Как сообщалось, в ходе выборов депутатов крайсовета между
избирательным блоком «За наш Алтай» и региональным отделением
партии «Единая Россия» возникли довольно серьезные разногласия.
Основным камнем преткновения оказался 7 избирательный округ, по которому баллотировался лидер левого блока Александр Назарчук.
Напоминаем, что ЕР делала попытку отозвать своего кандидата Юрия
Алексеевского (единственного противника Назарчука) с выборов
(также исключив его из партии), однако краевая избирательная
комиссия приняла решение о неправомерности действий единороссов.
Выборы состоялись, Назарчук одержал победу. Однако на данный
момент история получила продолжение — 9 апреля алтайские
единороссы распространили заявление в СМИ о намерении добиться
признания выборов по 7 округу недействительными. Приводим текст
заявления полностью:
ЕСЛИ ДРУГ ОКАЗАЛСЯ ВДРУГ:
Казалось бы, выборы в краевой Совет народных депутатов давно закончились, но, как выясняется, все точки над «i» еще не расставлены. По-прежнему не ясна ситуация с легитимностью результатов выборов по избирательному округу N 7 в КСНД.
Избирательный округ N 7, куда входят Благовещенский, Романовский и Завьяловский районы, известен своим традиционным голосованием за левые силы. Статистика последних выборов в Госдуму и краевой совет показывает, что коммунисты и аграрии набрали здесь более 50 процентов голосов. Осознавая крепкие позиции левых сил в этом округе и, в частности, единого кандидата от них в КСНД А.Г. Назарчука, региональное отделение «Единой России» еще на январской партийной конференции приняло решение выдвинуть в противовес левым своих сильных кандидатов от партии.
Так, в Благовещенском районе директор местного колледжа единоросс Владимир Мостовой боролся с действующим «красным» главой администрации Геннадием Шинкевичем и одержал убедительную победу, набрав 70 процентов голосов избирателей. Другой кандидат — также единоросс, директор Благовещенского молкомбината Юрий Алексеевский должен был побороться за место депутата КСНД по избирательному округу N 7. В списках избирательной комиссии Алтайского края Юрий Алексеевский был зарегистрирован единым партийным списком «Единой России» без сбора подписей, как кандидат партии, победившей на парламентских выборах. Однако, по причинам, о которых можно только догадываться, и в нарушение требований основного документа партии — Устава и избирательного законодательства, допустил грубые нарушения: не создал свой избирательный штаб, всячески уклонялся от проведения встреч с избирателями и фактически отказался от участия в предвыборной борьбе, сдав позиции единороссов в этом округе без боя своему сопернику — А.Г. Назарчуку.
В связи с этим региональный политсовет «Единой России» 27 февраля 2004 года единодушно принял решение об отзыве кандидатуры Алексеевского Ю.А. с избирательного округа N 7 и с соблюдением всех процедур и сроков представил соответствующие документы в окружную комиссии.
Поскольку других кандидатов по 7 округу никто не выдвигал, а безальтернативными выборы по закону быть не могут, и возникла перспектива назначения здесь повторных выборов, что никак не устраивало остающегося в одиночестве Александра Назарчука. Оказывая давление на председателя окружной комиссии Г. Брауна, он добился того, что единственно возможное в данной ситуации решение — аннулирование регистрации Юрия Алексеевского — не было произведено. В ответ на решение партконференции единороссов об отзыве Юрия Алексеевского окружная избирательная комиссия приняла уникальное решение — никакого решения не принимать, одновременно дав глубокомысленное юридическое толкование о том, что Устав «Единой России» не позволяет осуществлять отзыв. Таким образом, в седьмом округе партию «Единая Россия» лишили законного права на отзыв своего кандидата.
Более того, 10 марта 2004 года Ю. Алексеевский обратился в Центральный районный суд Барнаула с заявлением об отмене решения политсовета партии, ссылаясь на то, что нарушения Устава партии не допускал. Интересен тот факт, что представителем Алексеевского в суде стал Игорь Вольфсон, в то время являвшийся зарегистрированным кандидатом в депутаты КСНД по партийным спискам избирательного блока «За наш Алтай».
12 марта 2004 года Центральный районный суд Барнаула, рассмотрев дело по заявлению Юрия Алексеевского о защите избирательных прав, решил оставить его без удовлетворения. Суд пришел к выводу, что при отзыве кандидатуры Алексеевского были соблюдены как основания, так и порядок, указанные в Уставе партии «Единая Россия», а избирательная комиссия оценивала «факты, подпадающие под основание для отзыва кандидата, по существу, хотя такого права избирательным комиссиям не предоставлено».
Суд также пришел к выводу, что «Устав данной партии содержит как основания, так и порядок принятия решений об отзыве кандидатов, и в данном случае такой порядок в отношении кандидата Алексеевского соблюден, в решении указано основание для отзыва, предусмотренное Уставом, и оно принято в установленный законом срок». Суд четко разъяснил: «Соглашаясь на участие в выборах путем выдвижения по упрощенной процедуре в качестве кандидата от политической партии, Алексеевский Ю.А. должен был осознавать, что он может быть отозван в порядке и по основаниям, установленным законом и в соответствии с ним, и в этом случае ограничение его пассивного избирательного права не противоречит закону».
Казалось бы, вопрос решен. Тем не менее, как показывает юридическая практика, часто на решение нижестоящего суда подается жалоба в суд вышестоящий. Не стало исключением и дело с заявлением Алексеевского.
24 марта 2004 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда рассмотрела кассационную жалобу представителя Юрия Алексеевского Игоря Вольфсона, ставшего к тому времени депутатом АКСНД. В определении дословно сказано: «Судебная коллегия находит обоснованным выводы суда, что решение об отзыве Алексеевского Ю.А. принято в соответствии с требованиями федерального законодательства, Устава партии: оснований для удовлетворения жалобы не усматривается». Жалобу на решение Центрального районного суда г. Барнаула судебная коллегия краевого суда оставила без удовлетворения. Кодекс Алтайского края о выборах содержит норму (п.8 ст.59): «Избирательное объединение в соответствии со своим уставом: вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования отозвать выдвинутого ими по одномандатному или многомандатному избирательному округу кандидата, подав письменное заявление об этом в соответствующую избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об аннулировании регистрации кандидата».
В данном случае, как видим, уже в судебном порядке установлено:
1. Региональное отделение «Единой России» имело право на отзыв из седьмого округа своего кандидата Ю. Алексеевского;
2. Региональное отделение «Единой России» своевременно воспользовалось этим правом с соблюдением уставных оснований и порядка.
Возникает третий и главный пункт: почему окружная избирательная комиссия N 7 при молчаливом согласии избирательной комиссии Алтайского края нарушило право регионального отделения на отзыв кандидата и не выполнила свою обязанность об аннулировании регистрации отозванного кандидата?
Внимательный читатель видимо уже сам нашел ответ на это «почему». Однако «Единой России» в данном случае придется искать ответ в суде. Именно поэтому готовится исковое заявление в суд о признании недействительными итогов голосования по выборам в краевой Совет в седьмом округе.
ЕСЛИ ДРУГ ОКАЗАЛСЯ ВДРУГ:
Казалось бы, выборы в краевой Совет народных депутатов давно закончились, но, как выясняется, все точки над «i» еще не расставлены. По-прежнему не ясна ситуация с легитимностью результатов выборов по избирательному округу N 7 в КСНД.
Избирательный округ N 7, куда входят Благовещенский, Романовский и Завьяловский районы, известен своим традиционным голосованием за левые силы. Статистика последних выборов в Госдуму и краевой совет показывает, что коммунисты и аграрии набрали здесь более 50 процентов голосов. Осознавая крепкие позиции левых сил в этом округе и, в частности, единого кандидата от них в КСНД А.Г. Назарчука, региональное отделение «Единой России» еще на январской партийной конференции приняло решение выдвинуть в противовес левым своих сильных кандидатов от партии.
Так, в Благовещенском районе директор местного колледжа единоросс Владимир Мостовой боролся с действующим «красным» главой администрации Геннадием Шинкевичем и одержал убедительную победу, набрав 70 процентов голосов избирателей. Другой кандидат — также единоросс, директор Благовещенского молкомбината Юрий Алексеевский должен был побороться за место депутата КСНД по избирательному округу N 7. В списках избирательной комиссии Алтайского края Юрий Алексеевский был зарегистрирован единым партийным списком «Единой России» без сбора подписей, как кандидат партии, победившей на парламентских выборах. Однако, по причинам, о которых можно только догадываться, и в нарушение требований основного документа партии — Устава и избирательного законодательства, допустил грубые нарушения: не создал свой избирательный штаб, всячески уклонялся от проведения встреч с избирателями и фактически отказался от участия в предвыборной борьбе, сдав позиции единороссов в этом округе без боя своему сопернику — А.Г. Назарчуку.
В связи с этим региональный политсовет «Единой России» 27 февраля 2004 года единодушно принял решение об отзыве кандидатуры Алексеевского Ю.А. с избирательного округа N 7 и с соблюдением всех процедур и сроков представил соответствующие документы в окружную комиссии.
Поскольку других кандидатов по 7 округу никто не выдвигал, а безальтернативными выборы по закону быть не могут, и возникла перспектива назначения здесь повторных выборов, что никак не устраивало остающегося в одиночестве Александра Назарчука. Оказывая давление на председателя окружной комиссии Г. Брауна, он добился того, что единственно возможное в данной ситуации решение — аннулирование регистрации Юрия Алексеевского — не было произведено. В ответ на решение партконференции единороссов об отзыве Юрия Алексеевского окружная избирательная комиссия приняла уникальное решение — никакого решения не принимать, одновременно дав глубокомысленное юридическое толкование о том, что Устав «Единой России» не позволяет осуществлять отзыв. Таким образом, в седьмом округе партию «Единая Россия» лишили законного права на отзыв своего кандидата.
Более того, 10 марта 2004 года Ю. Алексеевский обратился в Центральный районный суд Барнаула с заявлением об отмене решения политсовета партии, ссылаясь на то, что нарушения Устава партии не допускал. Интересен тот факт, что представителем Алексеевского в суде стал Игорь Вольфсон, в то время являвшийся зарегистрированным кандидатом в депутаты КСНД по партийным спискам избирательного блока «За наш Алтай».
12 марта 2004 года Центральный районный суд Барнаула, рассмотрев дело по заявлению Юрия Алексеевского о защите избирательных прав, решил оставить его без удовлетворения. Суд пришел к выводу, что при отзыве кандидатуры Алексеевского были соблюдены как основания, так и порядок, указанные в Уставе партии «Единая Россия», а избирательная комиссия оценивала «факты, подпадающие под основание для отзыва кандидата, по существу, хотя такого права избирательным комиссиям не предоставлено».
Суд также пришел к выводу, что «Устав данной партии содержит как основания, так и порядок принятия решений об отзыве кандидатов, и в данном случае такой порядок в отношении кандидата Алексеевского соблюден, в решении указано основание для отзыва, предусмотренное Уставом, и оно принято в установленный законом срок». Суд четко разъяснил: «Соглашаясь на участие в выборах путем выдвижения по упрощенной процедуре в качестве кандидата от политической партии, Алексеевский Ю.А. должен был осознавать, что он может быть отозван в порядке и по основаниям, установленным законом и в соответствии с ним, и в этом случае ограничение его пассивного избирательного права не противоречит закону».
Казалось бы, вопрос решен. Тем не менее, как показывает юридическая практика, часто на решение нижестоящего суда подается жалоба в суд вышестоящий. Не стало исключением и дело с заявлением Алексеевского.
24 марта 2004 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда рассмотрела кассационную жалобу представителя Юрия Алексеевского Игоря Вольфсона, ставшего к тому времени депутатом АКСНД. В определении дословно сказано: «Судебная коллегия находит обоснованным выводы суда, что решение об отзыве Алексеевского Ю.А. принято в соответствии с требованиями федерального законодательства, Устава партии: оснований для удовлетворения жалобы не усматривается». Жалобу на решение Центрального районного суда г. Барнаула судебная коллегия краевого суда оставила без удовлетворения. Кодекс Алтайского края о выборах содержит норму (п.8 ст.59): «Избирательное объединение в соответствии со своим уставом: вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования отозвать выдвинутого ими по одномандатному или многомандатному избирательному округу кандидата, подав письменное заявление об этом в соответствующую избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об аннулировании регистрации кандидата».
В данном случае, как видим, уже в судебном порядке установлено:
1. Региональное отделение «Единой России» имело право на отзыв из седьмого округа своего кандидата Ю. Алексеевского;
2. Региональное отделение «Единой России» своевременно воспользовалось этим правом с соблюдением уставных оснований и порядка.
Возникает третий и главный пункт: почему окружная избирательная комиссия N 7 при молчаливом согласии избирательной комиссии Алтайского края нарушило право регионального отделения на отзыв кандидата и не выполнила свою обязанность об аннулировании регистрации отозванного кандидата?
Внимательный читатель видимо уже сам нашел ответ на это «почему». Однако «Единой России» в данном случае придется искать ответ в суде. Именно поэтому готовится исковое заявление в суд о признании недействительными итогов голосования по выборам в краевой Совет в седьмом округе.
