Журналист Валерий Савинков: Турзона на Алтае — мы у цели пути или все еще на пути к цели?

На вечернем приеме в администрации 6 декабря губернатор Алтайского края представил общественности и прессе только-только испеченную г-ном Грефом свободную турзону на Алтае. Нужно отметить, что представленное PR-шоу было, по моим оценкам, лучшим за весь период работы Александра Карлина. Неплохо была поставлена техническая сторона его, подготовленная пресс-службой. Но лучше всего сработал сам губернатор — чувствовалось, что человека переполняет искренняя радость за то, что он сделал, пожалуй, самую большую и полезную вещь за почти полтора года руководлства краем. И с этим сложно не согласиться. Именно искренняя энергетика лучащегося положительными эмоциями губернатора, периодически вопрошавшего — ну что еще нужно сделать? ну хотите, я в пещеру под камеры полезу? — показала как много значения в администрации придавали победе в этом конкурсе и на каком волоске она периодически висела.

Этот момент переживающий сегодня, по собственной оценке, «некое ощущение опустошенности» губернатор неоднократно подчеркнул в своем выступлении. «Все мы сдавали очень большой и ответственный экзамен в федеральных структурах," - начал он, признавшись затем, что «от надежды до отчаяния настроение колебалось». Губернатор не раскрыл деталей того, что могло родить у него отчаянные оценки в ходе реализации данной программы, но дал намек в этом направлении. По его словам, первоначальная заявка на реализацию турзоны была крайне невелика по объему. По-видимому, речь шла действительно о слегка перелицованной ГУЭИ заявке на 0,1−0,2 млрд рублей, проигравшей июльский инвестиционный конкурс МЭРТ — и вновь поданной ведомством Михаила Щетинина на основной конкурс по турзонам. Проблемный потенциал именно этой странной заявки во многом сорвал процесс объединения концепций турзон Алтайского края с Республикой Алтай. С легкой руки республиканского министра Зотова этот документ получил название «тухлой рыбы» (министр, впрочем, уже был вынужден пересмотреть свою склонность к сильным образным выражениям). Однако, намекнул губернатор Карлин, в ходе конкурса краевая заявка претерпела радикальные изменения. Как известно, у нее появились потенциальные инвесторы-миллиардеры. Одного из них — АФК «Система» — администрация уже озвучила, имя второго инвестора-миллиардера осталось пока неназванным.

«Я не изжил в себе много недостатков в характере и, в частности, суеверие," - пояснил свой принцип умолчания губернатор, взяв на себя вину за вызвавшую многочисленные вопросы позицию властей, до вчерашнего дня трогательно скрывавших все детали разрабатываемой ими концепции турзоны.

Основным же инициатором изменения параметров заявки стал МЭРТ — именно там, по словам Александра Карлина, убеждали алтайских чиновников смотреть на дело «ширше». В итоге объем заявки вырос многократно.

Вероятно, реальная история вокруг внезапной симпатии ведомства Грефа к барнаульским визитерам лежит все-таки в другой плоскости — в окружении губернатора упорно поговаривают о полученной Карлиным в ходе августовской встречи с президентом резолюции весьма категорического тона в адрес Грефа по развитию туризма на Алтае. Как бы то ни было — «важнее всего результат» — МЭРТ, обычно весьма жестко относящийся к огрешностям «провинциальных лохов», на сей раз выступил по отношению к краю в роли богатого доброго дядюшки — и это всецело заслуга губернатора и его знания московских разводок.

Что же было получено в итоге? На первом этапе, рассчитанном на 5 лет, на территории зоны, определенной в 32,3 кв. км, решено вложить 7,8 млрд инвестиций. Они распадаются на два потока — бюджетные и частные (последние пока довольно виртуальны).

Первый поток — около 4 млрд — федеральные инфраструктурные программы. Это 60 км высоковольтной линии (1,2 млрд), газопровод (1,42 млрд), дорога от райцентра Алтайское до зоны плюс мост — по-видимому, через Катунь в районе Аи (0,57+0,475 млрд), и реконструкция Бийского аэропорта (0,88 млрд). Последняя программа, по словам губернатора. должна обеспечить возможность приема там не только нынешных легких самолетов (типа Як-40), но авиалайнеров любого класса.

Это, пожалуй, самая важная из инвестиционных программ, которая не только, как заметил губернатор, станет «очень серьезным вкладом в развитие Бийска». Создание в Бийске полноценного аэропорта позволит городу замкнуть на себя все потоки «дальних» туристов на «два Алтая» и отчасти — Горную Шорию и станет как мощным фактором роста инфраструктуры (гостиниц, торгового, транспортного и пр. бизнеса), так и в целом перенесет основной вектор роста в регионе из начинающего системно стагнировать Барнаула в Бийск.

На первом этапе в «Бирюзовой Катуни» намерены построить круглогодичные санаторно-гостиничные корпуса на 3−3,5 тысячи мест. Деловой центр, необходимость которого особо подчеркнул губернатор, убежденный в перспективах делового туризма на Алтай. Полноценные 3−4-звездочные гостиницы на 2−2,5 тысячи мест. Коттеджный поселок на 1000 мест. Ну и так, всякое еще по мелочи…

Говорят сегодня и о втором этапе развития зоны, 20-летнем, на период до 2026 года. В ходе него предполагается инвестировать в зону 37,8 млрд рублей, из них 20 млрд — частных. Зона к концу периода расширится до 4 сельских районов — Алтайского, Солонешенского, Чарышского, Смоленского и включит город Белокуриху. По расчетам, к этому времени она должна обеспечивать работу 2% трудоспособного населения края. Проекты строительства здесь не кокретизируются — равно как даже и схема освоения этих территорий. У краевых властей по-прежнему нет программы туристической деятельности (она безуспешно разрабатывается вот уже второе десятилетие), однако губернатор пообещал в темпе ее закончить «и такая программа получится — обзавидуетесь!», — кинул он реплику маловерам и скептикам.

— Я уже сам готов заняться спелеологией и написать восторженный отчет! — заявил вдохновленный московской победой Александр Карлин. Казалось, успех ободрил его гораздо эффективнее приготовленного для участников приема шампанского и сильный, уверенный в своих возможностях человек в нем окончательно победил мрачного прокурора, настроенного на поиски вокруг себя пресловутых «темных сил». На миг показалось, что вот сейчас прямо из зала приемов губернатор, бросив гг. чиновников, отправится в экстремальный поход в горы (о чем, возможно, давно мечтает). Стоило лидеру туристического бизнеса региона Елене Шушаковой заикнуться о том, что вот мол тут единороссы готовят в Госдуме вредный закон о финансовых гарантиях для турфирм, губернатор тут же победно пообещал разобраться и с Думой, а не получится — «Гарантии? Заработаем их вам всем Алтайским краем!»

Впрочем, финальная нота прозвучала некоторым диссонансом. Когда присутствующие уже предвкушали вкус бюджетного шампанского, губернатор произнес странную речь, сообщив о своих консультациях с руководителями правоохранительных органов. Предметом их был имидж благополучного с точки зрения общественной безопасности региона. Что это такое — Александр Карлин пояснил довольно расплывчато — то ли речь шла о том, чтобы Органы перестали «баловаться» и портить Алтаю ценный для туристов имидж (дела Щербинского, Дмитрия Колесникова, преследования прессы и т.п.). То ли, напротив, в качестве объекта, который «портит имидж», губернатору видится неподконтрольная власти пресса. О последнем может свидетельствовать приведенный им пример о вредности появления вчера в федеральном информационном поле информации о голодовке на бийском «Полиэксе». Можно ли транслировать информацию о том, что здесь происходят конфликты и ужасы и непознанные природные явления? — обратился губернатор к журналистам с риторическим вопросом.

Возможно, то, что имелось в виду прояснит судьба появившегося также вчера от имени губернатора протеста в Верховный суд по делу о запрете проведения публичных акций на центральной площади Барнаула. Учитывая то, что это скандальное постановление нанесло имиджу региона ущерб, больший чем два десятка голодовок (что ранее молчаливо признавал и сам губернатор, наложивший на него временный мораторий), теперь у главы региона есть открытый шанс — быстро и публично отозвать творение не в меру резвых юристов (да еще хорошо бы наградить инициаторов иска против себя новоизобретенными медалями — ибо гражданской доблестью заслужили!), либо продолжать под шепотки дурных советников упорствовать, превращая своих потенциальных союзников во все новых врагов…

Впрочем, такая открытая возможность развития появилась сегодня у всего региона. И подобная вещь случается не каждый год — и даже не каждое десятилетие. Может ли этот потенциал не реализоваться? Да запросто! Тем более, что даже успех его небезболезненен — как минимум, он предполагает сдвижку товарно-финансовых потоков в алтайские предгорья с центром в Бийске и устойчивую стагнацию в Барнауле.

Удастся ли возникший потенциал реализовать? В принципе это возможно — однако, предполагает то, к чему сегодняшняя власть относится с подозрением — открытость, современные технологии работы, опору на широкие средние слои населения, открытие социальных лифтов и прочее…

Впрочем, не получится в крае — конкуренты не промедлят. И естественный центр южносибирской рекреационной зоны сместится — либо в Горный Алтай, либо в Горную Шорию. Тем нем менее, история и Карлин дали сегодня Алтайскому краю неплохой шанс выкарабкаться из депрессии. А пока в горах не выросли многозвездочные гостиницы — стоит посетить их в еще сохранившейся дикой первозданности. Поспешим, до встречи в горных пешерах!