Интервью министра экономики правительства РА Михаила Зотова
(как известно, 20 января правительство РА было отправлено в отставку новым главой региона) опубликовала на прошлой неделе
газета «Посткриптум». В нем г-н Зотов дает ряд любопытных оценок
перспективам развития туризма на Алтае.
Михаил Зотов призывает серьезно и безотлагательно готовиться к борьбе за открытие в республике открытой экономической зоны (ОЭЗ)
туристско-рекреационного типа. «Поправки Минэкономразвития РФ
прошли в Госдуме России уже два чтения. В самое ближайшее время
они будут рассмотрены в третьем, окончательном виде, и это будет
означать, что прием заявок на конкурс начинается…»
По мнению Зотова, нельзя успокаиваться, полагаясь на слова
Германа Грефа о том, что в числе наиболее привлекательных для создания
ОЭЗ туристско-рекреационного типа он видит Байкал и Алтай.
«Серьёзную конкуренцию Бурятии и Иркутской области составят, вне
всякого сомнения, Красноярский край и Приморье, а нам — Горная
Шория, соседний Алтайский край с „Бирюзовой Катунью“, та же Хакасия, не говоря о других территориях. Конкуренция будет
жёсткой, надо быть к этому готовыми».
«Федеральное агентство по управлению ОЭЗ предъявляет самые жёсткие
требования к земельным участкам, которые отводятся под
инфраструктуру будущего оффшора. Они должны находиться либо в государственной, либо в муниципальной собственности. Все
документы, в том числе на объекты, там расположенные, должны
соответствовать всем требованиям нынешнего законодательства.
Казалось бы, у нас много земель, пригодных для развития туризма —
а оказалось, что рекреационно привлекательных, соответствующих
всем требованиям под создание ОЭЗ, у нас… нет. Требуется от 5
до 10 тысяч гектаров в районе от аэропорта до Усть-Семы. По всем
параметрам подходят только эти земли. А принадлежат они ВАСХНИЛу
в лице нашего ОПХ «Чуйское». Если до конца марта мы не сможем
договориться с ВАСХНИЛом, то на проекте ОЭЗ можно будет ставить
большой крест.
Много вопросов у чиновника вызывает проблема собственности на землю в долине Катуни и ее оборота.
«Я должен напомнить, что у нас до 2010 года действует мораторий
на свободную куплю-продажу земель, в т.ч. по берегам Катуни.
Оборот земельных участков касается только населенных пунктов,
хотя, конечно, многие участки сданы в долгосрочную аренду.
Турбазы, работающие на нашей территории, принадлежат в подавляющем большинстве случаев не местным жителям — этот
показатель о многом говорит. Наш проект как раз и направлен на то, чтобы вовлечь в развитие туризма всю республику; он направлен
на то, чтобы капиталы работали внутри республики, чтобы все
налоги оставались у нас, и рабочие места создавались бы в первую
очередь для местных жителей.
Если ехать из Горно-Алтайска в сторону Усть-Семы, то перед этим
селом мы увидим большой рекламный щит: предлагают на продажу
земельные участки под турбазы, санатории, дачные участки…
Указаны новосибирские телефоны. Мне непонятно: свободной
купли-продажи земель у нас нет — а теневой оборот тем не менее
процветает. Есть соответствующие компетентные органы, которым
ничего не стоит связаться с этими продавцами и выяснить, почём у них сотка, узнать, чьими землями они торгуют. Почему они не делают этого?»
Итогом деятельности СЭЗ, по оценке Зотова, должно стать утроение
валового регионального продукта РА к 2009 г.
«Программа предусматривает объем инвестиций на 2006−2009 годы в сумме 31,5 млрд. рублей, из них средства федерального бюджета —
12,7 млрд., республиканского — 5,4 млрд., муниципальных — 590
миллионов, средства инвесторов (в случае создания ОЭЗ) — 12,3
млрд., кредиты комбанков — всего лишь 60,6 миллиона (что лишний
раз показывает: это невыгодно), другие внебюджетные источники —
484,2 миллиона, и, наконец, на создание инфраструктуры ОЭЗ
потребуется 6,6 млрд. рублей государственных денег. Если говорить
о нынешнем состоянии экономики РА, то общий объем произведённой
продукции, предоставленных услуг по всем отраслям оценивается в 4,5 млрд. рублей в год. В 2009 году этот показатель, по нашим
прогнозам, должен составить 13,3 миллиарда. Что же касается
республиканского ВВП (или, точнее, валового регионального
продукта), то сейчас он равен 10,9 млрд. рублей. В случае
успешной реализации нашей программы он должен достигнуть 31,7
млрд. рублей в ценах сегодняшнего дня. Таким образом, вложенные
31,5 млрд. рублей должны окупиться уже через четыре года. А дальше — рост региональной экономики и — соответственно — рост
благосостояния всех жителей республики. При этом я должен
сказать, что ничего несбыточного в этих планах нет. Всё
расписано: что нужно делать, где, в какие сроки, с помощью каких
средств».
