16 августа Верховный суд РА принял решение, которое, похоже,
создаст прецедент в законодательстве Республики Алтай — лидер
региональной организации ЛДПР Михаил Лазарев, скорее всего,
лишиться мандата, сообщает собкор газеты «Листок» Валерий Панин.
Дело в том, что ст.7 Закона РА «О статусе депутата Республики
Алтай» (РЗ от 1 февраля 1995 года) предусматривает ряд оснований
для досрочного прекращения полномочий республиканских депутатов.
Там, в частности, написано, что «полномочия депутата РА
прекращаются досрочно в случае вступления в законную силу
обвинительного приговора суда. Решение о прекращении полномочий
депутата принимает Государственное Собрание».
Некоторая расплывчатость формулировки (непонятно, обязательно ли для применения ст.7 в отношении депутата нужно, чтобы на момент
вступления в отношении него в законную силу приговора суда он уже
был депутатом) привела к тому, что возникла нижеследующая
ситуация.
16 сентября 2004 года Михаил Лазарев, лидер региональной
организации ЛДПР был осужден городским судом Горно-Алтайска за применение насилия, не опасного для здоровья, в отношении
представителя власти (он силой выдворил из принадлежащего ему
киоска сотрудницу налоговой инспекции). Суд приговорил господина
Лазарева к выплате штрафа в размере 20 тысяч рублей. Подсудимый с приговором не согласился и подал кассационную жалобу в Верховный
суд РА, который, впрочем оставил приговор без изменений.
Если бы г-н Лазарев выплатил 20 тысяч рублей штрафа, скажем, 1 декабря 2004 (то есть 1 декабря приговор был бы фактически
исполнен), то он считался бы судимым в течение 1 года — до декабря 2005 года. Однако, лидер региональной организации ЛДПР
счёл себя осужденным неправомерно, пытался обжаловать приговор в надзорных инстанциях, а также попросил суд рассрочить выплату
штрафа, мотивируя это сложным материальным положением. Полностью
штраф был выплачен лишь зимой 2006 года.
В результате к 12 марта 2006 года, когда региональная организация
ЛДПР преодолела 5-процентный барьер Михаил Лазарев ещё имел
«судимый» статус. Поскольку господин Лазарев возглавлял
региональный партийный список, он получил депутатский мандат.
22 марта 2006 года Прокурор РА внёс представление в Госсобрание —
Эл Курултай представление с требованием о снятии с Лазарева
депутатских полномочий.
19 апреля 2006 года Курултай отказал в удовлетворении этих
требований.
11 мая прокуратура обжаловала постановление Госсобрания в городском суде Горно-Алтайска.
13 июня городской суд отказал прокуратуре в удовлетворении её требований. Тогда Прокурор РА обжаловал решение городского суда в кассационном порядке.
16 августа Верховный суд РА отменил решение городского суда и признал постановление Курултая, отклоняющее представление
прокурора по г-ну Лазареву не действующим с момента принятия.
Теперь Курултай обязан отменить это постановление.
Похоже, 28 августа, во время очередной сессии Госсобрания Михаил
Лазарев сложит с себя депутатские полномочия. Очевидно, вместо
него депутатом республики от ЛДПР станет очередной член
регионального партийного списка.
Как пояснил первый заместитель прокурора РА Сергей Шухин, позиция
прокуратуры в данной ситуации состоит в том, что судимый (имеющий
неснятую судимость) гражданин не должны находиться во власти и заниматься принятием законов.
