Журналист Дмитрий Негреев анализирует вехи 10-летия пребывания Александра Назарчука на посту главы законодательной власти Алтайского края.

11 декабря исполняется ровно 10 лет с тех пор, как Александр Назарчук бессменно руководит краевой законодательной властью.

Возглавляемый Назарчуком орган за это время успел поменять название (с краевого Законодательного собрания на Алтайский краевой Совет народных депутатов), стал избираться по смешанной системе (одномандатные округа плюс партийные списки), вырос численно. В крае сменились три губернатора (Александр Суриков, Михаил Евдокимов, Александр Карлин). А Назарчук все продолжает бодро руководить краевым депутатским корпусом. Это, безусловно, повод если не написать портрет, то хотя бы вспомнить биографию одного из главных действующих лиц алтайской политики.

Александр Назарчук принадлежит к старейшему поколению алтайских политиков, к поколению, родившемуся до Великой Отечественной войны. Оно дало целую когорту руководителей, работавших в сложнейший период перехода от социализма к капитализму — Юрия Жильцова, Алексея Кулешова, Владимира Баварина, Александра Сурикова, Виталия Сафронова. Кулешова и Баварина уже нет, Суриков работает в Минске, Сафронов — фактически рядовой депутат крайсовета. Назарчук — последний из тех, кому далеко за шестьдесят, находится на вершине краевой власти. Для нашего времени это, безусловно, рекорд.

Дважды претендент в губернаторы

Нынешний пост Александра Назарчука в определенной степени случайный, даже вынужденный. Целью, к которой стремилась его политическая карьера, было руководство исполнительной властью края, губернаторство. Известны, по крайней мере, две попытки Назарчука стать главой администрации края.

91-й год

После августовского (1991 года) путча система исполкомов Советов была отменена. Вместо исполкомов, осуществлявших функции исполнительной власти, вводились администрации. Глав администраций регионов назначал президент. По указу Бориса Ельцина региональные советы выдвигали кандидатов на должность главы администрации, а президент утверждал одну из кандидатур. Сессия Алтайского крайсовета выдвинула трех кандидатов — первого заместителя председателя крайисполкома, руководителя агропромышленного комитета Александра Назарчука (он набрал больше всех голосов), директора совхоза «Логовской» Владимира Райфикешта и председателя крайисполкома Юрия Жильцова. Все трое были народными депутатами РСФСР. Назарчук на сессии взял самоотвод, сказав, что Ельцин его не назначит. Тем не менее, сессия решила направить президенту две кандидатуры — Назарчука и Райфикешта. Произошло так, как и предсказывал Назарчук. Его кандидатура была отклонена, и губернатором стал Владимир Райфикешт.

96-й год

В январе 96-го президент РФ Борис Ельцин отправил министра сельского хозяйства и продовольствия РФ Александра Назарчука в отставку. Назарчук отказался от предложения премьер-министра Виктора Черномырдина возглавить сельскохозяйственный НИИ в Подмосковье и вернулся на Алтай. В то время край еще возглавлял назначенный президентом глава администрации (тогда — Лев Коршунов), но уже надвигались губернаторские выборы.

Назарчук возглавил Агропромсоюз, краевую организацию Аграрной партии, принял участие в выборах краевого Законодательного собрания и стал рядовым депутатом. Во время избирательной кампании произошло событие, которое, возможно, определило формат политического режима на Алтае на многие годы вперед. Дорабатывавшее последние дни Законодательное собрание прежнего созыва приняло решение о том, что кандидат на должность главы администрации края должен до выборов минимум год проживать на территории края. А у Назарчука, работавшего министром, была, как на грех, московская прописка. В итоге Назарчуку пришлось возглавить избирательный штаб Александра Сурикова, которого выдвинули в губернаторы левые силы Алтая.

После избрания Александра Сурикова губернатором Александр Назарчук сменил его на посту председателя краевого парламента и занимает этот пост до сих пор.

Министр

Из нынешних алтайских политиков у Назарчука, пожалуй, самая богатая биография. Еще в 1990 году он попал на федеральный уровень — избрался народным депутатом РСФСР. Там он был заместителем председателя фракции «Аграрный союз», входил в комитет Верховного Совета РСФСР по социальному развитию села, аграрным вопросам и продовольствию.

В 1993 году Назарчук избрался депутатом Государственной Думы по списку Аграрной партии, стал председателем комитета по аграрным вопросам. 23 октября 1994 года пленум центрального совета АПР обратился к своим депутатам в Госдуме с призывом выразить недоверие правительству Виктора Черномырдина. При рассмотрении вопроса о недоверии правительству 27 октября в промежутке между выступлением Черномырдина и голосованием был объявлен указ о назначении министром сельского хозяйства одного из лидеров фракции АПР Назарчука. В ходе голосования о доверии правительству примерно треть депутатов фракции партийное решение не поддержала. Таким образом, назначение Назарчука было актом удовлетворения аграрного колхозно-совхозного лобби.

Поскольку министры могли быть депутатами Госдумы первого созыва, то депутатские полномочия Назарчука в связи с этим не прекратились.

Министром Назарчук пробыл немногим больше года, 13 января 96-го он был отправлен в отставку — в декабре 95-го Аграрная партия проиграла думские выборы.

Партийный функционер

Как и все начальники его поколения Александр Назарчук был членом КПСС. Самым высоким постом в этой партии у него был пост первого секретаря райкома — сначала Романовского, затем — Шипуновского. После запрета КПСС Назарчук какое-то время состоял в Социалистической партии трудящихся. Но в феврале 1993 года на базе Аграрного союза России была создана Аграрная партия. Назарчук был одним из инициаторов ее создания. В декабре того же года Назарчук стал депутатом Госдумы по списку АПР, возглавил в Думе профильный комитет. В ноябре 94-го — членом правления АПР.

Объединитель

Одной из ярких страниц в современной политической биографии Назарчука стало сделанное им в 2001 году заявление о необходимости объединения Республики Алтай с Алтайским краем. Иными словами, о воссоздании Алтайского края в границах советского времени. Трудно сказать, зачем Назарчук заявил об этом. То ли это, действительно, была попытка «собирания земель», то ли заявление было сделано для того, чтобы вмешаться в выборы главы республики, чтобы помешать лидеру АПР Михаилу Лапшину, с которым уже тогда у Назарчука были сложные отношения.

Так или иначе, но это заявление не прошло незамеченным, вызвало негативную реакцию Горного Алтая. Объединения так и не случилось, а Лапшин избрался и четыре года руководил республикой.

Боец

После победы на губернаторских выборах 2004 года Михаила Евдокимова Назарчук показал, что среди алтайской элиты он — единственный дееспособный политик. Назарчук возглавил оппозицию администрации Евдокимова, в который кадры менялись как перчатки, и последовательно доказывал, что из артиста не вышел губернатор, и он должен быть отправлен в отставку. Проевдокимовская часть населения края Назарчука возненавидела. Другая половина, которая была против Евдокимова, вроде бы поддерживала. Но ненависть, как это часто бывает, оказалась активнее любви: сторонники Евдокимова до сих пор отрицательно настроены к Назарчуку.

Несколько слов о будущем

В 2008 году закончатся полномочия крайсовета нынешнего созыва. В связи с этим возникает вопрос о политическом будущем Александра Назарчука. Несмотря на свой возраст (сейчас — 67 лет) Александр Григорьевич находится в хорошей физической форме и на пенсию явно не собирается. Люди из его окружения говорят, что он был бы не прочь попредседательствовать еще в одном созыве алтайского парламента. Думается, решить эту задачу будет не просто, потому что левые (КПРФ и АПР) вряд ли получат в краевом Совете такое же представительство, как сейчас, а «Единая Россия», наверняка, будет добиваться того, чтобы поставить своего спикера. Правда, если в КСНД будет «Справедливая Россия», то расклад сил может оказаться совсем другим.

У Назарчука есть и варианты «ухода» в федеральный парламент. Попадание в Госдуму, правда, при выборах по партийным спискам, проблематично (вряд ли АПР наберет 7%), но возможно — до выборов еще достаточно времени и вполне возможно, что АПР вольется в одну из более успешных партий. Назарчук вполне может стать и членом Совета Федерации. Как по сегодняшним правилам, так и в том случае, если сенаторов будет избирать население.

Так что политическая карьера алтайского аксакала вполне может продлиться на следующий избирательный цикл, то есть до 2012 года.