Комментарий по поводу назначения вице-губернаторами
Алтайского края Бориса Неудахина и Николая Черепанова мы попросили дать известного алтайского политолога Константина
Емешина. Представляем его мнение вниманию наших читателей:
Что касается заместителя по аграрным вопросам. Традиционно это заместитель выполнял три функции. Первая это роль «жилетки», в которую можно поплакаться. Особенность психологии аграриев такова, что им всегда необходимо заглянуть во властные структур и поплакаться: «Как плохо: диспаритет цен, зерно покупают задешевого… и т.д.», и может быть даже получить не только психологическую поддержку, но и материальную: Насколько я знаю, господин Неудахин вряд ли сможет выполнять эту роль. Вовторых, заместитель по сельскому хозяйству выполнял всегда функцию мостика между администрацией края и главами сельских районов. Однако и эта функция вряд ли будет реализована Неудахиным, поскольку он достаточно молодой глава и не является в сообществе глав лидером общественного мнения. Третья самая главная функция заместителя это выработка и реализация аграрной политики да плюс еще установление деловых взаимоотношений с Москвой.
Думаю, что даже не специалист может прогнозировать, что вновь назначенный заместитель сможет освоить эту работу через 3−4 года. Кроме этого хотел бы отметить, что еще не было удачного прецедента перехода с должности главы района на должность заместителя главы края. Все-таки реально опыт говорит, что более эффективны постепенные переходы по служебной лестнице.
Думаю, что это назначение только укрепит позиции Александра Назарчука, которому всегда были малы рамки законотворца и он привык к повседневной хозяйственной деятельности в аграрном секторе.
Назначение Черепанова также многоаспектно. Во-первых, это еще один серьезный шаг на краевой уровень власти группы Банных- Баварин, которая контролирует власть в городе Барнауле, а теперь методично шаг за шагом укрепляет свои позиции и в краевой администрации. Во-вторых, Черепанов много лет работал заместителем у Баварина, а не секрет, что в городской администрации заместители всегда выполняли роль не столько самостоятельных политиков, сколько помощников главы, а тот в свою очередь и определял их каждодневную работу, причем зачастую им поручаются лишь представительские функции. И вот на такой расстрельной должности в период реформ, каковой является должность социального заместителя краевой администрации, Черепанову явно придется сложно — ведь здесь надо действовать в условиях неопределенности. Ситуация осложняется тем, что назначен один заместитель по социальным вопросам.
Через несколько месяцев станет понятным, что нужен второй заместитель и опять начнется реорганизация. А ведь это все на фоне социальных реформ, начала нового этапа реформ здравоохранения, продолжения модернизации образования и т.д. Вот почему надеюсь, что рано или поздно глава администрации края сохранит за Черепановым должность заместителя по вопросам образования, молодежной политики, культуры, а по социальной политике и здравоохранению появится новый заместитель.
Что касается заместителя по аграрным вопросам. Традиционно это заместитель выполнял три функции. Первая это роль «жилетки», в которую можно поплакаться. Особенность психологии аграриев такова, что им всегда необходимо заглянуть во властные структур и поплакаться: «Как плохо: диспаритет цен, зерно покупают задешевого… и т.д.», и может быть даже получить не только психологическую поддержку, но и материальную: Насколько я знаю, господин Неудахин вряд ли сможет выполнять эту роль. Вовторых, заместитель по сельскому хозяйству выполнял всегда функцию мостика между администрацией края и главами сельских районов. Однако и эта функция вряд ли будет реализована Неудахиным, поскольку он достаточно молодой глава и не является в сообществе глав лидером общественного мнения. Третья самая главная функция заместителя это выработка и реализация аграрной политики да плюс еще установление деловых взаимоотношений с Москвой.
Думаю, что даже не специалист может прогнозировать, что вновь назначенный заместитель сможет освоить эту работу через 3−4 года. Кроме этого хотел бы отметить, что еще не было удачного прецедента перехода с должности главы района на должность заместителя главы края. Все-таки реально опыт говорит, что более эффективны постепенные переходы по служебной лестнице.
Думаю, что это назначение только укрепит позиции Александра Назарчука, которому всегда были малы рамки законотворца и он привык к повседневной хозяйственной деятельности в аграрном секторе.
Назначение Черепанова также многоаспектно. Во-первых, это еще один серьезный шаг на краевой уровень власти группы Банных- Баварин, которая контролирует власть в городе Барнауле, а теперь методично шаг за шагом укрепляет свои позиции и в краевой администрации. Во-вторых, Черепанов много лет работал заместителем у Баварина, а не секрет, что в городской администрации заместители всегда выполняли роль не столько самостоятельных политиков, сколько помощников главы, а тот в свою очередь и определял их каждодневную работу, причем зачастую им поручаются лишь представительские функции. И вот на такой расстрельной должности в период реформ, каковой является должность социального заместителя краевой администрации, Черепанову явно придется сложно — ведь здесь надо действовать в условиях неопределенности. Ситуация осложняется тем, что назначен один заместитель по социальным вопросам.
Через несколько месяцев станет понятным, что нужен второй заместитель и опять начнется реорганизация. А ведь это все на фоне социальных реформ, начала нового этапа реформ здравоохранения, продолжения модернизации образования и т.д. Вот почему надеюсь, что рано или поздно глава администрации края сохранит за Черепановым должность заместителя по вопросам образования, молодежной политики, культуры, а по социальной политике и здравоохранению появится новый заместитель.
26.09.2005 12:15
Кто протащил Неудахина можете сказать?
26.09.2005 12:19
и зацените анализы: "в городской администрации заместители всегда выполняли роль не столько самостоятельных политиков, сколько помощников главы". это же не просто так, это надо УВИДЕТЬ.
26.09.2005 12:50
26.09.2005 12:55
27.09.2005 18:18
27.09.2005 21:29
ЮРИСТУ. Про Неудахина я ничего плохого не сказал, я его уважаю, но подчеркнул, что он не является "лидером общественного мнения", т.е. человеком который имеет систему взглядов в соответствии с которой формирует общественное мнение. Так фронт против Евдокимова организовывали два главы - глава Поспелихского Краутер и глава Шипуновского района Кирилловский. Вот они относятся к лидерам общественного мнения, хотя их действия я не разделяю и не одобряю.
ЧИТАТЕЛЮ. Неудахина никто не протаскивал, т.к. у Карлина очень осторожная технология работы с кадрами. Он боится всяких протаскивателей, сам лично вникает и беседует с каждым, а кроме того очень активно советуется с Новосибирском (ведомство Квашнина) и Москвой. Так же помогают наши доблестные чекисты. Сторонится людей, которые имеют хоть какие-то пятна в биографии. А это чревато тем, что он назначает людей "без пятен", а соответственно безликих. Хотя несколько особняком стоят назначения Локтева и Ларина.