18+

Константин Емешин о новых вице-губернаторах «Данные назначения у меня уже не вызвали столько оптимизма как предыдущие».

Комментарий по поводу назначения вице-губернаторами Алтайского края Бориса Неудахина и Николая Черепанова мы попросили дать известного алтайского политолога Константина Емешина. Представляем его мнение вниманию наших читателей:

Что касается заместителя по аграрным вопросам. Традиционно это заместитель выполнял три функции. Первая это роль «жилетки», в которую можно поплакаться. Особенность психологии аграриев такова, что им всегда необходимо заглянуть во властные структур и поплакаться: «Как плохо: диспаритет цен, зерно покупают задешевого… и т.д.», и может быть даже получить не только психологическую поддержку, но и материальную: Насколько я знаю, господин Неудахин вряд ли сможет выполнять эту роль. Вовторых, заместитель по сельскому хозяйству выполнял всегда функцию мостика между администрацией края и главами сельских районов. Однако и эта функция вряд ли будет реализована Неудахиным, поскольку он достаточно молодой глава и не является в сообществе глав лидером общественного мнения. Третья самая главная функция заместителя это выработка и реализация аграрной политики да плюс еще установление деловых взаимоотношений с Москвой.

Думаю, что даже не специалист может прогнозировать, что вновь назначенный заместитель сможет освоить эту работу через 3−4 года. Кроме этого хотел бы отметить, что еще не было удачного прецедента перехода с должности главы района на должность заместителя главы края. Все-таки реально опыт говорит, что более эффективны постепенные переходы по служебной лестнице.

Думаю, что это назначение только укрепит позиции Александра Назарчука, которому всегда были малы рамки законотворца и он привык к повседневной хозяйственной деятельности в аграрном секторе.

Назначение Черепанова также многоаспектно. Во-первых, это еще один серьезный шаг на краевой уровень власти группы Банных- Баварин, которая контролирует власть в городе Барнауле, а теперь методично шаг за шагом укрепляет свои позиции и в краевой администрации. Во-вторых, Черепанов много лет работал заместителем у Баварина, а не секрет, что в городской администрации заместители всегда выполняли роль не столько самостоятельных политиков, сколько помощников главы, а тот в свою очередь и определял их каждодневную работу, причем зачастую им поручаются лишь представительские функции. И вот на такой расстрельной должности в период реформ, каковой является должность социального заместителя краевой администрации, Черепанову явно придется сложно — ведь здесь надо действовать в условиях неопределенности. Ситуация осложняется тем, что назначен один заместитель по социальным вопросам.

Через несколько месяцев станет понятным, что нужен второй заместитель и опять начнется реорганизация. А ведь это все на фоне социальных реформ, начала нового этапа реформ здравоохранения, продолжения модернизации образования и т.д. Вот почему надеюсь, что рано или поздно глава администрации края сохранит за Черепановым должность заместителя по вопросам образования, молодежной политики, культуры, а по социальной политике и здравоохранению появится новый заместитель.

Цитата:

Администрация сайта призывает пользователей соблюдать правила комментирования

Комментариев 6
avatar
Читатель

26.09.2005 12:15

Вопрос Емешину.

Кто протащил Неудахина можете сказать?
| 0 | 0
avatar
мышка

26.09.2005 12:19

новые заместители поди убиваются: "ыыыы, наши назначения не вызывают оптимизма у загадочного аналитика емешина, как же нам теперь жить, что же делать?"

и зацените анализы: "в городской администрации заместители всегда выполняли роль не столько самостоятельных политиков, сколько помощников главы". это же не просто так, это надо УВИДЕТЬ.

| 0 | 0
avatar
Что тут говорить?

26.09.2005 12:50

Емешина - в (вице-) губернаторы!!!
| 0 | 0
avatar
Хуан

26.09.2005 12:55

как правило писсимизм К.Н. имеет место тогда, когда ему места нет. как аналитик Емешин не плох, а вот как предсказатель гораздо хуже. то, что у него вызывает оптимизм на практике не реализовывается. и наоборот те проекты, которые Емешин критикует, на практике имеют опрелелённый положительный эффект. извините К.Н., ничего личного...
| 0 | 0
avatar
Юрист

27.09.2005 18:18

Да, верно нам сказал Э.С. Юсубов, что политолог - первый враг юриста. Теперь я это сам вижу. Способность говорить некое нечто некоторым образом. Приведу одно возражение. Было сказано, что Неудахин не пользуется уважением среди корпуса глав, поскольку молодой. Похоже, автор не только не знаком с Борисом Аниподистовичем, но и не читал его биографию. Возраст - слишком скользкий критерий. Б.А. пришёл в Бийский район в начале 90-х, и в скором времени занял пост первого заместителя. Находившийся в то время на посту главы господин Семёнкин правил районом уже 30 лет и постепенно передавал большинство функций молодому заму. Следующее. Неудахин стал главой района в 41 год, и был тогда самым молодым главой алтайского края. Когда он был переизбран (что, кстати, в статье не упомянуто), он уже перешёл в категорию "старших" глав, которых после выборов остаётся не так уж много. За пять лет под руководством Неудахина Бийский район вышел на первые места по большинству параметров, в то время как в других районах наблюдался спад. Что касается авторитета, то тут не буду анализировать, у меня родитель - глава одного из районов, и он мне прямо сказал, что Неудахин уважаем не только в Восточной зоне Алтайского края, где авторитет его непререкаем, но и в целом по краю. Причём я слышал об этом и от других глав. Да и кто может понять их лучше, чем человек, сам живший их проблемами на протяжении 15 лет. В посылках аналитик ошибся, но вот результат ещё впереди.
| 0 | 0
avatar
Константин Емешин

27.09.2005 21:29

Коллегам комментаторам, спасибо за отклики. А теперь ответы.
ЮРИСТУ. Про Неудахина я ничего плохого не сказал, я его уважаю, но подчеркнул, что он не является "лидером общественного мнения", т.е. человеком который имеет систему взглядов в соответствии с которой формирует общественное мнение. Так фронт против Евдокимова организовывали два главы - глава Поспелихского Краутер и глава Шипуновского района Кирилловский. Вот они относятся к лидерам общественного мнения, хотя их действия я не разделяю и не одобряю.
ЧИТАТЕЛЮ. Неудахина никто не протаскивал, т.к. у Карлина очень осторожная технология работы с кадрами. Он боится всяких протаскивателей, сам лично вникает и беседует с каждым, а кроме того очень активно советуется с Новосибирском (ведомство Квашнина) и Москвой. Так же помогают наши доблестные чекисты. Сторонится людей, которые имеют хоть какие-то пятна в биографии. А это чревато тем, что он назначает людей "без пятен", а соответственно безликих. Хотя несколько особняком стоят назначения Локтева и Ларина.
| 0 | 0
22.09.2026