«Континент-Сибирь» в последнем номере опубликовал интервью с главой администрации Алтайского
края Михаилом Евдокимовым. Предлагаем вашему вниманию фрагменты
этого материала, содержащие оценки, ранее не высказываемые алтайским
губернатором.
— Михаил Сергеевич, прошло уже более полугода вашего губернаторства. Согласно предвыборной программе, к этому времени в крае должна была завершиться инвентаризация. Как прошла эта работа?
— Основной вывод, который сделан, — наблюдается катастрофический дефицит инвестиций в краевую экономику. Бюджетные средства — незначительный инвестиционный ресурс. Не в моем характере критиковать прежнюю администрацию, но такое ощущение, что продуманного механизма привлечения инвестиций раньше в крае не было. Слабый менеджмент большинства предприятий не дает возможности для внедрения инноваций — кто позарится на такое добро? Или сельское хозяйство. На десятки лет откладывалось включение земель сельхозназначения в рыночный оборот. Фонды износились до предела, долги росли как снежный ком, повышался «теневой» оборот продукции, непереработанное сырье вывозилось из края.
… В настоящее время от большинства предприятий получена информация, которая позволит оценить их инвестиционную привлекательность. Думаю, что можно назвать инвестициями реализацию некоторых программ, которые получили статус губернаторских. Например, «Здоровье Алтая», когда в регион привлекаются немалые внебюджетные средства — более 40 млн рублей на покупку 211 машин и автобусов для здравоохранения и образования от Уральского горно-металлургического комбината, который занимается на Алтае разработкой полиметаллических руд и делает серьезные финансовые вложения в социальную сферу.
— Сейчас активно обсуждается краевой бюджет на 2005 год. Чем он будет отличаться от прошлогоднего?
— Нынешний бюджет принципиально отличается от бюджетов прошлых лет. Весь 2005 год пройдет под знаком бюджетной, финансовой реформы…
Естественно, главы районов, городов очень настороженно воспринимают эти новации, особенно изменения, связанные с передачей части доходов из муниципальных в краевой бюджет, из краевого — в федеральный. И уже сегодня чувствуют, что будет нехватка средств для содержания социальной сферы. Поэтому краевая власть призывает к поиску внутренних резервов территорий. Естественно, краевые власти не самоустраняются от решения проблем, которые неизбежно будут возникать в социальной сфере. Будем вместе искать пути выхода из трудных ситуаций.
Очевидно, что этот бюджет будет переходным, но мы не должны отступать от главной цели — повысить денежные доходы населения. Ведь средний уровень заработной платы на Алтае существенно отстает даже от соседних регионов. В новом бюджете есть механизм реального повышения заработной платы до 6 тыс. рублей. Стимулы для предприятий такие: компенсация энергозатрат, выплата части процентной ставки по банковским кредитам и компенсация затрат на имущество, которое предприятия покупают для технологических нужд. На эти цели в бюджете заложено более одного миллиарда рублей. Но администрация будет работать только с теми, кто ведет легальный бизнес. То есть выводит зарплату «из тени», вовремя рассчитывается с работниками, полностью платит налоги.
— Каковы предварительные итоги развития края?
— В этом году в целом сохраняется прирост основных отраслей экономики. Растет внутренний спрос на продукцию предприятий края. Но есть отстающие секторы. В частности, замедлились темпы роста в промышленности. Сейчас есть данные по 9 месяцам этого года — рост всего 2,3%. Связано это с тем, что слишком быстро растут цены на сырье: металлопрокат, уголь, зерно. Соответственно, выросли издержки производства на предприятиях, повысилась конкуренция на рынках сбыта продукции края.
— Вы обещали наладить более тесные экономические связи с регионами…
— И налаживаем. Достаточно вспомнить поездку в Кузбасс, встречу с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым, когда в короткие сроки нам удалось решить проблему поставки в край угля по умеренным ценам…
— Прошедшие полгода активно шел процесс формирования команды администрации края. Какие итоги?
— Команда сформирована, и назвать ее молодой уже нельзя. Она работает с апреля, имеет представление о проблемах в крае. Команда сплоченная, четко знающая задачи и пути их решения.
На первых моих встречах с аппаратом администрации я никого не увольнял, наоборот, призвал: у кого есть желание и стремление работать на свой край — трудитесь. И то, что на моем столе потом появились заявления об увольнении, значит, что люди самостоятельно и осознанно приняли решение. Это нормальный процесс смены власти. Опыт, конечно, вещь хорошая. Но он неизбежно накладывает отпечаток на стиль работы человека. Работать в новых условиях, при новых требованиях он не может. Краю сейчас как никогда нужны свежие силы, свежий взгляд на внутренние проблемы.
— Михаил Сергеевич, прошло уже более полугода вашего губернаторства. Согласно предвыборной программе, к этому времени в крае должна была завершиться инвентаризация. Как прошла эта работа?
— Основной вывод, который сделан, — наблюдается катастрофический дефицит инвестиций в краевую экономику. Бюджетные средства — незначительный инвестиционный ресурс. Не в моем характере критиковать прежнюю администрацию, но такое ощущение, что продуманного механизма привлечения инвестиций раньше в крае не было. Слабый менеджмент большинства предприятий не дает возможности для внедрения инноваций — кто позарится на такое добро? Или сельское хозяйство. На десятки лет откладывалось включение земель сельхозназначения в рыночный оборот. Фонды износились до предела, долги росли как снежный ком, повышался «теневой» оборот продукции, непереработанное сырье вывозилось из края.
… В настоящее время от большинства предприятий получена информация, которая позволит оценить их инвестиционную привлекательность. Думаю, что можно назвать инвестициями реализацию некоторых программ, которые получили статус губернаторских. Например, «Здоровье Алтая», когда в регион привлекаются немалые внебюджетные средства — более 40 млн рублей на покупку 211 машин и автобусов для здравоохранения и образования от Уральского горно-металлургического комбината, который занимается на Алтае разработкой полиметаллических руд и делает серьезные финансовые вложения в социальную сферу.
— Сейчас активно обсуждается краевой бюджет на 2005 год. Чем он будет отличаться от прошлогоднего?
— Нынешний бюджет принципиально отличается от бюджетов прошлых лет. Весь 2005 год пройдет под знаком бюджетной, финансовой реформы…
Естественно, главы районов, городов очень настороженно воспринимают эти новации, особенно изменения, связанные с передачей части доходов из муниципальных в краевой бюджет, из краевого — в федеральный. И уже сегодня чувствуют, что будет нехватка средств для содержания социальной сферы. Поэтому краевая власть призывает к поиску внутренних резервов территорий. Естественно, краевые власти не самоустраняются от решения проблем, которые неизбежно будут возникать в социальной сфере. Будем вместе искать пути выхода из трудных ситуаций.
Очевидно, что этот бюджет будет переходным, но мы не должны отступать от главной цели — повысить денежные доходы населения. Ведь средний уровень заработной платы на Алтае существенно отстает даже от соседних регионов. В новом бюджете есть механизм реального повышения заработной платы до 6 тыс. рублей. Стимулы для предприятий такие: компенсация энергозатрат, выплата части процентной ставки по банковским кредитам и компенсация затрат на имущество, которое предприятия покупают для технологических нужд. На эти цели в бюджете заложено более одного миллиарда рублей. Но администрация будет работать только с теми, кто ведет легальный бизнес. То есть выводит зарплату «из тени», вовремя рассчитывается с работниками, полностью платит налоги.
— Каковы предварительные итоги развития края?
— В этом году в целом сохраняется прирост основных отраслей экономики. Растет внутренний спрос на продукцию предприятий края. Но есть отстающие секторы. В частности, замедлились темпы роста в промышленности. Сейчас есть данные по 9 месяцам этого года — рост всего 2,3%. Связано это с тем, что слишком быстро растут цены на сырье: металлопрокат, уголь, зерно. Соответственно, выросли издержки производства на предприятиях, повысилась конкуренция на рынках сбыта продукции края.
— Вы обещали наладить более тесные экономические связи с регионами…
— И налаживаем. Достаточно вспомнить поездку в Кузбасс, встречу с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым, когда в короткие сроки нам удалось решить проблему поставки в край угля по умеренным ценам…
— Прошедшие полгода активно шел процесс формирования команды администрации края. Какие итоги?
— Команда сформирована, и назвать ее молодой уже нельзя. Она работает с апреля, имеет представление о проблемах в крае. Команда сплоченная, четко знающая задачи и пути их решения.
На первых моих встречах с аппаратом администрации я никого не увольнял, наоборот, призвал: у кого есть желание и стремление работать на свой край — трудитесь. И то, что на моем столе потом появились заявления об увольнении, значит, что люди самостоятельно и осознанно приняли решение. Это нормальный процесс смены власти. Опыт, конечно, вещь хорошая. Но он неизбежно накладывает отпечаток на стиль работы человека. Работать в новых условиях, при новых требованиях он не может. Краю сейчас как никогда нужны свежие силы, свежий взгляд на внутренние проблемы.
29.11.2004 14:43
Хотя, автора надо похвалить, однозначно. Написано легко и доходчиво, выглядит умно,по стилю, напоминает предвыборные агитки Евдокимова. Опять включившиеся в работу молодцы- политконсультанты не идут ни в какое сравнение с пресно- слащавой пресс- службой. Пожалуй,мордоделы- это самые профессиональные из всех "пришельцев", слетевшихся в бедный Алтайский край.
29.11.2004 14:52
29.11.2004 15:07
29.11.2004 15:35
29.11.2004 15:39
29.11.2004 16:58
29.11.2004 19:50