Как сообщалось, 19 апреля состоялось краевое совещание
работников АПК. От крайадминистрации с докладом выступил и.о.
вице-губернатора Иван Лоор. Предлагаем ознакомится с его
докладом:
«Выступая перед такой солидной аудиторией, хотелось бы коротко
рассказать об итогах уходящего 2004 года.
Финансово экономическое состояние сельхозтоваропроизводителя не только не претерпело коренного изменения, хотя ряд показателей и имели положительное значение. Так, если за 2−3 год убыток
составлял 364 млн рублей, за 2004 год он сократился на 267 млн
рублей. Но финансовый результат так и остался отрицательным в размере 94 млн рублей. Задолженность по ссудам сохранила
тенденцию роста- за год увеличилась на 364 млн рублей и на начало
2005 года составила более 4.5 млрд рублей. Применение мер
финансового оздоровления в виде списания штрафов и пени на сумму
1.8 млрд рублей дал возможность снизить кредиторскую
задолженность с 7.1 до 4.7 млрд рублей и 524 млн
сельхозпредприятиям реструктурировать кредиторскую задолженность
в виде отсрочки с последующей рассрочкой на сумму 5,6 млрд
рублей. Это позволило многим предприятиям отодвинуть долги, иметь
положительные балансы и возможность кредитоваться в коммерческих
банках.
В текущем году сельхозтоваропроизводителями уже получено кредитов
на сумму поччти 1 млрд 100 млн рублей, что больше чем за три
прошлогодних месяца на 246 млн. рублей. А в целом по преприятиям
АПК края объем кредитных ресурсов превысил 2.2 млрд рублей. А также следует отметить, что из-за низкой платежеспособности,
отсутствия залогов, убыточности и несогласованного ценового
механизма с предприятиями перерабатывающей промышленности пятая
часть сельхозтоваропроизводителей не имеет возможности
кредитоваться в коммерческих банках. Значительные средства
направляются на перекредитовку. На эти вынужденные меры хозяйства
идут, но это лучше, чем выход на просрочку и арест заложенного
имущества, ну и каким-то образом все-таки сохранения производства.
Что мы получили в прошлом году из федерального бюджета. В край
поступило свыше 1 млрд 100 млн рублей, в том числе средства
хозподдержки в виде субсидий, дотации и компенсации в сумме 677
млн рублей. Из них возмещение страховых взносов по договорам
страхования урожая 398 млн рублей. Компенсация процентов банка по кредитам 179 млн, субсидий на поддержку растениеводства и животноводства 95 млн поставлено сельскохозяйственным
предприятиям продукции машиностроения по лизингу на сумму 312
млн. рублей. На затраты капитального характера выделено более 81
млн рублей. Рост финансирования составил 15.5% к уровню 2003
года. Надо сказать, что несмотря на то, что звучит вроде очень
внушительная сумма, на сельские хозяйства в бюджете выделено
всего 0.9% от федерального бюджета и конечно очень обидно, что на 70 хозяйств средств в федеральном бюджете не оказалось. За три
месяца непродуманных действий по монетизации государство денег
нашло в 10 раз больше, чем оно выделило на все сельское хозяйство
Российской Федерации в текущем году.
В текущем году работа со стороны Главного управления сельского
хозяйства и по направлению сохранения объемов финансирования на уровне предыдущего года. Условия предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку мероприятий в области
сельскохозяйственное производство и субсидий на возмещение затрат
на уплату процентов по кредитам банкам были определены
постановлением правительства только 6 апреля. Только 2 недели
назад. Министерство сельского хозяйства в месячный срок обязано
разработать и утвердить лимиты выделяемых средств и порядки их предоставления. Этим и вызвана задержка финансирования из федерального бюджета — то, о чем мы неоднократно звонили и задавали вопросы при встрече.
Что касается краевого бюджета, в соответствии с законом
Алтайского края о краевом бюджете на 2004 год из бюджета было
выделено 996 млн рублей, на кредитование сезонных программ в сельском хозяйстве было направлено 542 млн. В крае была и утверждена краевая целевая программа стабилизации развития
сельскохозяйственного производства Алтайского края на 200 5 —
2007 годы. Цели и задачи программы это стабилизация и увеличение
производства сельскохозяйственной продукции. На апрельскую сессию
краевого совета народных депутатов выносится проет закона
Алтайского края о развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка Алтайского края.
Учитывая сложную экономическую ситуация в АПК администрацией края
перед министерством сельского хозяйства РФ поставлена следующая
задача: установить компенсацию стоимости приобретенной
сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств
защиты растений, ГСМ электричества и природного газа.
Использовать на производственные нужды в размере до 50% за счет
средств федерального бюджета. Снизить на 50% железнодорожные
тарифы на транспортировку зерна из Сибирских регионов. При
сельскохозяйственном страховании обеспечить государственную
компенсацию страховых площадей в размере не менее 80%.
Осуществлять государственную закупосную интервенцию
продовольственного зерна, а также мяса, молока и яиц.
Чтобы не возвращаться назад, я бы хотел сказать, что надо всеми
вопросами, которые озвучивали работает управление сельского
хозяйства. Первое письмо было отправлено в феврале, второе после
встречи с главами районов. На последнее письмо, которое
отправлено Фрадкову ответа нет, а на первое пришел ответ,
зачитываю полностью: „Стабильная ситуация на зерновом рынке
привела к замедлению темпов роста цен на хлеб и хлебобулочные
изделия, которые в этом году отстают от темпов инфляции. За январь-февраль цены на хлеб возросли менее, чем на 1%, в то время
как инфляция составил в январе 3.9%. Учитывая стабильность
ситуации на зерновом рынке, отсутствует необходимость
государственного вмешательства, поэтому проведение интервенции в первом полугодии 2005 г. не планируется. Заместитель министра
Козлов“
Совершенствование налогового законодательства сельского хозяйства
через систему начисления штрафных санкций по неплатежам бюджета в не бюджетные фонды. Переместить сроки уплаты налогов и других
платежей на август и последующие месяцы. А также ряд других
вопросов. Без решения 3 принципиальных вопросов: диспаритета цен,
обуздания роста цены на энергоносители, компенсация
железнодорожного тарифа невозможно ситуацию взять под контроль,
ибо цена не может до бесконечности расти. Если она превысит
мировую цену, то хлынет зерно из-за рубежа. Я назову 3 цифры: в 1972 году для края был лучший год, даже в то время 14% хозяйств
было убыточно, в среднем хозяйство получило прибили 759 тыс.
рублей. В то время 1 хозяйство на эту прибыль могло купить 143
комбайна „Енисей“ 1.5 тонны зерна и 1 тонна молока приравнивалась
к 10 тоннам дизельного топлива. Даже в то время были проблемы.
Есть еще одна проблема, не считаться с ней нельзя Алтайский край
является донором, только донором продовольственным и мы практически своим нищим бюджетом датируем соседние территории.
Статистика показывает, что за последние годы, объем вывозимого
зерна в не переработанном виде составляет от 500 до 800 тысяч
тонн. Только в прошлом году вывезли живьем более 40 тысяч голов
скота за пределы Алтайского края. Т. е не остались налоги, не остались побочные продукты переработки, рабочие места и т.д.
Если это все переработали в крае, то только налогов бы осталось
больше, чем мы просим сейчас. Чтобы краевой бюджет отчислял на сезонное кредитование. В соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на 2005 год, предусмотрено выделение 503 млн
рублей, в том числе и не реализацию целевой программы о которой я сказал 150 млн, приобретение сельскохозяйственной техники 100млн,
лизинг скота 10 млн, субсидирование налога на имущество 20 млн,
гашение задолженности роста резервов 65 млн, дотация на поддержку
племенного животноводства 16.6 млн рублей, Вступительные
процентные ставки по кредитам 16 млн. Кроме того, на капитальные
вложения предусматривается 107.9 млн рублей».
…
По словам Ивана Лоора, в том, что страховщики не в полном объеме
получают страховки за недобор урожая, виноваты сами руководители
предприятий, которые не вовремя подают документы на получение
страховки, подписывают договора не читая, что дает страховым
компаниям в одностороннем порядке определять суммы выплат. Общая
сумма начислений по страховкам составляет 1млрд 103 млн рублей.
Практически выплачено 64%.
Хозяйства оснащены техникой, по словам Лоора, на 40−50% от потребностей, при этом 80% техники выработало свой ресурс.
Обновление парка происходит от 0.5% до 1,5% вместо нормативных до 12%. Нагрузки на трактор и комбайн выше нормативных в два раза.
