Подавляющая часть турфирм выступает против предложенного
Ростуризмом варианта законопроекта о фингарантиях для
туроператоров, сообщает пресс-служба Роcсийского союза
туриндустрии и Комитета по туризму Московской Ассоциации
предпринимателей.
Подтверждение этому — волна пикетов, прокативщаяся в последнее
время по стране. Первый пикет состоялся в Москве 15 декабря 2006
года, собрав более 150 человек, представлявших почти 50 субъектов
федерации, второй при участии 200 человек состоялся во Владивостоке. 11 января пикеты прошли в Иркутске, Новосибирске
(150 человек), Барнауле (50 человек), 12 января — в Горно-Алтайске (120 человек).
В большинстве пикетов помимо руководителей турфирм участвовали
депутаты Госдумы и региональных органов власти, представители
различных партий и общественных движений. По мнению пикетчиков,
под видом защиты прав потребителей лоббисты закона инициируют
тотальный передел рынка, причем не только выездного, но и въездного. Именно поэтому они пытаются протащить единую ставку
фингарантий в размере 10 млн рублей в год для выездных и въездных
операторов.
Госдума во втором чтении грамотно поправила авторов
законопроекта, дифференцировав ставки для выездных и въездных
компаний. Для последних, как и для операторов по внутреннему
туризму, размер финансовых гарантий снизили до 0,5 млн рублей. Но тогда монополизации въездного рынка, где и так работает всего
пара сотен компаний из 15 тысяч, которым Ростуризм выдал за последнее время лицензии на туроператорскую деятельность, не получается. Поэтому лоббисты хотят, вернув 17 января законопроект
во второе чтение, восстановить для компаний, только принимающих
иностранных туристов, те же размеры гарантий, что и для тех, кто
отправляет российских туристов за рубеж.
Кроме того, участники рынка справедливо указывают, что гарантии
защиты прав потребителей могут быть реальными только в том
случае, если они пропорциональны фактической ответственности
турфирм, то есть объему реализуемых ими услуг и количеству
проданных путевок. А если вводится одна и та же гарантия для
фирм, отправляющих 1 тысячу и 100 тысяч туристов, это уже не гарантия, а способ зачистки рынка от малого и среднего бизнеса,
чтобы навязать клиентам монопольно высокие цены и монопольно
низкое качество обслуживания. Для сравнения, в соседних странах,
например, в Казахстане, минимальные фиксированные размеры
финансовых гарантий для туроператоров установлены в сумме
эквивалентной 2,1 млн рублей, на Украине — 0,7 млн рублей.
Турбизнес организует пикеты не против финансовых гарантий вообще,
а против той версии, которая предлагается ему Ростуризмом. За корректировку предложенного механизма финансовых гарантий
ответственности туроператоров выступили общероссийские
общественные объединения предпринимателей «Опора России», РСПП,
«Деловая Россия», ТПП РФ, Московская Ассоциация предпринимателей,
а также отраслевые профессиональные объединения — Российский союз
туриндустрии (РСТ), Ассоциации турбизнеса Камчатской,
Сахалинской, Амурской, Новосибирской, Иркутской, Свердловской,
Пермской, Кемеровской, Челябинской, Мурманской, Новгородской,
Калининградской областей, а также Приморского, Хабаровского,
Красноярского, Алтайского краев, Татарстана, Удмуртии, Республики
Алтай.
