Ответ на этот вопрос включает три аспекта — персоналии,
юридическую сторону проблемы и схему ее организационного
решения. Мы намеренно не хотели бы касаться персоналий — ни таинственного «списка из 9 кандидатур», отправленных
по заявлению Александра Назарчука
полпреду Анатолию Квашнину, ни иных построений политологов.
Воздержимся и от оценок юридической стороны схемы по принудительной смене губернаторов, отметив лишь, что формальный
механизм ее явно еще недостаточно обкатан для уверенных прогнозов
и вообще сконструирован законодателем так, что он носит не жестко-прописанный законом характер, а по сути отдает решение
ситуацию в полное распоряжение свободной воли действующего
президента.
Некоторая ясность существет лишь с дальнейшей судьбой решения
алтайских депутатов о недоверии губернатору. Пресс-секретарь полпредства
Сибирского федерального округа Любовь Шальнева сообщила
Газете.Ru,
что дальнейшая судьба постановления должна быть
такой: депутаты краевого совета оформят свое постановление и отошлют его в администрацию президента. Когда депутаты
отправят это постановление, в полпредстве пока не знают. По данным ИД «Алтапресс» это должно произойти сегодня, однако
традиционные спецканалы отправки подобных документов в Москву
сегодня не функционируют — и при отсутствии эсктренного импульса
по их мобилизации документы попадут в Кремль только в понедельник.
Дальнейшая их судьба зависит от готовности Кремля к быстрому их рассмотрению — закон не определяет сроков решения этой проблемы.
Однако, учитывая неизбежный распад административных структур на Алтае, с каждым днем обостряющий текущие проблемы региона
(посевная и т.п.), наши источники подчеркивают, что есть
основания надеяться на достаточно скорое решение.
01.04.2005 08:03
01.04.2005 09:32
Статья 18. …
2. … Перед внесением Президентом РФ предложения о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ … в законодательный орган субъекта РФ проводятся соответствующие консультации по кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ…
Законодательный орган субъекта РФ рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру высшего должностного лица субъекта РФ … в течение 14 дней со дня внесения представления.
Решение законодательного органа субъекта РФ … считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов законодательного органа субъекта РФ.
В случае отклонения законодательным органом субъекта РФ представленной кандидатуры … Президентом РФ не позднее семи дней со дня отклонения повторно вносится предложение о кандидатуре.
В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры (представленных кандидатур) высшего должностного лица субъекта РФ … Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица … на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта …, но не более чем на шесть месяцев.
01.04.2005 09:36
Статья 19.
1. Полномочия высшего должностного лица субъекта РФ прекращаются досрочно в случае:
…
б) отрешения его от должности Президентом РФ в связи с выражением ему недоверия законодательным органом субъекта РФ;
2. Законодательный орган субъекта РФ вправе выразить недоверие высшему должностному лицу субъекта РФ в случае:
…
ненадлежащего исполнения высшим должностным лицом субъекта РФ своих обязанностей.
3. Решение законодательного органа государственной власти субъекта РФ о недоверии высшему должностному лицу субъекта РФ принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
…
5. Решение законодательного органа субъекта РФ о недоверии высшему должностному лицу субъекта РФ направляется на рассмотрение Президента РФ для решения вопроса об отрешении высшего должностного лица субъекта РФ.
6. Решение Президента РФ об отрешении высшего должностного лица субъекта РФ от должности влечет за собой отставку возглавляемого указанным лицом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
7. В случае отставки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи, он продолжает действовать до сформирования нового высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
…
11. В случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ предложение о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ вносится Президентом РФ не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ.
01.04.2005 11:43
Если всё же предположить, что президент по каким-то неведомым нам причинам решит отстранить одного губернатора, имеющего конфликтные отношения с местным законодательным собранием, по стране начнётся ЦЕПНАЯ РЕАКЦИЯ отстранения губернаторов с помощью инструмента недоверия к руководителю исполнительной власти.
На такие деструктивные вещи Путин вряд ли пойдёт.
Гадать можно, конечно, сколько угодно. Но КСНД во главе с батькой Назарчуком провёл, по их мнению, блестящую PR-операцию. Теперь становится понятным, почему депутаты так долго тянули с довыборами в крайсовет. Им не нужны "проевдокимовские" депутаты. Не стоит забывать, под каким административным суриковским давлением происходили выборы в КСНД. Депутаты должны быть благодарны той интриге выборов, когда на участки пришло столько много людей. Если бы выборы проходили только в АКСНД, неизвестно, сколько б людей ПРОИГНОРИРОВАЛИ бы их. Думаю, такие выборы в скором времени вообще потеряют актуальность. После вчерашнего анонимно-тайного предательства депутатами своих избирателей, вряд ли теперь авторитет законодательного органа Алтайского края поднимется на заоблачную высоту. Скорее жители доверят законодательные функции ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ, которая будет нанимать для написания законов грамотных ЮРИСТОВ. И незачем будет держать на шее населения такую толпу дармоедов и интриганов.
ЗЫ. А еще, вчера на митинге слышал как возле плаката "NAZAR - GAME OVER!" Продолжали высказывать креативные идеи: "Да надо было написать типа "Назарчук - старый PR-дун!"
01.04.2005 14:03
03.04.2005 08:11
03.04.2005 08:18