Президент Путин внес поправки к законодательству, ставящие СМИ под надзор Общественной палаты.

13 октября пресс-служба президента РФ сообщила, что Владимир Путин направил в Госдуму поправки к закону «Об Общественной палате», пишет «Коммерсантъ».

Законопроект будет способствовать «осуществлению общественного контроля за соблюдением свободы слова в СМИ». Представители СМИ и партий уверены, что вмешательство Общественной палаты в деятельность СМИ «антиконституционно», а продекларированные Кремлем благие цели — не более чем «демократическая ширма».

К вечеру президентские поправки в думскую канцелярию не поступили. Поэтому о содержании их можно было судить лишь по сообщениям агентств, цитировавших текст со ссылкой на «высокопоставленный источник в администрации президента». По его словам, ОП предоставят «право привлекать граждан, общественные объединения и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в СМИ, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, а также вырабатывать по данным вопросам рекомендации». Кроме того, ОП сможет «давать заключения о нарушениях свободы слова в СМИ», которые «в зависимости от содержащихся в них выводов» могут направляться «в регистрирующие, надзорные или правоохранительные органы, СМИ, допустившие нарушения, а также в иные компетентные государственные органы или должностным лицам».

По мнению секретаря Союза журналистов России Михаила Федотова, рекомендации палаты могут войти в противоречие с законом о СМИ, запрещающим вмешательство в редакционную деятельность. Эти опасения поспешил развеять член ОП, адвокат Анатолий Кучерена. «Это очень хорошо для СМИ, — заверил он.- Я не вижу здесь никаких карательных функций, хорошая формулировка, исключительно рекомендательный характер, у нас нет административных рычагов». По его убеждению, поправки направлены лишь на защиту свободы слова и прав журналистов. «Свобода слова закреплена в Конституции, и непонятно, зачем создавать какие-то дополнительные органы, — заочно возразил адвокату главный редактор радиостанции „Эхо Москвы“ Алексей Венедиктов.- Если речь идет о спорах между властью и СМИ, тогда, на мой взгляд, эти вопросы надо решать журналистским организациям. Создание „надсмишного“ органа неконституционно, и любое решение этого неконституционного органа — Общественной палаты — может быть обжаловано в Конституционном суде». По мнению Венедиктова, орган, который не является «моральным примером для журналистов, не может заниматься разрешением споров с точки зрения профессиональной этики»: «Я думаю, что сам факт внесения поправок означает, что сначала родили уродца, а теперь начинают пришивать ему ручки, ножки, глазки, ушки».

Член ОП Эдуард Сагалаев, возглавляющий Национальную ассоциацию телерадиовещателей, нашел в предложениях президента и хорошее: «Я считаю, что сфера СМИ — это дело Общественной палаты. Это же не орган цензуры, а совещательный орган, площадка для дискуссий. Это, конечно же, в значительной мере декларативное явление, но я считаю его правильным. Больше будут прислушиваться к палате те, кто мешает свободе слова!» По мнению Сагалаева, новые функции ОП важны, чтобы оказывать влияние на чиновников, особенно региональных, которые чаще всего нарушают права СМИ. «К примеру, я как член Общественной палаты буду обращаться к какому-нибудь губернатору и говорить: почему вы не даете возможности вашим политическим оппонентам выступать по региональному телевидению? - пояснил глава НАТ.- И он будет понимать, что Сагалаев имеет право задать такой вопрос, потому что президент наделил членов Общественной палаты такими полномочиями. Для бюрократии это важный сигнал».