Существенный провал экономической политики властей Алтайского края: федеральное правительство отказало им в создании особой экономической зоны в Барнауле.

Минэкономразвития отобрало на конкурсе по созданию ОЭЗ 6 заявок из 72-х: Зеленограда, Дубны, Санкт-Петербурга, Липецка, Елабуги и Томска, сообщило 28 ноября агентство «AK&M».

Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) на конкурсе по созданию особых экономических зон (ОЭЗ) выбрало для организации технико-внедренческих зон Зеленоград, Дубну, Томск и Санкт-Петербург, для организации промышленно-производственных зон — город Липецк и Елабугу (Татарстан). Об этом сообщил журналистам глава министерства, председатель конкурсных комиссий по отбору заявок на создание ОЭЗ Герман Греф по окончании заседания комиссий, определивших победителей конкурса.

Зеленоград будет специализироваться в области информационных технологий и аналитического приборостроения, Дубна — в области ядерных технологий, Санкт-Петербург — в области электроники, Томск намерен разрабатывать новые материалы. ОЭЗ промышленно-производственного типа в Елабуге намерена развивать производство в области автокомпонентов и высокотехнологичной продукции нефтехимической отрасли, город Липецк — производство бытовой техники и, возможно, мебели. При этом Греф отметил, что специализации ОЭЗ является предварительной.

Обсуждая проходивший конкурс, министр отметил, что «комиссии постарались убрать из конкурса всю политическую составляющую, хотелось принять обоснованное, максимально ориентированное на успех решение». До конца текущего года, по словам Грефа, правительство РФ должно утвердить соответствующее постановление о создании ОЭЗ. Затем будут подготовлены соглашения между МЭРТ и субъектами РФ, где будут размещаться ОЭЗ. После этого будет создана администрация на территории ОЭЗ, объявлены конкурсы по созданию проектов. Затем предполагается объявить конкурсы на производство строительно-подрядных работ.

На развитие инфраструктуры ОЭЗ из федерального бюджета в 2006 году планируется выделить 8 млрд. руб. Эти средства, по словам Грефа, будут распределены в рамках представленных смет и правительственной документации. «Окончательная разбивка средств может быть сделана после представления проектно-сметной документации», — подчеркнул он.

Далее правительство РФ утвердит постановление о создании ОЭЗ, и в течение 30 дней будут подписаны соответствующие соглашения с регионами.

Закон об ОЭЗ, вступивший в силу в августе 2005 года, предусматривает создание двух видов особых экономических зон: технико-внедренческих и промышленно-производственных. В ОЭЗ будет действовать свободный таможенный режим: иностранные товары будут продаваться без импортных пошлин, российские — без экспортных. Также предполагается ввести специальный режим землепользования. ОЭЗ создаются на 20 лет, и срок их существования продлению не подлежит. Закон не допускает на территории ОЭЗ добычу и переработку полезных ископаемых, переработку лома, производство и переработку продукции черной и цветной металлургии, а также производство и переработку подакцизных товаров. Исключение составляют производство особо чистых металлов и сплавов, соединения и изделия из них, производство материалов для электроники, а также легковых автомобилей и мотоциклов.

На конкурс по отбору регионов для создания ОЭЗ, напомним, 47 субъекта РФ представили 72 заявки, из них — 29 заявок на организацию зон технико-внедренческого типа, 43 — на создание зон промышленно- производственного типа.

Среди заявок на создание промышленно-производственных зон был и Барнаул. Работа над созданием трех зон формально велась с лета 2005 г., но фактически была начата в авральном порядке в октябре (под руководством вице-губернатора Сергея Локтева). Разработкой документов для зоны в Барнауле (на базе ФГУП ПО «Алмаз») руководил лично начальник ГУЭИ Михаил Щетинин (концепция и содержание работы зоны не оглашались). В целью пролоббировать зоны в структурах федерального правительства губернатор Александр Карлин встречался в Москве с высокопоставленными чиновниками. В результате документы в МРЭТ были переданы только по барнаульской зоне — и мрачные предчувствия того, что они будут сочтены халтурой, не оставляли главу региона. Именно таким был пафос выступления Карлина по этому вопросу на октябрьской сессии КСНД.

В то же время, представители политичской элиты региона зачастую наблюдали за процессом разворачивания проекта зоны с точки зрения оценки основного, по из мнению, ресурса нового алтайского губернатора — его кремлевских связей. Необходимо признать, что эксперимент показал отрицательный результат — либо связи выведенного из кремлевской обоймы чиновника оказались ослабевшими, либо продуция ведомства г-на Щетинина была столь низкого качества, что успешная защита ее представлялась немыслимой принципиально. Не исключео также, что причиной поражения стал низкий инвестиционый потенциал региона, устойчивый образ чего достаточно твердо сложился в Москве.