Алтайский край как административная частица страны родился в 1937 году. Поэтому большинство публикаций в рамках творческого
проекта «70 страниц 70-летию края» будет посвящено людям и делам, прославившим Алтай в последние 70 лет. Но будут и страницы о тех, кто жил и творил во благо Алтая гораздо раньше.
Когда спрашиваешь людей, сведущих в истории и краеведении, был
ли кто-нибудь с Алтая на министерских должностях, то в лучшем
случае слышишь, что в середине 90-х годов прошлого века
министром сельского хозяйства и продовольствия России работал
Александр Назарчук. Ну, вспомнят еще Филиппа Попова в бытность
его министром жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Александра
Бессмертных, последнего министра иностранных дел СССР. На самом
деле наших земляков, управлявших целыми отраслями в нашей
стране, немало. По моим подсчетам, более 20 (!) человек. Это если
брать за основной критерий именно реальное управление отраслями,
а не наименования должностей, и, конечно, с учетом
дореволюционного, революционного и советско г о периодов. Были
среди досоветских выдвиженцев Алтая министры не только по горно-
промышленному делу, которым славилась более полутора веков наша
малая родина, но и образования, труда, продовольствия и даже
премьер-министр.
ЭКСКУРС В СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ
Органы управления «отраслями» во времена Иоанна III и Алексея
Михайловича назывались приказами, при Петре I — коллегиями. В их числе была и берг-коллегия — центральный орган по управлению
горно-металлургической промышленностью России. Именно с ней
связана история Колывано-Воскресенских (Алтайских) заводов. Хотя
она и не вмешивалась в дела таких округов, как Колывано-
Воскресенский, который с 1747 по 1917 год с небольшими
перерывами подчинялся Кабинету Его Императорского Величества
(дважды — по воле Павла I и Николая I алтайские заводы
оказывались под управлением берг-коллегии в 1800—1801 годы, а затем Департамента горных и соляных дел Министерства финансов в 1830—1855 годы). Именно горное ведомство стало кузницей
алтайских выдвиженцев.
Увы, сведений о том, что кто-то из земляков руководил приказами
или берг-коллегией, у меня нет. Зато в процессе поисков удалось
установить, что в семье секретаря берг-коллегии родился Павел
Аносов, будущий главный начальник Алтайских горных заводов и томский гражданский губернатор, всемирно известный создатель
русского булата.
С заменой коллегий министерствами при Александре I берг-коллегия
в 1802 году вошла в состав Министерства финансов на правах
одного из его подразделений. 23 сентября 1807 года она была
преобразована в Горный департамент, который через четыре года
(23 декабря 1811 года) получил в свое ведение соляное дело и изменил название на Департамент горных и соляных дел. Он в составе Министерства финансов функционировал до 1874 года, пока
не был подчинен Министерству государственных имуществ.
ОНИ БЫЛИ ПЕРВЫМИ
Череду алтайских выдвиженцев открывают известные инженеры,
назначенные руководителями Департамента горных и соляных дел. И первый в этом списке — бывший начальник Колывано-Воскресенских
заводов (КВЗ) Гавриил Качка. После смерти любимой жены он в октябре 1794 года подал в отставку и в декабре 1798 года уехал
из Барнаула к дочери в Петербург. Как-то на прогулке его
встретил император Павел I, который повелел Гавриилу Симоновичу
продолжить службу. В последующие годы Качка, к тому времени уже
тайный советник (аналог воинского звания генерал-лейтенант),
управлял Монетным двором, а затем Департаментом горных и соляных
дел до 1811 года.
Именно в этом году в департамент поступил на работу чертежником
уроженец Змеиногорской крепости Петр Фролов — будущий блестящий
руководитель Алтая (начальник КВЗ и одновременно томский
гражданский губернатор), изобретатель и общественный деятель.
В ту пору рабочий аппарат Департамента горных и соляных дел
включал семь отделений: монетное, казенных заводов, судное, при
котором действовал горный суд, частных заводов, счетное,
продовольствия солью, добывания соли и минералов.
В 1824 году должность директора Департамента горных и соляных
дел занимал Николай Шленев, который служил на Алтае смотрителем
работ, управлял Салаирским рудником и Сузунским медеплавильным
заводом, округом КВЗ.
Интересно, что в начале 1830-х годов Шленев возвращался (после
командования горным корпусом) на должность вице-директора того
же департамента. А под его руководством работал писцом будущий
видный исследователь Алтая, историк, фольклорист и изобретатель
Степан Гуляев.
С 1830 года в состав департамента вошло отделение Колывано-
Воскресенских и Нерчинских заводов, взятых в аренду у царской
династии Минфином. Отделение было сформировано из девяти
чиновников и канцелярских служителей горного отделения Кабинета
во главе с начальником берггауптманом 6-го класса Григорием
Спасским, который в 1809—1817 годах работал на Алтае. Три
сотрудника бывшего горного отделения были прикомандированы к пятому хозяйственному отделению Кабинета для заведования
оставшимися в его ведении Колыванской, Екатеринбургской
гранильными (камнерезными) фабриками и Горношидским мраморным
заводом.
Влившееся в состав Департамента горных и соляных дел отделение
Колывано-Воскресенских и Нерчинских заводов в течение 25-летней
аренды сохраняло автономию внутри Минфина по абсолютному
большинству вопросов, включая финансовые. Счет денежных средств
по кабинетским предприятиям Министерство финансов вело отдельно,
не включая их в общую «государственную роспись» доходов и расходов по империи, так как они принадлежали монарху.
БРАТЬЯ КОВАЛЕВСКИЕ И ДРУГИЕ
После увольнения с должностей начальника КВЗ и одновременно
томского гражданского губернатора директором Департамента горных
и соляных дел стал Евграф Ковалевский, работавший ранее в Барнауле, в 1817—1821 годах он был вице-директором департамента,
а в 1837—1838 годах возглавлял его.
В департаменте некоторое время служил и его младший брат — Егор
Ковалевский, один из первооткрывателей золотоносных россыпей на Алтае, выдающийся путешественник, почетный академик
Oетербургской академии наук. Его можно считать и первым
алтайским поэтом. Егор Ковалевский издал в 1832 году в Петербурге книгу стихов «Сибирь. Думы» — она написана на Алтае и об Алтае, его изумительной природе.
Евграфу Ковалевскому (всемирно известная математик Софья
Ковалевская была замужем за его родственником — Владимиром
Онуфриевичем Ковалевским) довелось быть и министром народного
просвещения Российской империи. Назначение произошло в 1858
году. Но после того как не прошел проект цензурного устава,
представленный царю Евграфом Ковалевским, он в 1861 году подал в отставку.
В 1843—1849 годах Департамент горных и соляных дел вновь
возглавлял прежний главный начальник КВЗ Федор Бегер.
После 1853 года покинувший Барнаул начальник горных заводов
генерал-лейтенант Лука Соколовский назначался членом
Императорского Кабинета. Он известен тем, что как член
подготовительной комиссии для выработки проекта об устройстве и улучшении быта горно-заводских людей в связи с предстоящей
отменой крепостного права соглашался лишь на то, чтобы немного
уменьшить срок службы мастеровых и облегчить положение их детей.
Лука Соколовский отказался подписать согласованный вариант
проекта, представив особое мнение.
А вот Александру Озерскому, который в 1867 году заведовал горной
частью Кабинета Его Императорского Величества, пришлось реально
освобождать крестьян в период его работы руководителем округа
Алтайских горных заводов. Он принимал участие в подготовке и проведении реформы, добиваясь выгодных условий для царского
Кабинета.
17 марта 1900 года еще один бывший начальник Алтайского округа,
первый почетный гражданин Барнаула Василий Болдырев был назначен
заведующим земельно-заводским отделом царского Кабинета -аналога
нынешнего Министерства сельского хозяйства. При Болдыреве в Барнауле возвели Народный дом (сейчас — реконструируемая краевая
филармония), создано Общество попечения о народном образовании.
Плеяду алтайских руководителей государственных органов России
дореволюционного периода замыкает Адам Кублицкий-Пиоттух. После
увольнения с должности начальника Алтайского округа 17 мая 1904
года он был назначен директором Департамента государственных
земельных имуществ. Вскоре возглавил Лесной департамент. Лесному
делу Адам Феликсович (между прочим, родственник Александра
Блока) отдал многие годы, вплоть до кончины в 1932 году.
Анатолий МУРАВЛЕВ, газета "Алтайская правда", 14.12.2006
