Документальная публикация: проект закона, отстаивая который, губернатор Александр Карлин призывал депутатов начать жить, наконец, по Конституции.

Одним из важных «политических» вопросов, рассмотренных на сессии 27 октября, было принятие закона «О системе исполнительных органов государственной власти Алтайского края». Как предполагалось депутатами до начала обсуждения этого вопроса, они одобрят законопроект в первом чтении, а к следующей сессии добьются внесения в него необходимых поправок. Однако, после бурной длительной дискуссии (во время которой и выступил Александр Карлин) депутатский корпус дружно проголосовал за закон в двух чтениях. Предлагаем вам ознакомиться с текстом документа, одобренного депутатами.

Статья 1. Система исполнительных органов государственной власти

1. Систему исполнительных органов государственной власти Алтайского края составляют администрация Алтайского края и иные исполнительные органы государственной власти Алтайского края, образуемые администрацией Алтайского края.

2. Формирование и деятельность исполнительных органов государственной власти Алтайского края, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края и иными правовыми актами Алтайского края.

Статья 2. Администрация Алтайского края

1. Администрация Алтайского края — высший исполнительный орган государственной власти Алтайского края.

2. Структура администрации Алтайского края, порядок ее формирования устанавливаются законом Алтайского края.

3. Администрацию Алтайского края возглавляет глава администрации Алтайского края.

Статья 3. Исполнительные органы государственной власти Алтайского края

1. Исполнительные органы государственной власти Алтайского края осуществляют полномочия исполнительно-распорядительного и контрольнонадзорного характера в сферах:

сельского хозяйства;

экономики и инвестиций;

строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

природных ресурсов и экологии;

социального обеспечения;

финансов и региональных налогов;

управления государственным имуществом Алтайского края;

промышленности, энергетики и предпринимательства;

транспорта и дорожного строительства;

здравоохранения;

фармацевтической деятельности и производства лекарственных средств;

культуры и туризма;

образования и науки;

печати и массовых коммуникаций;

труда и занятости населения;

работы с молодежью;

физической культуры и спорта;

записи актов гражданского состояния;

ветеринарии;

внешнеэкономических и международных связей;

связи и информатизации;

лицензирования;

архивного дела;

надзора за техническим состоянием самоходных машин;

архитектурно-строительного надзора;

обеспечения прав граждан в жилищной сфере;

иных сферах в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. Структура исполнительных органов государственной власти Алтайского края определяется главой администрации Алтайского края.

Статья 4. Формы исполнительных органов государственной власти Алтайского края

Исполнительные органы государственной власти Алтайского края создаются в форме главного управления Алтайского края, управления Алтайского края (комитета Алтайского края) и инспекции Алтайского края.

Статья 5. Главное управление Алтайского края, управление Алтайского края (комитет Алтайского края)

1. Главное управление Алтайского края, управление Алтайского края (комитет Алтайского края) — исполнительный орган государственной власти Алтайского края, осуществляющий правоприменительные функции, функции по управлению государственным имуществом, а также функции по реализации государственной политики, связанной с оказанием государственных услуг.

2. Главное управление Алтайского края, управление Алтайского края (комитет Алтайского края) являются юридическими лицами.

3. Положения о Главном управлении Алтайского края, управлении Алтайского края (комитете Алтайского края) утверждаются главой администрации Алтайского края.

Статья 6. Инспекция Алтайского края

1. Инспекция Алтайского края — исполнительный орган государственной власти Алтайского края, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору.

2. Положение об инспекции Алтайского края утверждается главой администрации Алтайского края.

Статья 7. Правовые акты исполнительных органов государственной власти Алтайского края

1. Для реализации своих полномочий администрация Алтайского края издает постановления и распоряжения, иные исполнительные органы государственной власти Алтайского края — распоряжения и приказы.

2. Администрация Алтайского края вправе отменить акт, принятый исполнительным органом государственной власти Алтайского края с превышением его компетенции.

3. Порядок принятия и опубликования правовых актов администрации Алтайского края и исполнительных органов государственной власти Алтайского края определяется Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 9. О признании утратившими силу законов Алтайского края

Со дня официального опубликования настоящего Закона признать утратившими силу:

1) закон Алтайского края от 2 сентября 2004 г. N 18-ЗС «О структуре исполнительных органов государственной власти Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2004, N 101).

2) закон Алтайского края от 14 марта 2005 г. N 13-ЗС «О внесении изменений в статью 1 закона Алтайского края «О структуре исполнительных органов государственной власти Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 107, часть I).



Глава администрации Алтайского края А.Б.Карлин



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Алтайского края «О системе исполнительных органов государственной власти Алтайского края»

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 5 данного Федерального закона система исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается законом.

Проектом закона определено, что в систему исполнительных органов государственной власти Алтайского края входят: администрация Алтайского края — высший исполнительный орган государственной власти Алтайского края и иные исполнительные органы государственной власти Алтайского края.

Проект закона содержит нормы, показывающие взаимодействие администрации Алтайского края (ее руководителя) с исполнительными органами государственной власти Алтайского края, в нем установлены формы, в которых могут быть созданы исполнительные органы, а также указана сфера их деятельности.

Законопроект подготовлен с учетом рекомендаций, поступивших из аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Реализация закона не повлечет дополнительного финансирования за счет средств краевого бюджета.

Глава администрации Алтайского края А.Б. Карлин