "Единой России" является абсолютным.
Аналогичные нарушения порядка проведения предвыборной агитации и информирования избирателей допускались избирательным объединением "Единая Россия" и при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. На фоне этих действий появились призывы к бойкоту выборов, которые начали звучать еще в ходе той избирательной кампании. В связи с односторонним освещением государственным телевидением избирательной кампании в пользу "Единой России", международные наблюдатели отметили несправедливый (то есть незаконный) характер прошедших выборов. Вне зависимости от того, будет ли дана правовая оценка действиям избирательного объединения "Единая Россия" и государственных средств массовой информации, у любого непредубежденного телезрителя несправедливый характер прошедшей избирательной кампании не вызывает сомнений. После думских выборов получила распространение идея бойкота выборов президентских. Одна из акций общественного движения "Россия без Путина", пропагандирующего идею бойкота президентских выборов, была проведена 29 января 2004 года в ходе сессии краевого Совета народных депутатов. В прессе появились сообщения, что в крае такие акции будут продолжаться.
На выборах депутатов Государственной Думы явка избирателей в крае составила 58,27%. Для того, чтобы были признаны состоявшимися выборы Президента Российской Федерации и главы администрации края, в них должно принять участие не менее 50% избирателей. Очевидно, что явка избирателей и без бойкота является проблематичной, поскольку победители этих выборов уже заранее известны.
На этом фоне, на наш взгляд, исключительно подстрекательский характер к бойкоту выборов носит информационно-пропагандистская политика регионального отделения "Единой России", руководство которого, зная оценку международных наблюдателей и реакцию немалой части избирателей на несправедливый характер думских выборов, умышленно применяет незаконную практику с целью захвата власти в краевом Совете народных депутатов.
Региональное отделение "Единой России" фактически содействует общественному движению "Россия без Путина" сорвать президентские выборы на территории Алтайского края, ставит под угрозу срыва выборы органов государственной власти края. На федеральном уровне "Единая Россия" теперь уже фактически является партией власти, в списках которой большинство кандидатов в депутаты краевого Совета народных депутатов составляют крупные и далеко не бедные руководители, в связи с чем очевидно несправедливый характер их информационнопропагандистской политики ведет к разжиганию в крае социальной розни, что в свою очередь может спровоцировать правонарушения против основ конституционного строя.
Уже после думских выборов Президент России подчеркивал равенство всех перед законом и обязательность исполнения требований законов всеми без исключения. Это вселяет надежду, что он сделал выводы и из упомянутых замечаний международных наблюдателей. Так может быть уже пора и у нас в крае пока еще не поздно вернуть в лоно закона информационно-пропагандистскую политику регионального отделения "Единой России" и государственных средств массовой информации?
Ваше невмешательство может привести в крае к далеко идущим последствиям. В свою очередь заявляем, что мы оставляем за собой право предпринять все допускаемые законодательством меры для противодействия незаконным действиям регионального отделения "Единой России".
