12 июля в Рубцовске прошел круглый стол, посвященный проблеме
социально-экономического развития этого традиционно считающегося
депрессивным города. Мероприятие организовано по инициативе
комиссии по вопросам регионального развития,
конкурентоспособности, предпринимательства Общественной палаты
(ОП) Алтайского края. Его финансировало ООО «Алтайэнергопроект»
совместно с администрацией Рубцовска.
Цель круглого стола — привлечь внимание к проблеме общественности
не только Рубцовска, но и Алтайского края. Его открыл
зампредседателя ОП Владимир Бородин, имеющий репутацию ведуцщего
промышленного аналитика региона и известный как разработчик
программы промышленного развития для действующей администсрации
края. Он заявил, что существующие проблемы усугубляются тем, что
структурная перестройка экономики затягивается. По итогам
обсуждения г-н Бородин предложил сформулировать среднесрочную
программу действий.
Первой темой, которую обсудили присутствующие, стала проблема
наполняемости бюджета. Доклады по этому вопросу прочитали
председатель комитета по финансам, налоговой, и кредитной
политике Рубцовска Владимир Пьянков и председатель комитета по бюджету, налогообложению, кредитной политике, тарифам и ценам
Рубцовского городского совета депутатов Владимир Машуков. В основном они предлагали перераспределить налоги, большая часть
которых в настоящее время уходит на федеральный уровень — в пользу города.
Глава администрации Рубцовска Артур Дерфлер выступил с докладом о возможности создания Рубцовской энергокомпании. Он заявил, что
зима 2006−2007 годов обойдется 517 млн рублей, при условии, что
собственная доходная часть бюджета без дотаций составляет 288 млн
рублей. В городе нестабильное теплоснабжение его северной части.
В то время как на ТЭЦ тракторного завода избыток горячей воды.
«Сложилась ситуация, когда излишки этой энергии ночью отходят в ОАО „Алтайэнерго“, а утром завод покупает ее», — говорит г-н
Дерфлер. Решение проблемы видится мэру в возврате муниципалитету
электросетей, которые принадлежат сейчас краю. В городской
администрации рассматривается вопрос о покупки энергии в Казахстане. Она будет стоить 69 копеек за кВт/час. Казахстан, по мнению мэра, готов стабильно поставлять необходимые городу 30 МВт
установленной мощности (конкретная энергокомпания названа не была).
Кандидат социологических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента ЭФ Алтайской акдемии экономики и права Александр
Попов остановился на проблемах Рубцовска как приграничного
города. Г-н Попов предложил объединить граничащие с городом
районы для создания обширной территории приграничного
сотрудничества. Также он отметил, что существующие
административные проблемы не позволяют полноценно развивать
приграничную торговлю. «Сейчас импорт по динамике объемных
показателей начинает перепрыгивать экспорт», — говорит Александр
Попов.
Вице-мэр Рубцовска Валерий Алымов осветил вопрос о возможности
создания городской интегрированной структуры холдингового типа,
обозначив в своем докладе положительные стороны этого проекта.
Стоит отметить, что в суперхолдинг, по мысли чиновника должны
быть включены не только муниципальные предприятия, но и все
городские заводы, принадлежащие частному бизнесу.
Директор ООО «Универсал-сервис», председатель совета
предпринимателей Рубцовска Александр Стороженко подготовил доклад
о состоянии малого бизнеса. Во-первых, он подчеркнул влияние
административных барьеров, препятствующих нормальному развитию
предпринимательства. «В Совет предпринимателей за 2006 год
поступило 20 жалоб о некорректных проверках различных органов», —
заявил г-н Стороженко. Во-вторых, отсутствие инвестиционной
поддержки. Он отметил, что сами банки, а следовательно и малый
бизнес не имеют полную информацию о современных возможностях
кредитования. И третья проблема — сотрудничество с властью. Как
отметил Александр Стороженко, в городской администрации
существует комиссия по административным барьерам. Однако, она не разу не заседала, в нее не поступают жалобы. Предпринимательское
сообщество признает необходимость диалога с властью: необходимо
проанализировать общие задачи и привлекать предпринимателей к процессу выработки решений.
В заключении круглого стола Владимир Бородин отметил, что это был
первый опыт работы комиссии ОП. Среднесрочная программа действий
по итогам мероприятия будет создана в течении одного года.
