Сергей шабалин о себе, правительстве и михаиле евдокимове.

Предлагаем вашему вниманию текст интервью и.о. первого заместителя главы администрации Алтайского края Сергея Шабалина газете «Алтайская правда».

ВПЕРЕДИ — БОЛЬШАЯ РАБОТА

— Сергей Алексеевич, две недели назад вы согласились возглавить правительство Алтайского края. Сегодня, когда утверждена новая структура администрации края, можно сказать, что это шаг к его формированию, либо от идеи правительства отказались?

— Идея создания правительства — это не самоцель администрации края. Речь идет о такой структуре, в которой возможно оптимальное управление краем. Мы говорим о разделении двух понятий — экономика и политика. Нынешняя структура администрации края принципиально отличается от ранее существовавшей тем, что дает возможность главе края устанавливать отношения с центром, партиями и движениями. А первому заместителю главы администрации края эта структура позволит сосредоточиться на хозяйственных вопросах, принципиальных для края. Именно ему подчиняются все заместители, курирующие отрасли. Эта структура соответствует идее правительства, ведь теперь глава будет спрашивать не с отдельных заместителей, пытаясь выяснить, кто отвечал за порученное дело, а с одного — первого заместителя. Я осознаю эту ответственность и перед главой, и перед жителями края.

Можно сказать, что первый этап создания правительства мы уже прошли — распределили функционал. Второй этап — принятие соответствующих законодательных актов. Администрация края подготовила изменения в законы, в том числе в «Устав Алтайского края», «Закон о государственной службе». Кроме того, надо принять законы: «О правительстве», «О губернаторе», «О системе органов государственной власти».

— Не окажется ли, что, увлекшись реформированием своей структуры, администрация края упустит вопросы паводка, посевной?

— Нет, вопросы посевной и паводка для администрации края — сегодня на пике актуальности. Ими занимаются глава края, заместители главы, подписаны все необходимые документы. Все необходимые средства на эти цели из краевого бюджета будут выделяться оперативно. Все предпосылки для организованного проведения весенне-полевых работ и паводка в крае есть. Ситуация под контролем.

— Вы пришли в администрацию края как антикризисный управляющий. В чем вы видите основные причины кризиса в Алтайском крае?

— Давайте сразу разграничим: речь идет о сложном экономическом состоянии края, а не внезапном ухудшении ситуации. Проблемы копились на протяжении 10−15 лет. Возьмите любую отрасль экономики — в жилищно-коммунальном хозяйстве долги более 7 миллиардов, а доля оплаты населения многие годы держалась на уровне 50−70 процентов. Популизм! Хотели облегчить жизнь людей, а в итоге загнали коммуналку в угол. Примерно то же самое и в сельском хозяйстве — из года в год давали деньги слабым хозяйствам, поощряли бесхозяйственность, не растили эффективных собственников. Вместо того, чтобы передавать землю тем, кто может на ней работать, мы поддерживали убыточные хозяйства. Итог — закономерный, в этом году мы не смогли кредитовать крестьян через «Алтайагропрод», так как он фактически банкрот. Предлагаем государственные деньги районам напрямую — берите, а они боятся. Отвечать-то придется уже не «Агропроду», а своему собственному районному бюджету. Кричим, что коров вырезали, что зарплата на селе ниже некуда, не на чем пахать и сеять. Да, это так, но именно об этих проблемах и говорил Евдокимов, когда шел на выборы. Их надо решать. Но эти проблемы имеют очень глубокие корни, и сваливать сегодня все это на Евдокимова — необоснованно. Край к этому кризису шел многие и многие годы.

Нам сегодня важно, чтобы изменилась психология людей, важно пробудить чувство ответственного хозяина. Признаюсь честно, пока это дается тяжело. Люди привыкли играть в политику, громко кричать и спекулировать на интересах крестьян. А надо работать.

— Такая ситуация — это особенность Алтайского края или страны в целом?

— Вся страна сейчас находится в переходном периоде, от регионов требуется быстрая реакция на изменяющиеся экономические условия. Алтайскому краю, имеющему серьезные последствия стагнационной экономики, приходится сейчас, наверное, наиболее сложно.

— Какие задачи как первый заместитель главы администрации края вы ставите перед собой и администрацией края?

— Задачи есть первоочередные, например, провести посевную или организовать противопаводковые мероприятия. Спасти в буквальном смысле поселок Бесстужево в Шипуновском районе, который уходит под воду.

Мы начали подготовку к отопительному сезону — топить с колес больше не будем. Но проблема отопления — это же не только завоз угля — нужно вкладывать серьезные инвестиции в коммуналку. Менять котлы, которые работают с отдачей 30 процентов, перекладывать теплотрассы, активнее ставить счетчики энергопотребления. Надо учиться экономить и жить по средствам.

Второе, у Алтайского края должна появиться программа приоритетных направлений развития на перспективу. Мы должны проработать схемы и механизмы государственной поддержки, стимулирования производства, привлечения инвестиций. И даже изменить психологию с потребителя на производителя. Без этого нормальной, обеспеченной жизни в Алтайском крае не будет.

Кардинальные изменения, происходящие на уровне Федерации, требуют от нас очень интенсивной и слаженной работы по повышению эффективности управления территорией. Меняются принципы управления страной, меняются отношения федерального центра с регионами, передаются функции с одного уровня государства на другой.

Алтайский край должен соответствовать этим задачам.

Главное — чего в результате мы должны добиться — повысить уровень жизни населения. И это не эфемерное желание. Администрация края ставит задачу — повысить среднюю заработную плату в крае до 6 тысяч рублей. Первый этап. Разработали систему стимулирования предприятий. Но без помощи бизнеса нам эту задачу не решить. Тема социальной ответственности бизнеса должна стать нормой, а не мимолетным желанием.

— В этом году как никогда обострились социальные проблемы. Люди лишились многих льгот, вынуждены оплачивать полную стоимость жилья. Для многих семей сумма в квитанции сопоставима с размером пенсии. Что вы намерены предпринять для помощи этим людям?

— Переход на 100-процентную оплату был неминуем. Все об этом знали. Но если бы тарифы росли поэтапно — такого резкого скачка не произошло бы. Сегодня мы можем активизировать процесс получения субсидий. Администрацией края снижена доля оплаты жилья в семейном доходе с 22 до 14 процентов, введена дифференцированная система начисления субсидий. В бюджете края на субсидии предусмотрен 1 млрд. 890 миллионов рублей. С осени прошлого года число людей, обратившихся за субсидиями, выросло с 6 до 25 процентов. Но мы понимаем, что все эти хождения за справками — не выход из положения. Люди должны иметь нормальные заработную плату и пенсию, чтобы не зависеть от малейшего роста цен. Именно эту приоритетную задачу поставил передо мной и всей администрацией края Михаил Сергеевич Евдокимов. Над ней мы будем работать. Поэтому призываю всех отбросить политиканство. Администрация края готова к сотрудничеству со всеми. Неважно, в какой цвет красить автомобиль, главное — чтобы он ездил.