Документальная публикация: текст искового заявления в алтайский краевой суд — «об оспаривании уклонения от принятия решения избирательной комиссии алтайского края о назначении повторных выборов депутатов алтайского краевого совета народных депутатов».

Как уже сообщалось, 21 февраля на площади Советов Барнаула прошел пикет, организованный фондом «Социальная поддержка населения» — за срочное назначение повторных выборов в крайсовет. Чтобы поторопить краевую избирательную комиссию, общественность (организованная депутатом гордумы Андреем Волковым) подготовила исковое заявление в суд («Если надо, я свою подпись поставлю», — заявил Андрей Волков в ответ на вопрос о том, кто выступит истцом иска). Предлагаем вам ознакомиться с текстом заявления.

Алтайский краевой суд г. Барнаул, пр-т Ленина, 25

ответчик: Избирательная комиссия Алтайского края г. Барнаул, пр-т Ленина, 59

Исковое заявление об оспаривании уклонения от принятия решения избирательной комиссии Алтайского края о назначении повторных выборов депутатов алтайского краевого Совета народных депутатов

14 марта 2004 года проводились выборы депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов (далее — АКСНД). По 6 округам (NN 21, 23, 26, 27, 28, 30) выборы на основании подп. 2 п. 1 ст. 107 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должных лиц от 08.07.2003 г. (далее — Кодекс о выборах) были признанны несостоявшимися в связи с тем, что в одномандатных округах число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

06 июня 2004 года проводились повторные выборы по указанным округам. И вновь выборы были признаны несостоявшимися, но по другому основанию — в выборах приняли участие менее 25% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования (подп. 1 п. 1 ст. 107 Кодекса о выборах). До настоящего времени новые повторные выборы так и не назначены. Жители 5 барнаульских округов (NN 21, 23, 26−28) и одного бийского округа (N 30) до сих пор не имеют своих представителей в АКСНД.

Конституция РФ, имеющая высшую юридическую силу и прямое действие (ст. 15), устанавливает право каждого гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти (ст. 32), а также провозглашает, что единственным источником власти является народ России (ст. 3).

В соответствии со ст. 3 Конституции РФ и ст. 1 Федерального закона РФ от 06.10.1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» народ осуществляет свою власть непосредственно и через своих представителей.

АКСНД — высший и единственный орган законодательной власти Алтайского края (ст. 67 Устава Алтайского края от 05.06.1995 г.). В соответствии со ст. 68 Устава Алтайского края АКСНД формируется путем проведения выборов по одномандатным избирательным округам и краевому избирательному округу. Депутаты АКСНД являются представителями населения и через них осуществляется власть народа.

В соответствии со ст. 133 Кодекса о выборах в случае признания выборов депутатов АКСНД несостоявшимися избирательная комиссия Алтайского края обязана назначить повторные выборы. До настоящего времени решение о проведении повторных выборов не принято.

Жители шести округов не имеют своих представителей в АКСНД, тем самым грубейшим образом нарушаются основополагающие конституционные права и принципы — право избирать и быть избранным (ст. 32 Конституции РФ) и принцип народного суверенитета (ст. 3). Отсутствие представителей в краевом законодательном органе не позволяет избирателям принимать участие в осуществлении власти, эффективно защищать свои права и законные интересы, а также разрешать существующие проблемы и вопросы.

В итоге в настоящее время крупнейшие города, в том числе административный центр края, не имеют необходимого числа своих представителей. Это не позволяет в полной мере учитывать интересы городов Барнаула и Бийска при распределении средств краевого бюджета, решении социальных, экономических и других важнейших вопросов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 15, 32 Конституции РФ, ст. 1 Федерального закона РФ от 06.10.1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.ст. 67, 68 Устава Алтайского края, ст.ст. 107, 133 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должных лиц от 08.07.2003 г., ст.ст. 26, 259, 260 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ПРОСИМ:

1. Признать незаконным бездействие избирательной комиссии Алтайского края, выражающееся в форме уклонения от принятия решения о назначении повторных выборов депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов по одномандатным округам NN 21, 23, 26, 27, 28, 30.

2. Обязать избирательную комиссию Алтайского края незамедлительно принять решение о назначении повторных выборов депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов по одномандатным округам NN 21, 23, 26, 27, 28, 30 в целях обеспечения конституционного принципа народного суверенитета и нрава граждан избирать и быть избранным.