Досрочный отзыв «отцов Барнаула». Возможно ли это с точки зрения законодательства?

Как известно, на днях имела место неудачная попытка группы общественников, объединенных вокруг депутата КСНД Дмитрия Макарова, инициировать процесс отзыва «отцов Барнаула» — на прошедшем под патронажем доверенных сотрудников алтайского губернатора полузакрытом собрании была сделана попытка принять соответствующие резолюции. Интрига, впрочем, не вполне удалась — общественники приняли лишь «половинчатое» решение создать некую комиссию для общения с мэрией, установив, впрочем, ультимативный срок для окончания процесса переговоров — разные участники называют три даты — 1, 15 и 31 января.

В этой ситуации небезынтересным представляется ответ на вопрос — возможен ли вообще досрочный отзыв руководителей горадминистрации и гордумы Барнаула с точки зрения законодательства и что для этого надо.

Согласно оценкам юристов, основным документом, трактующим этот вопрос, является Устав Барнаула — ни федеральное законодательство, ни краевой Кодекс о выборах детально эту процедуру не описывают. Согласно Устава, отзыв мэра возможен, если в отношении него существует вступившее в законную силу решение суда по поводу каких-либо его действий, существенно нарушающих права жителей города. Это исходная точка для любой процедуры отзыва. Затем наступает черед традиционной отзывной процедуры — инициативная группа, сбор подписей, голосование… За год до истечения срока полномочий проведение процедуры отзыва не осуществляется.

Как известно, выборы муниципальных властей (за редкими исключениями) состоятся в единый день голосования 2 марта 2008 г. Таким образом, днем прекращения процессов по отзыву мэра является 2 марта 2007 г. При том, что какие-либо решения судов в отношении действующего мэра отсутствуют, любые инициаторы отзыва стоят перед решением задачи — в оставшиеся два месяца найти существенное нарушение прав граждан со стороны главы города и заручиться таким решением суда. При этом — вступившим в законную силу, т. е. прошедшим как минимум две — основную и кассационную судебные инстанции. Реально ли это за два месяца — ответ на это знает любой юрист. Таким образом, можно предположить, что угрожая процессом отставки мэра, инициаторы интриги, как люди, юридически достаточно продвинутые, едва ли ставили перед собой реальную цель организовать процедуру отзыва — на сегодняшний день она невозможна технически.

Отзыв председателя Барнаульской гордумы регламентируется ее Регламентом. Инициатором этой процедуры должна выступить одна треть депутатов — и также не позднее года до окончания полномочий думы (т.е. до 2 марта 2007 г.). В течение двух месяцев после внесения инициативы, думы большинством в две трети голосов должна принять решение о снятии подномочий со спикера. Инициатива отзыва спикера, таким образом выглядит весьмо сложной, но все-таки осуществимой технически, однако малореализуемой в условиях реально существующих в муниципальном совете Барнаула политических раскладах.