Дети-сироты в алтайском крае раздеты, недоедают и подвергаются жестокому обращению: прокуратура региона второй раз безуспешно пытается привлечь внимание к этой чудовищной картине губернатора михаила евдокимова.

Прокуратурой края главе администрации Алтайского края Михаилу Евдокимову направлено представление о необходимости устранения нарушений законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как говорится в представлении, ранее проверкой прокуратуры уже были отмечены многочисленные нарушения законности в деятельности детских домов и интернатных учреждений. На этот раз прокуратурой Алтайского края проведена проверка в порядке контроля. Нарушений прав детей не стало меньше.

На территории региона проживают 13.183 несовершеннолетних, относящихся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 3085 воспитываются в 78 детских домах и интернатных учреждениях, в том числе в 8 социальных приютах, 2-х социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних. В ходе проверки выявлены несоответствия уставов учреждений требованиям федерального законодательства - ФЗ "Об образовании" с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 января 2005 года. В Баевском коррекционном детском доме, Каменском детском доме, детских домах N 1 и N 2 Локтевского района, Заринском детском доме и других.

В нарушение Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансирование детских домов и интернатных учреждений из краевого бюджета осуществляется по остаточному принципу, без учета фактической потребности учреждений. На 2005 год утвержденное финансирование осуществляется в 53% от потребности в Змеиногорской коррекционной школы-интерната (потребность - 11.762.400 руб., утверждено - 6.302.000 руб.), 58-59% в Волчихинском детском доме, Алтайской школе-интернате для умственно отсталых детей, Славгородской специальной школе-интернате, 68% в Тальменском санаторном детском доме. Фактически не осуществляется финансирование на развитие, капитальный ремонт, приобретение технологического оборудования, мебели, существенно занижаются расходы на питание воспитанников, медикаменты, мягкий инвентарь. Так в социальном приюте для детей и подростков "Забота" в Новоалтайске занижено финансирование на приобретение мягкого инвентаря в 10 раз (потребность 700 тыс. руб., утверждено - 70 тыс. руб.), питание - на 30% (потребность 685,6 тыс руб., утверждено - 480 тыс. руб.).

Вследствие недостаточного финансирования в учреждениях, нормы питания не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ N 409 от 20.06.1992 г. Воспитанники недополучают соки, фрукты, творог, рыбу. Имеется несбалансированность питания по белкам, жирам и углеводам, преобладают мучные, макаронные, крупяные изделия.

Не соблюдаются нормы обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем воспитанников детских домов. В Воеводской специальной (коррекционной) школе - интернате (Целинный район) учащимся не выдавались зимние пальто, рубашки, костюмы, головные уборы. В детском доме N 5 Октябрьского района Барнаула у детей младшей группы зимняя одежда не соответствует предусмотренному Постановлением Правительства РФ срокам носки: шарфы с дырами, зимние налью и шапки изношены. В такой одежде дети выходили гулять на улицу при температуре ниже 20 градусов мороза. Аналогичные нарушения имеются в учреждениях Краснощековского, Ребрихинского, Смоленского районов, детском доме N 7 и школе-интернате N 4 Ленинского района г. Барнаула. Продолжают иметь место нарушения Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Краевом реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями (Первомайский район) не хватает матрацев, одеял, подушек, необходима замена сгнивших деревянных дверей, оконных блоков, ремонт бассейна, отсутствует водонагреватель (летом нет горячей воды), требуется новое холодильное оборудование.

В Б-Ключевской школе-интернате не соблюдается норма площади на одного воспитанника, в здании школы не оборудован туалет, не приобретено медицинское оборудование (аппарат УВЧ). В Кокшинской специальной школе-интернате (Советский район) спальный корпус для детей старшей возрастной группы старый, поддерживается подпорками, окна ветхие, норма площади не соблюдается. В детских домах и интернатных учреждениях не хватает столовой посуды, мебели, а имеющаяся мебель не соответствует возрасту воспитанников. Нарушения выявлены также в Маралихинской школе-интернате (Краснощековский район), Кытмановском детском доме, социальном приюте "Забота" (Новоалтайск).

В детских учреждениях социального института края не устранены нарушения ФЗ "О пожарной безопасности". Отсутствуют первичные средства пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, закрыты эвакуационные выходы, имеются нарушения при монтаже электропроводки, эксплуатируются электросветильники без защитных плафонов закрытого исполнения.

В ходе проверки в Алтайской школе-интернате выявлены недозволенные методы воспитания, противоречащие принципам государственной политики в области образования, установленных ст.2 ФЗ "Об образовании". Так администрацией школы-интерната за нарушение дисциплины применены меры принуждения в виде уборки помещений, коридоров, лишение новой одежды. Названные меры применены 13.10.2004 на заседании Совета профилактики правонарушений в отношении детей: Павлушина Л.В., 1991 года рождения, Коровина В.В., 1991 года рождения. Нагайцева А., 1994 года рождения. 12.02.05 года - в отношении Балабанова Л.Б.

Также выявлены факты жестокого обращения с воспитанниками со стороны должностного лица учреждения - замдиректора по воспитательной работе Воеводской специальной коррекционной вспомогательной школы-интерната Казанцева Ю.С. Прокурором Целинного района 25.01.05 в отношении указанного должностного лица возбуждено уголовное дело N 98010 по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ - неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Нарушение жилищных, а также имущественных прав детей допускаются со стороны сотрудников учреждений. В Бийском детском доме N 1 администрацией учреждения своевременно не решен вопрос о лишении родительских прав в отношении воспитанников Никифорова П.П., 1999 года рождения, Рябищенкова Л.Л., Казанцева А.О., соответственно социальный статус несовершеннолетних не определен, алименты с родителей, не надлежаще исполняющих свои обязанности не взысканы. В отношении воспитанника Чечушкиновой Н.С., 1999 года рождения, не приняты надлежащие меры по сохранности закрепленного жилого помещения. В школе интернате N 1 в отношении воспитанницы Елясовой М.К. не принято мер к закреплению жилого помещения, либо постановки на учет, как не имеющей жилого помещения. Аналогичные нарушения имеются в Алтайской школе-интернате, детских домах "Приют" и N 5 Октябрьского района, детском доме N 3 Ленинского района г. Барнаула.

Вышеуказанные нарушения стали возможны из-за неисполнения требований ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" со стороны органов государственной власти края, органами управления образованием края и директорами детских домов и интернатных учреждений.

Допущенные в текущем периоде 2005 года нарушения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует о неполноте и достаточности принятия мер со стороны органов государственной власти по устранению нарушений законодательства в данной сфере, указанных органами прокуратуры края в течение 2004 года.

Исполняющий обязанности прокурора края Николай Попов вновь предложил Михаилу Евдокимову безотлагательно рассмотреть факты, изложенные в представлении, принять достаточные меры к устранению допущенных нарушений закона, привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.