Как сообщает официальный сайт ГУСХ Алтайского края, 26 апреля состоялось расширенное заседание коллегии ГУСХ Об итогах
работы АПК края в 2004 году и задачах на 2005 год. В ряде прочих,
на коллегии был заслушан доклад заместителя начальника краевого
ГУСХ Владимира Казанина «Об итогах работы АПК края в 2004 году и задачах на 2005 год.» Приводим текст доклада полностью:
Итоги работы сельхозпредприятий края за 2004 год и задачи на 2005 год
Уважаемые члены коллегии!
Предварительные итоги работы сельхозпредприятий в 2004 году были озвучены в конце прошлого года на Дне работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Сегодня мы рассматриваем этот вопрос с учётом годового отчёта свод которого был сделан в марте текущего года. Экономические результаты
Финансово-экономическое состояние сельхозпредприятий края по результатам работы в 2004 году не претерпело коренного изменения, Хотя ряд показателей улучшились.
Согласно бухгалтерских отчётов из 792 сельскохозяйственных предприятий 520 хозяйств или 66% их общего числа имеют положительный финансовый результат. И стало это возможным лишь за счёт списания штрафов и пени.
Если же делать оценку по сопоставимым условиям, то следует отметить, что несмотря на уменьшение убытка на 267 млн. рублей, финансовый результат как и в 2003 году остаётся отрицательным в размере 94 млн. рублей. Практически не изменился удельный вес хозяйств, работающих с убытком.
В 2004 году, как и год назад, их было 55,5% от всех.
От реализации продукции рентабельность повысилась с 3,7% в 2003 году до 6,5% в 2004 году, а продукции растениеводства поднялась до 30%.
В тоже время с убытком реализована продукция растениеводства в Крутихинском, Первомайском, Ребрихинском, Тальменском и Угловском районах.
Продукция животноводства прибыльна в хозяйствах Алтайского, Бийского, Заринского, Зонального, Краснощековского, Немецкого нац., Павловского, Петропавловского, Поспелихинского, Тогульского, Топчихинского, Чарышского, Шелаболихинского районов.
Производство молока убыточно в 26 районах края, как и в 2003 году. Прибыльным сельскохозяйственное производство является в 41-м районе края, а в Петропавловском районе все сельскохозяйственные предприятия работают рентабельно. В хозяйствах стабильно работающих и получающих прибыль, как правило, большое внимание уделяется вопросам материального стимулирования труда сельских тружеников.
В рейтинге по уровню заработной платы на протяжении последних 3-х лет лидируют ЗАО «Колыванское» Павловского района, птицефабрика «Смоленская» Смоленского района, колхоз «Путь к коммунизму» Завьяловского района, ЗАО «Кытмановское» Кытмановского района и ряд других хозяйств края, где уровень заработной платы составил свыше 3-х тыс. рублей, а в СПК «Родина» Топчихинского района и краевом государственном унитарном предприятии «Антипинский» Тогульского района заработная плата превысила 5 тысяч рублей в месяц. В целом по краю в сельском хозяйстве среднемесячная заработная плата с 1506 рублей в 2003 году поднялась до 1863 рублей. Однако, по — прежнему сохраняется неоправданно высокая разница в уровне оплаты труда сельскохозяйственных товаропроизводителей и работников других отраслей экономики края. Просроченная задолженность по заработной плате в сельском хозяйстве за год сократилась с 502 млн. рублей до 272 млн. рублей или на 46%.
О финансировании сельскохозяйственного производства В соответствии с законом Алтайского края «О краевом бюджете на 2004 год» агропромышленному комплексу края из бюджета было выделено 996 млн. рублей, в т.ч. за счет средств фонда финансовой поддержки программ и мероприятий по развитию животноводства и растениеводства 200,5 млн. рублей.
На кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве под региональный заказ выделено 542 млн. рублей.
Кроме того, капитальные вложения составили около 50 млн. рублей. Что мы получили в прошлом году из федерального бюджета В край поступило свыше 1,1 млрд. рублей, в том числе средства господдержки в виде субсидий, дотаций и компенсаций в сумме 677 млн. рублей, из них возмещение страховых взносов по договорам страхования урожая 398 млн. рублей, компенсации процентов банка по кредитам 179 млн. рублей, субсидии на поддержку растениеводства и животноводства 95 млн. рублей. Поставлено сельскохозяйственным предприятиям продукции машиностроения по лизингу на сумму 312 млн. рублей, на затраты капитального характера выделено более 81 млн. рублей. Рост финансирования составил 15,5% к уровню предыдущего года.
В текущем году ведётся работа с Минсельхозом России по сохранению направлений и объектов финансирования на уровне 2004 года.
В настоящее время продолжается работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельхозтоваропроизводителей», соответствующих нормативных документов регионального и местного уровней. По данному вопросу краевой комиссией в 2003—2004 гг. рассмотрены документы по включению в программу финансового оздоровления по 524 предприятиям, 506 предприятий подписали соглашение по реструктуризации долгов и 488 предприятий — о списании пеней и штрафов. Общая сумма задолженности подлежащая реструктуризации по соглашениям составляет 5,6 млрд. рублей, в т.ч пени и штрафы к списанию 2,9 млрд. рублей, из них уже списано по указу Президента 1,8 млрд. рублей.
Неудовлетворительно провели работу по финансовому оздоровлению хозяйства в Кытмановском, Тальменском, Тогульском и Угловском районах. Следует также отметить, что в настоящее время районными комиссиями по финансовому оздоровлению ослаблена работа с хозяйствами по включению их в программу оздоровления, и, особенно, работа с предприятиями — участниками этой программы — по контролю за выполнением ими условий соглашений о реструктуризации долгов. По информации налоговых органов (и иных кредиторов) хозяйства нарушают условия соглашений в части уплаты текущих платежей. Эта главная причина расторжения соглашений о реструктуризации долгов. В настоящее время уже по 12 предприятиям края соглашения расторгнуты, и вся задолженность предъявлена к взысканию. Еще по 147 предприятиям края может быть принято решение об исключении их из программы оздоровления и расторжению соглашений. Это допустить нельзя. Инвестиции в сельское хозяйства Второй год в крае действует Федеральная Целевая Программа <Социальное развитие села до 2010 года>, в рамках которой с участием средств федерального бюджета реализуются мероприятия по жилищному строительству, газификации и водоснабжению сельских населенных пунктов.
В 2004 году в рамках данной программы из федерации краю выделено 30,1 млн. рублей, в том числе: 4,7 млн. рублей на газификацию (строительство 3-х объектов в Первомайском районе), 10,4 млн. рублей на водоснабжение (строительство 5 объектов в Кытмановском, Немецком, Мамонтовском, Ребрихинском и Усть-Пристанском районах) и 15,0 млн. рублей на строительство (приобретение) жилья. В настоящее время в Мисельхозе России находятся документы на финансирование из федерального бюджета в 2005 году мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» на сумму 43,7 млн. рублей, в том числе 13,0 млн. рублей на газификацию, 11,0 на водоснабжение сельских населенных пунктов и 19,7 млн. рублей на строительство (приобретение) жилья. Необходимый объем средств краевого и местных бюджетов для софинансирования данных мероприятий, согласно представленных документов, определен в объеме 135 млн. рублей. Планируемый ввод мощностей на 2005 год составляет:
— по газификации — строительство 61,5 км внутрипоселковых газовых сетей, газификация 1669 квартир;
— по водоснабжению строительство 30,2 км водопроводов;
— что касается жилищного строительства, то планируемые объемы ввода и приобретения домов будут определены позднее, после получения из Москвы утвержденного лимита бюджетных обязательств на 2005 год (планируется задействовать в текущем году порядка 400 сельских граждан).
По программе «Повышение плодородия почв России», согласно бюджетным заявкам, в 2005 году планируется привлечь 597,4 млн. рублей, в том числе 39,6 млн. рублей средств федерального бюджета, 66,5 млн. рублей средств регионального бюджета и 491,3 млн. рублей внебюджетных источников.
Планируется реконструировать 2096 га участков орошения, ввести в эксплуатацию 18,3 км групповых водопроводов.
В области растениеводства
В 2004 году своевременно были решены основные проблемы обеспеченности хозяйств семенами, горюче-смазочными и другими материальными ресурсами.
Все это, наряду с другими мерами, позволило организованно, провести весенне-полевые работы, обеспечить необходимый уход за посевами и убрать выращенный урожай.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств составила свыше 5 млн. гектаров.
Из них зерновыми и зернобобовыми было занято 3424 тыс. гектаров, в том числе яровой пшеницей — 2 млн. 486 тыс. га.
Кормовыми было занято 1 млн. 220 тыс. га. Получено зерна 3,9 млн. тонн (в первоначально оприходованном весе), урожайность составила 11,4 ц/га, что на 1 центнер выше уровня прошлого года. Сахарной свёклы произведено 320 тыс. тонн, с гектара получено по 156 ц. Это наивысший урожай за последние 10 лет. Собрано 121 тыс. тонн маслосемян подсолнечника.
Во всех категориях хозяйств собрано свыше 1,2 млн. тонн картофеля и 239 тысяч тонн овощей. В 2004 году выполнен значительный объём работ по защите растений от вредителей, болезней и сорняков. Площадь химпрополки и других обработок достигла 1,2 млн. гектаров. Для общественного животноводства заготовлено свыше 1 млн. тонн грубых и сочных кормов в пересчете на кормовые единицы или по 21 ц на условную голову скота.
На реализацию мероприятий, намеченных государственной комплексной программой «Плодородие», было израсходовано 544 млн. рублей, в том числе было выделено из федерального бюджета — 88 млн. рублей, 40 млн. руб. — из краевого и 416 млн. рублей средств сельхозтоваропроизводителей. Средства были направлены на мелиоративное строительство, строительство групповых водопроводов, компенсацию затрат за энергоносители, капитальный ремонт и агролесомелиорацию, на приобретение и компенсацию средств химизации. Реконструировано и восстановлено 3860 га оросительных систем.
Основные направления развития растениеводства:
— осуществление комплекса мероприятий, направленных на сохранение и повышение почвенного плодородия;
— внедрение в производство сортов сельскохозяйственных культур, устойчивых к стрессовым факторам и болезням, пригодных для возделывания по новым технологиям и обеспечивающих гарантированное качество продукции;
— техническое переоснащение отраслей сельского хозяйства на основе внедрения в производство прогрессивных комплексов машин и оборудования, энергоресурсосберегающих технологий;
— укрепление и совершенствование кормопроизводства;
— развитие свёкловодства, льноводства, производства подсолнечника на маслосемена и увеличение объёмов производства продукции этих отраслей.
О животноводстве
По состоянию на 1 января 2005 года во всех категориях хозяйств края содержалось:
крупного рогатого скота — 9587 тыс. голов;
в т. ч. коров — 418 тыс. голов; свиней — 594 тыс. голов;
овец — 199 тыс. голов;
птицы — 2775 тыс. голов.
За 2004 год было произведено:
1 млн. 298 тыс. тонн молока;
250тыс. тонн мяса;
865 млн. штук яйца.
К уровню предыдущего года производство молока сократилось на 5,4%, яйца — на 4,8%, мяса — на 1 процент.
Сокращение численности скота и объёмов производства продукции в большой степени произошло в сельхозпредприятиях.
На 100 маток получили 82 телёнка, это уровень 2003 года.
За 2004 год несколько улучшилась сохранность всех видов животных, в том числе по крупному рогатому скоту она составила 96 процентов.
В среднем в сельхозпредприятиях края удой молока на корову составил 2626 кг, что на 112 кг меньше, чем в 2003 году.
В 8 районах и в 124 хозяйствах получили на корову более 3000 кг молока, в том числе в 3-х более 5000 кг молока.
Наибольший показатель продуктивности коров среди районов в Бийском — 3830 кг: среди хозяйств — в племсельхозпредприятии <Барнаульское> - 5630 килограммов молока.
Рентабельность производства молока составила по краю 9,7 процентов; в 35 районах молоко рентабельно; в том числе в Алтайском, Бийском, Зональном, Поспелихинском, Шелаболихинском районах от 36 до 49 процентов. Анализируя состояние молочного скотоводства, а оно занимает в структуре товарной продукции животноводства 79%, нужно сказать, что существующие показатели продуктивности уже не могут окупать возрастающие затраты на производство продукции.
С учетом этого сегодня нужно иметь производственные показатели в большинстве отраслях животноводства, как минимум на 20−30% выше, чем есть.
В связи с этим, нам необходимо в течении 2-х лет выйти в среднем по краю и большинству районов на продуктивность коров не менее 3000 кг, а в племенных и базовых хозяйствах — не менее 4000−5000 кг и среднесуточным приростам тёлок 500−600 граммов.
Одним из сдерживающим факторов повышения продуктивности животных является недостаток кормов, их низкое качество.
Так в среднем по краю доля неклассного сена составляла 9% от исследованного сенажа 31%, силоса 4%.
В связи с этим разработана краевая программа по увеличению производства кормов на период 2005—2010 годы. Она рассмотрена и утверждена в феврале текущего года на коллегии ГУСХ.
Осуществление намеченных мероприятий позволит решить проблему повышения продуктивности животных.
Очень серьёзная проблема — это сохранение поголовья скота. За год поголовье животных и птицы значительно сократилось по всем видам и этот процесс, к сожалению не закончился.
Только коров мы потеряли 21,3 тыс. голов, или 9,3%.
От 20 до 30% сократили поголовье коров хозяйства Егорьевского, Баевского, Славгородского, Первомайского, Ребрихинского, Суетского районов.
Дальнейшего снижения численности скота, особенно маточного поголовья допускать нельзя.
Не менее актуальная проблема в животноводстве — это неудовлетворительный уровень сохранности и выращивания тёлок.
За прошлый год вместо возможных 82 тысяч тёлок, фактически было осеменено 58 тыс. голов; 23 тыс. тёлок случного возраста не дожили до осеменения.
Всего за 2004 год выбыло тёлок всех возрастов — 53,5 тыс. голов, или 24 тёлки в расчёте на 100 коров.
Например, в Троицком районе за год выбыло из стада 1225 тёлок или потеряли по 36 тёлок на 100 коров, а фактически осеменили тёлок лишь по 17 голов, в два раза меньше нормы.
Такое положение с сохранностью тёлок во многих сельхозпредприятиях нужно считать чрезвычайным и без принятия мер оно неизбежно приведет к дальнейшему сокращению численности коров и снижению продуктивности молочного стада.
Крайне отрицательно сказывается на качестве молочного стада и 300−400 граммовые привесы тёлок.
Проблему нужно решать через значительное повышение уровня кормления молодняка скота, особенно концентрированными кормами.
Птицеводство
Производство яйца на птицефабриках края полностью покрывает потребность населения в этом виде продукта.
В текущем году планируется восстановить производство яйца на таких предприятиях, как «Комсомольская птицефабрика» до 110 млн. штук, «Птицефабрика „Молодежная“ — до 140−143 млн. штук. По году можно ожидать увеличение производства яйца на птицефабриках на 5−10 млн. штук.
В крае ведется работа по развитию производства мяса бройлеров. Так на Каменской птицефабрике получено 1167 тонн прироста молодняка птицы или производство мяса увеличено к 2003 году на 885 тонны, в текущем году намечено выйти на уровень 1900−2000 тонн.
Есть возможность увеличить производство мяса бройлеров на птицецехе „Чемровский“ Бийского МЭСЗ до 300−400 тонн, Новоеловской птицефабрике до 1000 тонн. За 2005 год будет произведено не менее 6,5 тысяч тонн мяса птицы, что выше уровня 2004 г. на 1,0 тыс. тонн.
Для улучшения ситуации в птицеводстве за счет средств краевого бюджета в 2005 году предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение племенного суточного молодняка кур яйценоских пород для комплектования промышленного и родительского стада кур-несушек, а также части стоимости потребленной электроэнергии.
Свиноводство
По состоянию на начало года в общественном секторе края содержалось 71,0 тыс. голов свиней, что на 41,0 тыс. голов ниже уровня 2003 года. За 2004 год ликвидировали поголовье свиней в хозяйствах Быстроистокского, Калманского, Красногорского, Курьинского, Рубцовского, Солтонского, Суетского, Шелаболихинского районов. Сокращение и ликвидация свиней в хозяйствах связано с низкой окупаемостью производства свинины. В настоящее время в той или иной мере свиноводством занимаются 103 сельхозпредприятия в 42 районах края.
Но вместе с тем, из-за недостатка на рынке края свинины резко возросла реализационная цена мяса свиней. В отдельные периоды года она достигала 58 рублей за один килограмм живого веса. Поэтому сложившаяся в настоящее время цена на рынке мяса свиней в полной мере обеспечивает рентабельность отрасли. Безусловно, при этом необходимо работать над повышением продуктивности животных. Дальнейшее же сокращение поголовья свиней в общественном секторе прямо отразится на продуктивных качествах свиней в личных подсобных хозяйствах и в конечном итоге может привести к сокращению их поголовья.
В тоже время в крае есть примеры положительной работы с данной отраслью. Свиноводческое предприятие „Антипинское“ стабильно содержит от 24 до 25 тыс. голов свиней. За 2004 год в этом хозяйстве получено 3,6 тыс. тонн свинины и 39 млн. рублей прибыли. Рентабельность отрасли — 38%. Восстановить поголовье свиней возможно за счет продажи по лизингу племенного молодняка свиней любым сельхозпредприятиям края. К тому же, в текущем году в бюджете края предусмотрена компенсация части затрат на потребленную электроэнергию сельхозпредприятиям, имеющим 500 и более голов свиней на отчетную дату
Овцеводство
В связи с отсутствием необходимого спроса и цены на шерсть поголовье овец, начиная с 1990 года, претерпело огромное сокращение на 1 января в сельхозпредприятиях осталось 47,1 тыс. голов овец, в основном в племенных хозяйствах.
Для сохранения племенного ядра Алтайской тонкорунной породы овец ряду племенных хозяйств на 2005 год установлены субсидии из краевого бюджета. В связи с возросшей потребностью в качественной баранине в крае необходимо развивать мясное овцеводство. В настоящее время создаётся массив мясных овец в госплемзаводе „Степной“ Родинского района, и в текущем году эту работу необходимо вести в других хозяйствах края.
О перспективах и направлениях развития отраслей животноводства скажет в своём выступлении М.А. Чмырёв заместитель начальника ГУСХ. Промышленное садоводство
В настоящее время по краю без учета населения под садами занято 4,4 тыс. гектаров, а производство плодов и ягод составило около 3 тыс. тонн, что превышает уровень 2001 года в два раза. Только в 2004 году заложено новых насаждений плодовых и ягодных культур на площади 702 гектара.
Хозяйства края получили из федерального бюджета субсидий на развитие садоводства более 20 млн. руб. Восстановлению отрасли садоводства способствует принятая в 2003 году краевая целевая программа „Сады Алтая“ на 2003−2010 годы», где определены объемы финансовой поддержки краевого и федерального бюджетов на закладку и уходные работы за молодыми насаждениями. Все эти меры позволят в ближайшие годы возобновить насаждения в крае, значительно увеличить объемы валового производства плодов и ягод.
Крестьянские (фермерские) хозяйства Фермерский сектор края представлен 5072 хозяйствами, за которыми закреплено 1265 тысячи гектар земли, в том числе 1077 тысяч гектар пашни. Площадь предоставленной земли по сравнению с 2003 годом увеличилась на 132 тысячи гектар. В среднем на одно фермерское хозяйство приходится 249 га земли, в том числе 212 га пашни.
В тоже время за 2004 год число фермерских хозяйств в крае сократилось на 118 хозяйств. Это говорит о процессе укрупнения крестьянских хозяйств и их перехода в другие организационно — правовые формы.
В 2004 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами было произведено 824 тысячи тонн зерна, подсолнечника 20,5, сахарной свеклы 14, картофеля 9,5, овощей 13,5 тыс. тонн. Урожайность зерновых составила 10,7, центнера с гектара В фермерских хозяйствах содержится 13,1 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 5,7 тыс. голов коров, 18,0 тыс. голов свиней, 5,9 тыс. голов овец и коз. Ими произведено 4,8 тыс. тонн мяса, 20,8 тыс. тонн молока, 7,5 млн. штук яиц.
Наряду с производством сельскохозяйственной продукции крестьянские хозяйства занимаются и ее переработкой. Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции (в фактически действующих ценах) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2004 году составил 2432,8 млн. рублей, в том числе за счет растениеводства 2174,4, животноводства — 258,4 млн.рублей. (Рост к уровню прошлого года 16%).
Это свидетельствует о специализации фермерских хозяйств на производстве продукции растениеводства, которая в общем объеме валовой продукции фермеров составляет 92,5 процента. В структуре производства всей сельхозпродукции края доля фермеров составляет 7,2 процента. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за 2004 год получено из федерального бюджета 215,0 млн. рублей, в том числе: целевых дотаций и субсидий — 99,0 млн. рублей, приобретено техники по условиям лизинга на 108,0 и субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам (сроком до 3-х лет) — 7,9 млн. рублей.
Из средств краевого бюджета получено 212,3 млн. рублей, в том числе: приобретено техники по условиям лизинга на 10,9 млн. рублей, финансовая поддержка крестьянским хозяйствам — 2,0, на проведение сезонных работ — 197,8, на проведение землеустроительных и отдельных видов работ — 1,7 млн. рублей.
Для повышения экономической эффективности фермерских хозяйств и удовлетворения их насущных потребностей проводится работа по созданию в каждом районе края сельскохозяйственных потребительских кооперативов фермеров.
В связи с этим главным управлением сельского хозяйства разработана краевая целевая программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств Алтайского края на 2006−2010 годы», где предусмотрен комплекс мер, направленных на укрепление и развитие фермерского сектора, обеспечение трудовой занятости сельского населения края. В настоящее время идет ее согласование с комитетами и ведомствами администрации края.
Решение этих проблем позволит значительно увеличить производство сельскохозяйственной продукции фермерским сектором края, а так же ее переработку и реализацию. Личные подсобные хозяйства Заметная работа проведена в 2004 году по поддержке развития личных подсобных хозяйств населения, которых в крае 458 тысяч.
За ними закреплено 172 тыс. га сельхозугодий, в том числе пашни — 145 тыс. га. Земельная площадь за последние пять лет увеличилась на 29 процентов, средний размер участка возрос с 20 до 40 соток. В личных подсобных хозяйствах сегодня содержится 432 тыс. голов КРС (41%), в том числе коров 219 (48%), свиней 539 (80%), овец и коз 165 (66%) от общего количества поголовья в крае. В 2004 году у населения края закуплено 132,3 тыс. тонн молока и 109,7 тыс. тонн мяса, что составляет 115,0 и 156,7 процентов годового задания.
По результатам работы за 2004 год в хозяйствах населения закуплено продукции всех видов на сумму 3930 млн. рублей. Для закрепления позитивных результатов по работе с личными подсобными хозяйствами принят закон Алтайского края «О краевой целевой программе «Развитие личных подсобных хозяйств Алтайского края на 2005- 2008 годы», где определены меры финансовой и материальной поддержки, в том числе по переработки и реализации продукции, продажи племенного молодняка скота и птицы, заготовки и доставки кормов.
Охрана труда и техника безопасности Несмотря на проводимую главным управлением работу и принимаемые меры, остается напряженной обстановка с травматизмом в организациях АПК края. При некотором снижении общего числа пострадавших при несчастных случаях, основные показатели не снижаются и превышают аналогичные по АПК России. В минувшем году при выполнении трудовых обязанностей погибли 28 работников — на 3 человека больше предыдущего года.
Случаи гибели людей зарегистрированы в 23 районах, причем в Алтайском, Благовещенском, Каменском, Локтевском, Немецком и УстьКалманском районах по 2 погибших. За рассматриваемый период на 12 случаев увеличился травматизм с тяжелым исходом, в результате чего 73 работника получили длительную частичную или полную утрату трудоспособности. Останавливаться на причинах травматизма не буду, так как подробные информации по этому вопросу Вам регулярно направляются.
Добавлю только, что высокий уровень травматизма является следствием недостаточной профилактической работы и игнорирования руководителями организаций законодательства об охране труда и предписаний надзорных органов. К сожалению в текущем году обстановка не улучшается. По оперативным данным за 3 месяца уже погибло 11 человек, что в 2 раза превышает прошлогодний уровень. Учитывая изложенное, мы просим Вас активизировать работу по профилактике травматизма и обратить внимание руководителей организаций на их персональную ответственность за состояние безопасности на производстве.
Техническое обеспечение Согласно оперативной отчетностина 01.04.2005 года наличие машиннотракторного парка по краю
составляет: Тракторы — 23501 Гр. автомобили — 12797 З/уб.
Комбайны — 8750 Тенденция сокращения и старения машино-тракторного парка к сожалению продолжается. В 2004 году по федеральному лизингу приобретено 58 тракторов всех марок, 130 зерноуборочных комбайнов «Енисей-1200», всего 220 единиц техники на сумму 269,6 млн. рублей. За счет возвратных лизинговых платежей приобретено и передано по краевому лизингу 52 единицы тракторов марки МТЗ, 25 единиц кормораздатчиков-кормосмесителей КИС-8, 23 валковые жатки, 5 кормоуборочных комбайнов Дон-680, а также другой сельскохозяйственной техники на общую сумму 60,1 млн. рублей.
Кроме того, банком были переданы в лизинг кормоуборочные комбайны приобретенные еще в 2002 году, на сумму 10,6 млн. рублей.
Ремонтно-техническими предприятиями края освоен выпуск машин для выполнения операций по энергоресурсосберегающим технологиям. Они находят сегодня широкое применение в хозяйствах края, пользуются спросом в других регионах России. По договорам федерального лизинга в 2005 году в край будет поставлено сельскохозяйственной техники на сумму 545 млн. рублей в т.ч.: — зерноуборочных комбайнов «Енисей-1200» — 100 шт., «Руслан-960» — 10 шт., «Дон-1500» — 50 шт., тракторов типа МТЗ — 129 штук.
Отгрузка машин ведётся, в край уже поступило 75 зерноуборочных комбайнов «Енисей» и 16 комбайнов «Дон-1500», другая техника. На приобретение сельскохозяйственной техники по краевому лизингу в бюджете края предусмотрено 100 млн. рублей, которая будет приобретаться по заявкам хозяйств.
Кадровое обеспечение Главным управлением сельского хозяйства администрации края совместно с другими структурными подразделениями АПК в 2004 году осуществлялся комплекс мер по улучшению работы с кадрами в отраслях аграрного сектора. Эта, работа по различным направлениям дала некоторые положительные результаты. В общеобразовательных школах, совместно с краевым экологическим центром учащихся проведен ряд мероприятий, были доработаны условия трудового соревнования среди ученических производственных бригад и звеньев и итоги их работы были подведены на празднике «День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности».
Активным членам ученических производственных бригад после окончания школы главное управление сельского хозяйства предоставило приоритетное право на получение целевых направлений для поступления в Алтайский государственный аграрный университет. В целях повышения престижности кадров массовых профессий, в июне месяце совместно с комитетом по образованию администрации края был организован и проведен, краевой конкурс на лучшего тракториста — машиниста среди учащихся и мастеров производственного обучения сельских профтехучилищ.
Совместно с комитетом по образованию и с Управлением гостехнадзора администрации края проведена проверка всех 322 учебных учреждений осуществляющих подготовку трактористов и машинистов самоходных машин на предмет соответствия оборудования и оснащенности образовательного процесса установленным требованиям. Осуществлялся контроль за проведением отчетных и отчетно-выборных собраний в трудовых коллективах предприятий края. Удалось в целом не допустить резкого ухудшения качественного состава руководителей и специалистов, увеличения их сменяемости. Сегодня 75% руководителей сельхозпредприятий имеют высшее образование и 57% - главные специалисты. Несколько сократилось число руководителей и специалистов старше 60 лет.
Наиболее стабильный состав руководителей и специалистов в Зональном, Немецком национальном, Павловском, Первомайском, Петропавловском, Смоленском, Советском, Топчихинском, Третьяковском районах. В прошедшем году заметно активизировалась работа по подготовке и использованию резерва на руководителей хозяйств.
Из 54 человек, ранее прошедших подготовку в институте повышения квалификации по программе «Менеджмент», 23 были выдвинуты на большую работу или избраны руководителями. В декабре 2004 года завершилась подготовка очередной группы специалистов по данной программе, и состоялся выпуск в количестве 19 человек из различных районов, и была сформирована следующая группа в количестве 20 человек, которые закончат обучение в декабре 2005 года.
В прошедшем году были приняты меры по повышению качества учебного процесса, расширению практики выездной учебы, повышению роли аттестации кадров, расширению тематики обучения. В Алтайском институте повышения квалификации руководителей и специалистов АПК прошли переподготовку и повышение квалификации 1570 руководителей и специалистов всех уровней и категорий. Была организована учеба специалистов среднего звена и кадров массовых профессий непосредственно в районах и на предприятиях АПК.
Всего в системе производственно-экономической учебы на местах проучено за прошлый год более 12 тысяч специалистов среднего звена, механизаторов и животноводов. В 2004 году более целенаправленно проводилась работа по организации целевой подготовки специалистов в Алтайском государственном аграрном университете. В формы договоров на целевую подготовку были внесены дополнительные меры ответственности предприятий за создание условий трудоустройства выпускников. Были предъявлены более жесткие требования к районам и хозяйствам по отбору претендентов на учебу по целевым договорам.
Распределение квот в большей степени, чем ранее, увязывалось с результатами трудоустройства выпускников предыдущего года и прошлых лет. В целом на все специальности очной и заочной формы обучения в агроуниверситет в 2004 году по целевым договорам было зачислено 518 человек.
Принимались меры по укреплению связи учебных заведений с районами и предприятиями АПК, направившими своих выпускников школ и техникумов на учебу в агроуниверситет и в средние специальные учебные заведения. Организуются встречи выпускников всех специальностей агроуниверситета с руководством главного управления сельского хозяйства администрации края, на которых ведётся открытый разговор о проблемах и перспективах АПК края, даются конкретные ответы на самые волнующие вопросы. Аналогичная работа проводится многими районами края.
В 2004 году в АПК края трудоустроено 37% выпускников агроуниверситета и 38 процентов техникумов (в 2003 году процент составлял соответственно 35% и 30%).
Лучше других показатели по трудоустройству выпускников в прошедшем году имеют Бийский, Ключевский, Мамонтовский, Первомайский, Рубцовский, Тюменцевский, Усть-Калманский, и некоторые другие районы. Безусловно, в числе главных задач сегодня по закреплению специалистов в АПК края — создание необходимых социальных условий их проживания на селе, оказанию им государственной поддержки. В соответствии с постановлением администрации края «О государственной поддержке руководителей и специалистов АПК Алтайского края» из краевого бюджета пособия в размере 10 тыс. рублей получили 29 человек, в т.ч. 2 руководителя.
Вместе с тем, не смотря на некоторые позитивные изменения в кадровой работе за прошлый год, в целом ситуация по кадровому обеспечению АПК края остается крайне сложной и по многим направлениям заметно обостряется. За год численность занятых в коллективном секторе сельхозпроизводства сократилась по краю на 10 тысяч человек (на 6,7%).
На начало 2005 года в АПК края оставались вакантными 412 должностей главных специалистов (11%). Во многих районах заметно ухудшился качественный состав руководителей и специалистов, как высшего так и среднего звена.
В истекшем году отмечалось некоторое ухудшение по сравнению с предыдущим годом качественного состава рабочих кадров, в первую очередь механизаторов. В числе проблемных вопросов, требующих решения в ближайшее время — организация подготовки механизаторов для АПК края. Во многих районах заметно сократилась численность механизаторских кадров (Косихинский на 117 человек, Краснощековский на 92 человека, Третьяковский на 66 человек, Баевский на 53 человека). Текучесть механизаторских кадров во многих районах составила более 30 процентов.
Крайнюю озабоченность и тревогу вызывают в последнее время положение дел в кадровом корпусе начальников райсельхозуправлений, в частности их сменяемость. За прошедший год в крае сменилось 12 начальников управлений сельского хозяйства.
Причем, далеко не каждый случай замены вызван обоснованной необходимостью в этом. И на этот счет главным управлением сельского хозяйства администрации Алтайского края велась индивидуальная работа с каждой районной администрацией по вопросам структуры и штатов райсельхрозуправлений; неоднократно направлялись соответствующие просьбы и предложения на глав районных администраций о недопущении сменяемости начальников районных управлений сельского хозяйства без согласования с главным управление сельского хозяйства.
В первоочередных планах главного управления сельского хозяйства на 2005 год принятие следующих мер по совершенствованию кадровой работы в АПК: Разработка и принятие в КСНД закона «О кадровой политике в АПК края». Улучшение качественного состава специалистов по работе с кадрами в райсельхозуправлениях и сельхозпредприятиях. Обобщение и распространение передового опыта работы с кадрами в АПК края. Создание и обеспечение функционирования базовых предприятий по данному направлению.
Завершение форм
Итоги работы сельхозпредприятий края за 2004 год и задачи на 2005 год
Уважаемые члены коллегии!
Предварительные итоги работы сельхозпредприятий в 2004 году были озвучены в конце прошлого года на Дне работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Сегодня мы рассматриваем этот вопрос с учётом годового отчёта свод которого был сделан в марте текущего года. Экономические результаты
Финансово-экономическое состояние сельхозпредприятий края по результатам работы в 2004 году не претерпело коренного изменения, Хотя ряд показателей улучшились.
Согласно бухгалтерских отчётов из 792 сельскохозяйственных предприятий 520 хозяйств или 66% их общего числа имеют положительный финансовый результат. И стало это возможным лишь за счёт списания штрафов и пени.
Если же делать оценку по сопоставимым условиям, то следует отметить, что несмотря на уменьшение убытка на 267 млн. рублей, финансовый результат как и в 2003 году остаётся отрицательным в размере 94 млн. рублей. Практически не изменился удельный вес хозяйств, работающих с убытком.
В 2004 году, как и год назад, их было 55,5% от всех.
От реализации продукции рентабельность повысилась с 3,7% в 2003 году до 6,5% в 2004 году, а продукции растениеводства поднялась до 30%.
В тоже время с убытком реализована продукция растениеводства в Крутихинском, Первомайском, Ребрихинском, Тальменском и Угловском районах.
Продукция животноводства прибыльна в хозяйствах Алтайского, Бийского, Заринского, Зонального, Краснощековского, Немецкого нац., Павловского, Петропавловского, Поспелихинского, Тогульского, Топчихинского, Чарышского, Шелаболихинского районов.
Производство молока убыточно в 26 районах края, как и в 2003 году. Прибыльным сельскохозяйственное производство является в 41-м районе края, а в Петропавловском районе все сельскохозяйственные предприятия работают рентабельно. В хозяйствах стабильно работающих и получающих прибыль, как правило, большое внимание уделяется вопросам материального стимулирования труда сельских тружеников.
В рейтинге по уровню заработной платы на протяжении последних 3-х лет лидируют ЗАО «Колыванское» Павловского района, птицефабрика «Смоленская» Смоленского района, колхоз «Путь к коммунизму» Завьяловского района, ЗАО «Кытмановское» Кытмановского района и ряд других хозяйств края, где уровень заработной платы составил свыше 3-х тыс. рублей, а в СПК «Родина» Топчихинского района и краевом государственном унитарном предприятии «Антипинский» Тогульского района заработная плата превысила 5 тысяч рублей в месяц. В целом по краю в сельском хозяйстве среднемесячная заработная плата с 1506 рублей в 2003 году поднялась до 1863 рублей. Однако, по — прежнему сохраняется неоправданно высокая разница в уровне оплаты труда сельскохозяйственных товаропроизводителей и работников других отраслей экономики края. Просроченная задолженность по заработной плате в сельском хозяйстве за год сократилась с 502 млн. рублей до 272 млн. рублей или на 46%.
О финансировании сельскохозяйственного производства В соответствии с законом Алтайского края «О краевом бюджете на 2004 год» агропромышленному комплексу края из бюджета было выделено 996 млн. рублей, в т.ч. за счет средств фонда финансовой поддержки программ и мероприятий по развитию животноводства и растениеводства 200,5 млн. рублей.
На кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве под региональный заказ выделено 542 млн. рублей.
Кроме того, капитальные вложения составили около 50 млн. рублей. Что мы получили в прошлом году из федерального бюджета В край поступило свыше 1,1 млрд. рублей, в том числе средства господдержки в виде субсидий, дотаций и компенсаций в сумме 677 млн. рублей, из них возмещение страховых взносов по договорам страхования урожая 398 млн. рублей, компенсации процентов банка по кредитам 179 млн. рублей, субсидии на поддержку растениеводства и животноводства 95 млн. рублей. Поставлено сельскохозяйственным предприятиям продукции машиностроения по лизингу на сумму 312 млн. рублей, на затраты капитального характера выделено более 81 млн. рублей. Рост финансирования составил 15,5% к уровню предыдущего года.
В текущем году ведётся работа с Минсельхозом России по сохранению направлений и объектов финансирования на уровне 2004 года.
В настоящее время продолжается работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельхозтоваропроизводителей», соответствующих нормативных документов регионального и местного уровней. По данному вопросу краевой комиссией в 2003—2004 гг. рассмотрены документы по включению в программу финансового оздоровления по 524 предприятиям, 506 предприятий подписали соглашение по реструктуризации долгов и 488 предприятий — о списании пеней и штрафов. Общая сумма задолженности подлежащая реструктуризации по соглашениям составляет 5,6 млрд. рублей, в т.ч пени и штрафы к списанию 2,9 млрд. рублей, из них уже списано по указу Президента 1,8 млрд. рублей.
Неудовлетворительно провели работу по финансовому оздоровлению хозяйства в Кытмановском, Тальменском, Тогульском и Угловском районах. Следует также отметить, что в настоящее время районными комиссиями по финансовому оздоровлению ослаблена работа с хозяйствами по включению их в программу оздоровления, и, особенно, работа с предприятиями — участниками этой программы — по контролю за выполнением ими условий соглашений о реструктуризации долгов. По информации налоговых органов (и иных кредиторов) хозяйства нарушают условия соглашений в части уплаты текущих платежей. Эта главная причина расторжения соглашений о реструктуризации долгов. В настоящее время уже по 12 предприятиям края соглашения расторгнуты, и вся задолженность предъявлена к взысканию. Еще по 147 предприятиям края может быть принято решение об исключении их из программы оздоровления и расторжению соглашений. Это допустить нельзя. Инвестиции в сельское хозяйства Второй год в крае действует Федеральная Целевая Программа <Социальное развитие села до 2010 года>, в рамках которой с участием средств федерального бюджета реализуются мероприятия по жилищному строительству, газификации и водоснабжению сельских населенных пунктов.
В 2004 году в рамках данной программы из федерации краю выделено 30,1 млн. рублей, в том числе: 4,7 млн. рублей на газификацию (строительство 3-х объектов в Первомайском районе), 10,4 млн. рублей на водоснабжение (строительство 5 объектов в Кытмановском, Немецком, Мамонтовском, Ребрихинском и Усть-Пристанском районах) и 15,0 млн. рублей на строительство (приобретение) жилья. В настоящее время в Мисельхозе России находятся документы на финансирование из федерального бюджета в 2005 году мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» на сумму 43,7 млн. рублей, в том числе 13,0 млн. рублей на газификацию, 11,0 на водоснабжение сельских населенных пунктов и 19,7 млн. рублей на строительство (приобретение) жилья. Необходимый объем средств краевого и местных бюджетов для софинансирования данных мероприятий, согласно представленных документов, определен в объеме 135 млн. рублей. Планируемый ввод мощностей на 2005 год составляет:
— по газификации — строительство 61,5 км внутрипоселковых газовых сетей, газификация 1669 квартир;
— по водоснабжению строительство 30,2 км водопроводов;
— что касается жилищного строительства, то планируемые объемы ввода и приобретения домов будут определены позднее, после получения из Москвы утвержденного лимита бюджетных обязательств на 2005 год (планируется задействовать в текущем году порядка 400 сельских граждан).
По программе «Повышение плодородия почв России», согласно бюджетным заявкам, в 2005 году планируется привлечь 597,4 млн. рублей, в том числе 39,6 млн. рублей средств федерального бюджета, 66,5 млн. рублей средств регионального бюджета и 491,3 млн. рублей внебюджетных источников.
Планируется реконструировать 2096 га участков орошения, ввести в эксплуатацию 18,3 км групповых водопроводов.
В области растениеводства
В 2004 году своевременно были решены основные проблемы обеспеченности хозяйств семенами, горюче-смазочными и другими материальными ресурсами.
Все это, наряду с другими мерами, позволило организованно, провести весенне-полевые работы, обеспечить необходимый уход за посевами и убрать выращенный урожай.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств составила свыше 5 млн. гектаров.
Из них зерновыми и зернобобовыми было занято 3424 тыс. гектаров, в том числе яровой пшеницей — 2 млн. 486 тыс. га.
Кормовыми было занято 1 млн. 220 тыс. га. Получено зерна 3,9 млн. тонн (в первоначально оприходованном весе), урожайность составила 11,4 ц/га, что на 1 центнер выше уровня прошлого года. Сахарной свёклы произведено 320 тыс. тонн, с гектара получено по 156 ц. Это наивысший урожай за последние 10 лет. Собрано 121 тыс. тонн маслосемян подсолнечника.
Во всех категориях хозяйств собрано свыше 1,2 млн. тонн картофеля и 239 тысяч тонн овощей. В 2004 году выполнен значительный объём работ по защите растений от вредителей, болезней и сорняков. Площадь химпрополки и других обработок достигла 1,2 млн. гектаров. Для общественного животноводства заготовлено свыше 1 млн. тонн грубых и сочных кормов в пересчете на кормовые единицы или по 21 ц на условную голову скота.
На реализацию мероприятий, намеченных государственной комплексной программой «Плодородие», было израсходовано 544 млн. рублей, в том числе было выделено из федерального бюджета — 88 млн. рублей, 40 млн. руб. — из краевого и 416 млн. рублей средств сельхозтоваропроизводителей. Средства были направлены на мелиоративное строительство, строительство групповых водопроводов, компенсацию затрат за энергоносители, капитальный ремонт и агролесомелиорацию, на приобретение и компенсацию средств химизации. Реконструировано и восстановлено 3860 га оросительных систем.
Основные направления развития растениеводства:
— осуществление комплекса мероприятий, направленных на сохранение и повышение почвенного плодородия;
— внедрение в производство сортов сельскохозяйственных культур, устойчивых к стрессовым факторам и болезням, пригодных для возделывания по новым технологиям и обеспечивающих гарантированное качество продукции;
— техническое переоснащение отраслей сельского хозяйства на основе внедрения в производство прогрессивных комплексов машин и оборудования, энергоресурсосберегающих технологий;
— укрепление и совершенствование кормопроизводства;
— развитие свёкловодства, льноводства, производства подсолнечника на маслосемена и увеличение объёмов производства продукции этих отраслей.
О животноводстве
По состоянию на 1 января 2005 года во всех категориях хозяйств края содержалось:
крупного рогатого скота — 9587 тыс. голов;
в т. ч. коров — 418 тыс. голов; свиней — 594 тыс. голов;
овец — 199 тыс. голов;
птицы — 2775 тыс. голов.
За 2004 год было произведено:
1 млн. 298 тыс. тонн молока;
250тыс. тонн мяса;
865 млн. штук яйца.
К уровню предыдущего года производство молока сократилось на 5,4%, яйца — на 4,8%, мяса — на 1 процент.
Сокращение численности скота и объёмов производства продукции в большой степени произошло в сельхозпредприятиях.
На 100 маток получили 82 телёнка, это уровень 2003 года.
За 2004 год несколько улучшилась сохранность всех видов животных, в том числе по крупному рогатому скоту она составила 96 процентов.
В среднем в сельхозпредприятиях края удой молока на корову составил 2626 кг, что на 112 кг меньше, чем в 2003 году.
В 8 районах и в 124 хозяйствах получили на корову более 3000 кг молока, в том числе в 3-х более 5000 кг молока.
Наибольший показатель продуктивности коров среди районов в Бийском — 3830 кг: среди хозяйств — в племсельхозпредприятии <Барнаульское> - 5630 килограммов молока.
Рентабельность производства молока составила по краю 9,7 процентов; в 35 районах молоко рентабельно; в том числе в Алтайском, Бийском, Зональном, Поспелихинском, Шелаболихинском районах от 36 до 49 процентов. Анализируя состояние молочного скотоводства, а оно занимает в структуре товарной продукции животноводства 79%, нужно сказать, что существующие показатели продуктивности уже не могут окупать возрастающие затраты на производство продукции.
С учетом этого сегодня нужно иметь производственные показатели в большинстве отраслях животноводства, как минимум на 20−30% выше, чем есть.
В связи с этим, нам необходимо в течении 2-х лет выйти в среднем по краю и большинству районов на продуктивность коров не менее 3000 кг, а в племенных и базовых хозяйствах — не менее 4000−5000 кг и среднесуточным приростам тёлок 500−600 граммов.
Одним из сдерживающим факторов повышения продуктивности животных является недостаток кормов, их низкое качество.
Так в среднем по краю доля неклассного сена составляла 9% от исследованного сенажа 31%, силоса 4%.
В связи с этим разработана краевая программа по увеличению производства кормов на период 2005—2010 годы. Она рассмотрена и утверждена в феврале текущего года на коллегии ГУСХ.
Осуществление намеченных мероприятий позволит решить проблему повышения продуктивности животных.
Очень серьёзная проблема — это сохранение поголовья скота. За год поголовье животных и птицы значительно сократилось по всем видам и этот процесс, к сожалению не закончился.
Только коров мы потеряли 21,3 тыс. голов, или 9,3%.
От 20 до 30% сократили поголовье коров хозяйства Егорьевского, Баевского, Славгородского, Первомайского, Ребрихинского, Суетского районов.
Дальнейшего снижения численности скота, особенно маточного поголовья допускать нельзя.
Не менее актуальная проблема в животноводстве — это неудовлетворительный уровень сохранности и выращивания тёлок.
За прошлый год вместо возможных 82 тысяч тёлок, фактически было осеменено 58 тыс. голов; 23 тыс. тёлок случного возраста не дожили до осеменения.
Всего за 2004 год выбыло тёлок всех возрастов — 53,5 тыс. голов, или 24 тёлки в расчёте на 100 коров.
Например, в Троицком районе за год выбыло из стада 1225 тёлок или потеряли по 36 тёлок на 100 коров, а фактически осеменили тёлок лишь по 17 голов, в два раза меньше нормы.
Такое положение с сохранностью тёлок во многих сельхозпредприятиях нужно считать чрезвычайным и без принятия мер оно неизбежно приведет к дальнейшему сокращению численности коров и снижению продуктивности молочного стада.
Крайне отрицательно сказывается на качестве молочного стада и 300−400 граммовые привесы тёлок.
Проблему нужно решать через значительное повышение уровня кормления молодняка скота, особенно концентрированными кормами.
Птицеводство
Производство яйца на птицефабриках края полностью покрывает потребность населения в этом виде продукта.
В текущем году планируется восстановить производство яйца на таких предприятиях, как «Комсомольская птицефабрика» до 110 млн. штук, «Птицефабрика „Молодежная“ — до 140−143 млн. штук. По году можно ожидать увеличение производства яйца на птицефабриках на 5−10 млн. штук.
В крае ведется работа по развитию производства мяса бройлеров. Так на Каменской птицефабрике получено 1167 тонн прироста молодняка птицы или производство мяса увеличено к 2003 году на 885 тонны, в текущем году намечено выйти на уровень 1900−2000 тонн.
Есть возможность увеличить производство мяса бройлеров на птицецехе „Чемровский“ Бийского МЭСЗ до 300−400 тонн, Новоеловской птицефабрике до 1000 тонн. За 2005 год будет произведено не менее 6,5 тысяч тонн мяса птицы, что выше уровня 2004 г. на 1,0 тыс. тонн.
Для улучшения ситуации в птицеводстве за счет средств краевого бюджета в 2005 году предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение племенного суточного молодняка кур яйценоских пород для комплектования промышленного и родительского стада кур-несушек, а также части стоимости потребленной электроэнергии.
Свиноводство
По состоянию на начало года в общественном секторе края содержалось 71,0 тыс. голов свиней, что на 41,0 тыс. голов ниже уровня 2003 года. За 2004 год ликвидировали поголовье свиней в хозяйствах Быстроистокского, Калманского, Красногорского, Курьинского, Рубцовского, Солтонского, Суетского, Шелаболихинского районов. Сокращение и ликвидация свиней в хозяйствах связано с низкой окупаемостью производства свинины. В настоящее время в той или иной мере свиноводством занимаются 103 сельхозпредприятия в 42 районах края.
Но вместе с тем, из-за недостатка на рынке края свинины резко возросла реализационная цена мяса свиней. В отдельные периоды года она достигала 58 рублей за один килограмм живого веса. Поэтому сложившаяся в настоящее время цена на рынке мяса свиней в полной мере обеспечивает рентабельность отрасли. Безусловно, при этом необходимо работать над повышением продуктивности животных. Дальнейшее же сокращение поголовья свиней в общественном секторе прямо отразится на продуктивных качествах свиней в личных подсобных хозяйствах и в конечном итоге может привести к сокращению их поголовья.
В тоже время в крае есть примеры положительной работы с данной отраслью. Свиноводческое предприятие „Антипинское“ стабильно содержит от 24 до 25 тыс. голов свиней. За 2004 год в этом хозяйстве получено 3,6 тыс. тонн свинины и 39 млн. рублей прибыли. Рентабельность отрасли — 38%. Восстановить поголовье свиней возможно за счет продажи по лизингу племенного молодняка свиней любым сельхозпредприятиям края. К тому же, в текущем году в бюджете края предусмотрена компенсация части затрат на потребленную электроэнергию сельхозпредприятиям, имеющим 500 и более голов свиней на отчетную дату
Овцеводство
В связи с отсутствием необходимого спроса и цены на шерсть поголовье овец, начиная с 1990 года, претерпело огромное сокращение на 1 января в сельхозпредприятиях осталось 47,1 тыс. голов овец, в основном в племенных хозяйствах.
Для сохранения племенного ядра Алтайской тонкорунной породы овец ряду племенных хозяйств на 2005 год установлены субсидии из краевого бюджета. В связи с возросшей потребностью в качественной баранине в крае необходимо развивать мясное овцеводство. В настоящее время создаётся массив мясных овец в госплемзаводе „Степной“ Родинского района, и в текущем году эту работу необходимо вести в других хозяйствах края.
О перспективах и направлениях развития отраслей животноводства скажет в своём выступлении М.А. Чмырёв заместитель начальника ГУСХ. Промышленное садоводство
В настоящее время по краю без учета населения под садами занято 4,4 тыс. гектаров, а производство плодов и ягод составило около 3 тыс. тонн, что превышает уровень 2001 года в два раза. Только в 2004 году заложено новых насаждений плодовых и ягодных культур на площади 702 гектара.
Хозяйства края получили из федерального бюджета субсидий на развитие садоводства более 20 млн. руб. Восстановлению отрасли садоводства способствует принятая в 2003 году краевая целевая программа „Сады Алтая“ на 2003−2010 годы», где определены объемы финансовой поддержки краевого и федерального бюджетов на закладку и уходные работы за молодыми насаждениями. Все эти меры позволят в ближайшие годы возобновить насаждения в крае, значительно увеличить объемы валового производства плодов и ягод.
Крестьянские (фермерские) хозяйства Фермерский сектор края представлен 5072 хозяйствами, за которыми закреплено 1265 тысячи гектар земли, в том числе 1077 тысяч гектар пашни. Площадь предоставленной земли по сравнению с 2003 годом увеличилась на 132 тысячи гектар. В среднем на одно фермерское хозяйство приходится 249 га земли, в том числе 212 га пашни.
В тоже время за 2004 год число фермерских хозяйств в крае сократилось на 118 хозяйств. Это говорит о процессе укрупнения крестьянских хозяйств и их перехода в другие организационно — правовые формы.
В 2004 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами было произведено 824 тысячи тонн зерна, подсолнечника 20,5, сахарной свеклы 14, картофеля 9,5, овощей 13,5 тыс. тонн. Урожайность зерновых составила 10,7, центнера с гектара В фермерских хозяйствах содержится 13,1 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 5,7 тыс. голов коров, 18,0 тыс. голов свиней, 5,9 тыс. голов овец и коз. Ими произведено 4,8 тыс. тонн мяса, 20,8 тыс. тонн молока, 7,5 млн. штук яиц.
Наряду с производством сельскохозяйственной продукции крестьянские хозяйства занимаются и ее переработкой. Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции (в фактически действующих ценах) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2004 году составил 2432,8 млн. рублей, в том числе за счет растениеводства 2174,4, животноводства — 258,4 млн.рублей. (Рост к уровню прошлого года 16%).
Это свидетельствует о специализации фермерских хозяйств на производстве продукции растениеводства, которая в общем объеме валовой продукции фермеров составляет 92,5 процента. В структуре производства всей сельхозпродукции края доля фермеров составляет 7,2 процента. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за 2004 год получено из федерального бюджета 215,0 млн. рублей, в том числе: целевых дотаций и субсидий — 99,0 млн. рублей, приобретено техники по условиям лизинга на 108,0 и субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам (сроком до 3-х лет) — 7,9 млн. рублей.
Из средств краевого бюджета получено 212,3 млн. рублей, в том числе: приобретено техники по условиям лизинга на 10,9 млн. рублей, финансовая поддержка крестьянским хозяйствам — 2,0, на проведение сезонных работ — 197,8, на проведение землеустроительных и отдельных видов работ — 1,7 млн. рублей.
Для повышения экономической эффективности фермерских хозяйств и удовлетворения их насущных потребностей проводится работа по созданию в каждом районе края сельскохозяйственных потребительских кооперативов фермеров.
В связи с этим главным управлением сельского хозяйства разработана краевая целевая программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств Алтайского края на 2006−2010 годы», где предусмотрен комплекс мер, направленных на укрепление и развитие фермерского сектора, обеспечение трудовой занятости сельского населения края. В настоящее время идет ее согласование с комитетами и ведомствами администрации края.
Решение этих проблем позволит значительно увеличить производство сельскохозяйственной продукции фермерским сектором края, а так же ее переработку и реализацию. Личные подсобные хозяйства Заметная работа проведена в 2004 году по поддержке развития личных подсобных хозяйств населения, которых в крае 458 тысяч.
За ними закреплено 172 тыс. га сельхозугодий, в том числе пашни — 145 тыс. га. Земельная площадь за последние пять лет увеличилась на 29 процентов, средний размер участка возрос с 20 до 40 соток. В личных подсобных хозяйствах сегодня содержится 432 тыс. голов КРС (41%), в том числе коров 219 (48%), свиней 539 (80%), овец и коз 165 (66%) от общего количества поголовья в крае. В 2004 году у населения края закуплено 132,3 тыс. тонн молока и 109,7 тыс. тонн мяса, что составляет 115,0 и 156,7 процентов годового задания.
По результатам работы за 2004 год в хозяйствах населения закуплено продукции всех видов на сумму 3930 млн. рублей. Для закрепления позитивных результатов по работе с личными подсобными хозяйствами принят закон Алтайского края «О краевой целевой программе «Развитие личных подсобных хозяйств Алтайского края на 2005- 2008 годы», где определены меры финансовой и материальной поддержки, в том числе по переработки и реализации продукции, продажи племенного молодняка скота и птицы, заготовки и доставки кормов.
Охрана труда и техника безопасности Несмотря на проводимую главным управлением работу и принимаемые меры, остается напряженной обстановка с травматизмом в организациях АПК края. При некотором снижении общего числа пострадавших при несчастных случаях, основные показатели не снижаются и превышают аналогичные по АПК России. В минувшем году при выполнении трудовых обязанностей погибли 28 работников — на 3 человека больше предыдущего года.
Случаи гибели людей зарегистрированы в 23 районах, причем в Алтайском, Благовещенском, Каменском, Локтевском, Немецком и УстьКалманском районах по 2 погибших. За рассматриваемый период на 12 случаев увеличился травматизм с тяжелым исходом, в результате чего 73 работника получили длительную частичную или полную утрату трудоспособности. Останавливаться на причинах травматизма не буду, так как подробные информации по этому вопросу Вам регулярно направляются.
Добавлю только, что высокий уровень травматизма является следствием недостаточной профилактической работы и игнорирования руководителями организаций законодательства об охране труда и предписаний надзорных органов. К сожалению в текущем году обстановка не улучшается. По оперативным данным за 3 месяца уже погибло 11 человек, что в 2 раза превышает прошлогодний уровень. Учитывая изложенное, мы просим Вас активизировать работу по профилактике травматизма и обратить внимание руководителей организаций на их персональную ответственность за состояние безопасности на производстве.
Техническое обеспечение Согласно оперативной отчетности
Комбайны — 8750 Тенденция сокращения и старения машино-тракторного парка к сожалению продолжается. В 2004 году по федеральному лизингу приобретено 58 тракторов всех марок, 130 зерноуборочных комбайнов «Енисей-1200», всего 220 единиц техники на сумму 269,6 млн. рублей. За счет возвратных лизинговых платежей приобретено и передано по краевому лизингу 52 единицы тракторов марки МТЗ, 25 единиц кормораздатчиков-кормосмесителей КИС-8, 23 валковые жатки, 5 кормоуборочных комбайнов Дон-680, а также другой сельскохозяйственной техники на общую сумму 60,1 млн. рублей.
Кроме того, банком были переданы в лизинг кормоуборочные комбайны приобретенные еще в 2002 году, на сумму 10,6 млн. рублей.
Ремонтно-техническими предприятиями края освоен выпуск машин для выполнения операций по энергоресурсосберегающим технологиям. Они находят сегодня широкое применение в хозяйствах края, пользуются спросом в других регионах России. По договорам федерального лизинга в 2005 году в край будет поставлено сельскохозяйственной техники на сумму 545 млн. рублей в т.ч.: — зерноуборочных комбайнов «Енисей-1200» — 100 шт., «Руслан-960» — 10 шт., «Дон-1500» — 50 шт., тракторов типа МТЗ — 129 штук.
Отгрузка машин ведётся, в край уже поступило 75 зерноуборочных комбайнов «Енисей» и 16 комбайнов «Дон-1500», другая техника. На приобретение сельскохозяйственной техники по краевому лизингу в бюджете края предусмотрено 100 млн. рублей, которая будет приобретаться по заявкам хозяйств.
Кадровое обеспечение Главным управлением сельского хозяйства администрации края совместно с другими структурными подразделениями АПК в 2004 году осуществлялся комплекс мер по улучшению работы с кадрами в отраслях аграрного сектора. Эта, работа по различным направлениям дала некоторые положительные результаты. В общеобразовательных школах, совместно с краевым экологическим центром учащихся проведен ряд мероприятий, были доработаны условия трудового соревнования среди ученических производственных бригад и звеньев и итоги их работы были подведены на празднике «День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности».
Активным членам ученических производственных бригад после окончания школы главное управление сельского хозяйства предоставило приоритетное право на получение целевых направлений для поступления в Алтайский государственный аграрный университет. В целях повышения престижности кадров массовых профессий, в июне месяце совместно с комитетом по образованию администрации края был организован и проведен, краевой конкурс на лучшего тракториста — машиниста среди учащихся и мастеров производственного обучения сельских профтехучилищ.
Совместно с комитетом по образованию и с Управлением гостехнадзора администрации края проведена проверка всех 322 учебных учреждений осуществляющих подготовку трактористов и машинистов самоходных машин на предмет соответствия оборудования и оснащенности образовательного процесса установленным требованиям. Осуществлялся контроль за проведением отчетных и отчетно-выборных собраний в трудовых коллективах предприятий края. Удалось в целом не допустить резкого ухудшения качественного состава руководителей и специалистов, увеличения их сменяемости. Сегодня 75% руководителей сельхозпредприятий имеют высшее образование и 57% - главные специалисты. Несколько сократилось число руководителей и специалистов старше 60 лет.
Наиболее стабильный состав руководителей и специалистов в Зональном, Немецком национальном, Павловском, Первомайском, Петропавловском, Смоленском, Советском, Топчихинском, Третьяковском районах. В прошедшем году заметно активизировалась работа по подготовке и использованию резерва на руководителей хозяйств.
Из 54 человек, ранее прошедших подготовку в институте повышения квалификации по программе «Менеджмент», 23 были выдвинуты на большую работу или избраны руководителями. В декабре 2004 года завершилась подготовка очередной группы специалистов по данной программе, и состоялся выпуск в количестве 19 человек из различных районов, и была сформирована следующая группа в количестве 20 человек, которые закончат обучение в декабре 2005 года.
В прошедшем году были приняты меры по повышению качества учебного процесса, расширению практики выездной учебы, повышению роли аттестации кадров, расширению тематики обучения. В Алтайском институте повышения квалификации руководителей и специалистов АПК прошли переподготовку и повышение квалификации 1570 руководителей и специалистов всех уровней и категорий. Была организована учеба специалистов среднего звена и кадров массовых профессий непосредственно в районах и на предприятиях АПК.
Всего в системе производственно-экономической учебы на местах проучено за прошлый год более 12 тысяч специалистов среднего звена, механизаторов и животноводов. В 2004 году более целенаправленно проводилась работа по организации целевой подготовки специалистов в Алтайском государственном аграрном университете. В формы договоров на целевую подготовку были внесены дополнительные меры ответственности предприятий за создание условий трудоустройства выпускников. Были предъявлены более жесткие требования к районам и хозяйствам по отбору претендентов на учебу по целевым договорам.
Распределение квот в большей степени, чем ранее, увязывалось с результатами трудоустройства выпускников предыдущего года и прошлых лет. В целом на все специальности очной и заочной формы обучения в агроуниверситет в 2004 году по целевым договорам было зачислено 518 человек.
Принимались меры по укреплению связи учебных заведений с районами и предприятиями АПК, направившими своих выпускников школ и техникумов на учебу в агроуниверситет и в средние специальные учебные заведения. Организуются встречи выпускников всех специальностей агроуниверситета с руководством главного управления сельского хозяйства администрации края, на которых ведётся открытый разговор о проблемах и перспективах АПК края, даются конкретные ответы на самые волнующие вопросы. Аналогичная работа проводится многими районами края.
В 2004 году в АПК края трудоустроено 37% выпускников агроуниверситета и 38 процентов техникумов (в 2003 году процент составлял соответственно 35% и 30%).
Лучше других показатели по трудоустройству выпускников в прошедшем году имеют Бийский, Ключевский, Мамонтовский, Первомайский, Рубцовский, Тюменцевский, Усть-Калманский, и некоторые другие районы. Безусловно, в числе главных задач сегодня по закреплению специалистов в АПК края — создание необходимых социальных условий их проживания на селе, оказанию им государственной поддержки. В соответствии с постановлением администрации края «О государственной поддержке руководителей и специалистов АПК Алтайского края» из краевого бюджета пособия в размере 10 тыс. рублей получили 29 человек, в т.ч. 2 руководителя.
Вместе с тем, не смотря на некоторые позитивные изменения в кадровой работе за прошлый год, в целом ситуация по кадровому обеспечению АПК края остается крайне сложной и по многим направлениям заметно обостряется. За год численность занятых в коллективном секторе сельхозпроизводства сократилась по краю на 10 тысяч человек (на 6,7%).
На начало 2005 года в АПК края оставались вакантными 412 должностей главных специалистов (11%). Во многих районах заметно ухудшился качественный состав руководителей и специалистов, как высшего так и среднего звена.
В истекшем году отмечалось некоторое ухудшение по сравнению с предыдущим годом качественного состава рабочих кадров, в первую очередь механизаторов. В числе проблемных вопросов, требующих решения в ближайшее время — организация подготовки механизаторов для АПК края. Во многих районах заметно сократилась численность механизаторских кадров (Косихинский на 117 человек, Краснощековский на 92 человека, Третьяковский на 66 человек, Баевский на 53 человека). Текучесть механизаторских кадров во многих районах составила более 30 процентов.
Крайнюю озабоченность и тревогу вызывают в последнее время положение дел в кадровом корпусе начальников райсельхозуправлений, в частности их сменяемость. За прошедший год в крае сменилось 12 начальников управлений сельского хозяйства.
Причем, далеко не каждый случай замены вызван обоснованной необходимостью в этом. И на этот счет главным управлением сельского хозяйства администрации Алтайского края велась индивидуальная работа с каждой районной администрацией по вопросам структуры и штатов райсельхрозуправлений; неоднократно направлялись соответствующие просьбы и предложения на глав районных администраций о недопущении сменяемости начальников районных управлений сельского хозяйства без согласования с главным управление сельского хозяйства.
В первоочередных планах главного управления сельского хозяйства на 2005 год принятие следующих мер по совершенствованию кадровой работы в АПК: Разработка и принятие в КСНД закона «О кадровой политике в АПК края». Улучшение качественного состава специалистов по работе с кадрами в райсельхозуправлениях и сельхозпредприятиях. Обобщение и распространение передового опыта работы с кадрами в АПК края. Создание и обеспечение функционирования базовых предприятий по данному направлению.
Завершение форм
