По мнению депутатов группы «Объединенные депутаты (ЛДПР и независимые депутаты)», 13 сессия крайсовета прошла спокойно и результативно. Депутаты уложились в отведенный им временной
регламент, чего уже давно не было. Об этом сообщил пресс-центр
группы.
По мнению председателя депутатской группы Евгения Вдовина, такой
характер сессии был связан с тем, что с рассмотрения были сняты
два наиболее проблемных вопроса. Это инициативы по снижению
количества голосов, необходимых для отзыва председателя и заместителя (заместителей) председателя АКСНД (с двух третей до простого большинства) и об отмене выражения недоверия главе
администрации края.
Член депутатской группы Даниил Бессарабов в качестве главного
положительного момента прошедшей сессии назвал отсутствие
политических сенсаций и взрывов: «Неорганизованность и сумятицу в работу депутатов могли внести два вопроса, — сообщил он. — Еще на предварительном заседании нашей группы мы пришли к мнению, что их необходимо исключить из повестки. На мой взгляд, эти вопросы
провокационны и направлены на дестабилизацию обстановки внутри
Крайсовета. Но мы не должны поддаваться на такие провокации,
необходимо заниматься законодательной деятельностью. Это касается
и вопроса по выражению недоверия главе краевой администрации.
Рассматривать его в третий раз уже слишком. И все депутаты были,
по сути, единогласны в этом мнении».
Всего же на сессии было рассмотрено 37 вопросов. Наиболее важными
из них член депутатской группы Екатерина Абрамова назвала отчет
об исполнении краевого бюджета за первый квартал 2005 года и информацию о состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2004 году и мерах, принимаемых по ее предупреждению. По словам
депутата, было много вопросов, предложений и замечаний по краевому бюджету.
Так, при обсуждении отчета об исполнении краевого бюджета за I квартал 2005 года депутаты преимущественно высказывали возмущение
фактом, что текущие расходы по важным социальным статьям были
профинансированы не полностью. В частности, член группы
«Объединенные депутаты (ЛДПР и независимые депутаты)» Александр
Романенко сообщил, что плохо осуществляется финансирование
адресной инвестиционной программы. Фактически оно составило 25,5
млн. рублей. Это 5,1% к годовому лимиту капитальных вложений
краевого бюджета. Необходима большая сумма. В то же время,
подчеркнул Романенко, расходы краевого бюджета далее только
увеличатся. Это связано с принятием закона о ветеранах и повышением заработной платы бюджетникам в сентябре.
В результате в принятом постановлении по этому вопросу народные
избранники отметили неудовлетворительное финансирование краевой
инвестиционной программы и предпринимательской сферы. Они
рекомендовали краевой администрации принять меры по устранению
этих недоработок.
Пристальное внимание депутатов вызвала и информация краевой
администрации о реализации краевой целевой программы «Обеспечение
жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском
крае на 2004−2010 годы». Председатель комитета администрации края
по делам молодежи Владимир Белошапкин сообщил, что по итогам
Федеральной конкурсной комиссии на этот год определен лимит
бюджетных ассигнований для Алтайского края в размере 5 млн.
рублей. В краевом бюджете на реализацию программы в этом году
заложено 10 миллионов. В 2005 году 119 молодых семей из 34
районов края включены в краевую программу по улучшению жилищных
условий. Уже выдано 86 свидетельств, остальные молодые семьи
получат квартиры в ближайшее время.
Депутат Даниил Бессарабов поинтересовался, почему от участия в этой программе в добровольном порядке отказались некоторые семьи.
Владимир Белошапкин объяснил, что у большинства изменились
финансовые обстоятельства. Дело в том, что молодые пары должны
иметь и собственные средства. У двух семей умерли дети при
рождении, а еще одни супруги развелись. В результате дальнейшего
обсуждения прозвучало предложение усовершенствовать процедуру
постановки на очередь для участия в программе.
На необходимость скорейших решений по депутатскому запросу о передаче специализированной помощи на уровень края обратила
внимание член группы Наталья Быкова. Дело в том, что в соответствии со статьей 156 ФЗ N 122 специализированные
муниципальные учреждения здравоохранения должны быть переданы в краевую собственность до 1 ноября 2005 года. Процедура передачи
предполагает проведение целого ряда организационных мероприятий.
Они требуют дополнительных финансовых расходов, не предусмотренных в бюджете 2005 года. Только на организационные
мероприятия нужно более 8 млн. рублей.
Уже ближе к концу заседания группа «Объединенные депутаты (ЛДПР и независимые депутаты)» выступила с законодательной инициативой по внесению изменений в Трудовой кодекс РФ. Докладывал руководитель
постоянного депутатского объединения Евгений Вдовин. По его
словам, в соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15-ти дней
работник имеет право, известив работодателя в письменной форме,
приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Однако материальная ответственность, которую несет работодатель
за указанное грубое нарушение трудовых прав работника, не соответствует его тяжести. Согласно статье 236 Кодекса при
нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной
платы он обязан выплатить ее лишь с уплатой денежной компенсации.
В этой связи представляется целесообразным повысить материальную
ответственность работодателя за задержку выплаты работнику
заработной платы и обязать его оплачивать время, в течение
которого работник не работал до выплаты заработной платы. В соответствии с этой статьей, время простоя по вине работодателя
оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной
платы работника.
Однако, в результате непродолжительного обсуждения депутаты
решили пока не принимать эту законодательную инициативу.
Вероятнее всего, после соответствующей доработки она будет
представлена на рассмотрение народным избранникам на одной из ближайших сессий АКСНД.
