"Желтая угроза" в видении известного новосибирского экономиста.

Предлагаем вам ознакомиться со статьей известного сибирского экономиста, пытающегося дать основы системного анализа перспектив взаимоотношений России и Китая в Сибири.

Китай: партнер, угроза или пример?

Как и в случае с обычными людьми, соседствующие народы и государства всегда находятся в системе отношений сотрудничества, соперничества и подражательства. Близость культуры, языка, религии мало что может изменить в этой причудливой системе отношений, поскольку в истории соседних народов накопилось много самого разного. Если же культурные различия велики, а экономический и демографический потенциал несоизмеримы, то, помимо обычных в таких случаях поводов для взаимных обид и претензий, появляются "объективные" резоны для подозрительности и недоверия. Но, как правило, питательной средой для возникновения чувства угрозы со стороны соседа является ощущение его удачливости и собственной неполноценности. И всегда найдутся желающие поиграть на этих чувствах.

Партнер

Быстрорастущая экономика Китая заинтересована в поставках российского сырья и особенно топливноэнергетических ресурсов, а Народно-освободительная армия Китая - в военно-техническом сотрудничестве. В этой части царит консенсус, поскольку в среднесрочной перспективе Россия и особенно отдельные государственные структуры и предприятия как политически, так и экономически крайне заинтересованы в подобных поставках. Со стратегической точки зрения имеются проблемы, поскольку подобная торговая политика тормозит диверсификацию российского экспорта, способствует консервации структуры экономики, особенно восточных районов страны, ориентирует развитие инфраструктуры на крупнейшего потребителя и, возможно, способствует развитию потенциального конкурента на рынках третьих стран. Гораздо интереснее взаимная заинтересованность Китая и России как потенциальных и далеко еще не освоенных рынков сбыта готовой продукции. До сих пор можно было говорить, что китайцы, пожалуй, добились больших успехов на российском рынке, чем россияне - на китайском. Но детальная картина торговли товарами и услугами, инвестиционной активности и приграничного обмена во многом остается в тени. Вступление России в ВТО резко активизирует экономические связи двух стран и, надеемся, сделает их более прозрачными. Правда, когда это произойдет - не ясно, поскольку еще в 2000 году вступление России в ВТО в правительственных документах определялось на 2003 год, переговоры успешно продолжаются, а окружающий нас мир и сама ВТО стремительно меняются.

Расширение внешнеэкономических связей с Китаем (как и с другими странами), разумеется, поставит вопрос о выживании целых отраслей отечественной экономики. И это не только легкая и частично пищевая промышленность, но и многие отрасли машиностроения. Уже сейчас китайские автомобили проникают на европейские рынки, что же говорить о китайской конкуренции с отечественным автопромом. Обе страны накопили в последние годы солидные финансовые ресурсы, и активизация инвестиционной деятельности обеих стран на сопредельной территории неизбежна. Более того, она идет полным ходом, хотя ее масштабы непонятны. Также нет достоверных данных об обмене населением и трудовой миграции между соседними регионами России и Китая.

Угроза

Китайская угроза восточным районам России - любимая тема отечественных журналистов начала ХХ века. Правда, тогда этот тезис был скорее прикрытием российской экспансии в Китай, а сейчас он развивается в русле многочисленных <теорий> антироссийских заговоров со всех направлений. Тогда Российская империя по численности населения лишь в два с небольшим раза уступала своему восточному соседу, а сейчас Россия уступает более чем в 8 раз. Тогда восточные районы России быстро заселялись, причем наблюдался не только рост городов, но и бурная аграрная колонизация. Теперь развиваются преимущественно крупные города, а большинство средних и малых населенных пунктов превращается в экономическую пустыню со всеми вытекающими демографическими последствиями. Более того, тенденция "опустынивания" и деградации явно выражена в направлении с запада на восток. Наши приграничные регионы не смогли получить выгоды от соседства с бурно развивающимися провинциями Китая и странами АТР в отличие от них.

Зато зримо присутствие южного соседа, которое, несомненно, усиливается в направлении с запада на восток. Это китайские рестораны, китайские туристы, китайские рынки и товары, это строители и бизнесмены, браконьеры и крестьяне. Надо отметить, что во внутренних районах Китая обычные жители мало знают о России, считают ее по-прежнему великим северным соседом, а русских - богатыми и свободными людьми. Любопытно, что другие возможные угрозы растущих отношений с Китаем почти не упоминаются. Практически ничего не говорится об экспансии (фактической или возможной) китайского капитала и соответствующих перекосах в региональной экономике, зависимости от соседа как от рынка сбыта или поставщика товаров и услуг, наконец, как о стране, более привлекательной для проживания и ведения бизнеса, чем историческая Родина.

Поездки в Забайкалье и на Дальний Восток убеждают, что опасения и страхи вовсе не беспочвенны, но вовсе не потому, что Китай так силен, а потому что Россия на Востоке так слаба. Она слаба по двум основным причинам: во-первых, нет и не предвидится какой-то адекватной региональной и промышленной политики, вовторых, слишком часто наблюдается неадекватная ситуация, когда растущие доходы бюджетов всех уровней упорно тратятся на что угодно, кроме инфраструктурного обустройства вверенных территорий, упорно проталкиваются гигантские проекты с государственным участием вместо привлечения среднего капитала и активизации мелкого бизнеса. Кажется, никто не понимает, что создание преференций для одних проектов - это прямой удар по другим, а также по собственным потребителям, поскольку создает избыточные конкурентные преимущества. Неотделимость власти от бизнеса, которая и создает барьеры почище взяток в любом регионе, в удаленных и слабозаселенных восточных районах приводит просто к коллапсу экономики и социальной жизни. Население голосует ногами, прежде всего - молодежь и квалифицированные кадры, происходит деградация квалификационного потенциала, что, несмоненно, снижает уровень конкуренции.

Пример

Динамично развивающийся Китай, занимающий все более важное место в современном мире, далеко не всегда был таковым. Даже столь популярные в кинематографе боевые искусства сто лет назад вызывали только насмешку в Европе. Мода на все китайское, как и интерес и уважение к этой стране, пришли в мир только в последние лет 20 на волне впечатляющих экономических успехов - подобно тому, как в начале ХХ века и 30-50-е годы прошлого века был несомненный интерес к России, в 60-70-е годы - к Японии. Возможно, это примитивный взгляд на вещи, но мне кажется, что в основе интереса к стране, ее культуре и институтам лежит успешность ее экономического развития.

Китай успешен в экономическом плане, а потому интересен и достоин подражания. Но что определило нынешний успех Китая? Нищета большей части населения при отсутствии государственных социальных гарантий и пенсионного обеспечения для большей части населения? Технологическая и инвестиционная открытость при политической стабильности, основанной на политической монополии КПК? Высокая роль госсектора в промышленности и в инфраструктуре или низкий уровень государственных расходов? Тесные связи с соотечественниками за рубежом или адекватная оценка роли страны в мире? Эти вопросы нетривиальны и требуют квалифицированного обсуждения. Вместо этого, как несколько ранее со странами Европы и США, наши горячие политические головы готовы делать "все как у них", причем результат будет легко прогнозируемым. А что же действительно следовало бы сделать? Многосторонние связи России, ее восточных регионов и Китая будут неизбежно развиваться. А потому нет более важной региональной проблемы для федерального центра, чем преодоление негативных тенденций и инфраструктурного обустройства восточных районов страны. Китайской миграции, каковы бы ни были ее масштабы, можно противопоставить только миграцию из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья. Притоку китайского капитала - только закрепление местного капитала и миграцию его из других районов страны, Европы и США. Пугало в виде отделения восточных регионов России и их интеграции в китайские провинции останется страшным сном только в случае, если собственно российские экономические интересы в Забайкалье и на Дальнем Востоке будут больше интересов других стран, включая и Китай. Особая роль в возрождении восточных регионов принадлежит восстановлению системы расселения. Именно инфраструктурные проекты должны способствовать развитию малых городов и сельских поселений и под этим углом зрения и рассматриваться.

И, конечно, необходима информационная открытость. Мы должны знать, что действительно происходит в Сибири и на Дальнем Востоке, не хуже, чем специалисты в других странах.

Владимир КЛИСТОРИН, доктор экономический наук, ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. Газета "Континент-Сибирь", 26.08.2005.