Постановлениями главы администрации Алтайского края Александра
Карлина образованы Управление по развитию туризма и курортного
потенциала (от 3 апреля 2007 г. N 128); Управление по обеспечению
функционирования особых экономических зон (от 3 апреля 2007 г. N 126); Управление по обеспечению функционирования игорной зоны (от 3 апреля 2007 г. N 127). Как сообщает пресс-служба краевой
администрации, документами утверждены положения каждого из управлений, их полномочия и организация деятельности.
Управление Алтайского края по развитию туризма и курортного
потенциала будет осуществлять государственное регулирование
деятельности в сфере туризма, использования и охраны курортов,
лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов
края. Этот орган исполнительной власти займется разработкой общей
концепции и приоритетных направлений развития туристской
индустрии и курортного потенциала региона, краевых целевых
программ. Также в числе его полномочий — формирование механизмов
создания благоприятных условий для инвестиций в туристскую и курортную индустрию, а также представления об Алтайском крае как
о регионе, благоприятном для туризма и оздоровления. Поэтому одна
из задач Управления — содействие в продвижении туристского и курортного продукта региона на внутреннем и мировом рынках.
Специалисты управления будут вести реестр туроператоров,
турагентов, курортного фонда, лечебно-оздоровительных местностей
и курортов, содействовать кадровому обеспечению туристской и курортной деятельности. Также в числе функций — контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных
ресурсов. Кроме того, Управление будет определять формы и размер
платы за пользование территориями курортов краевого и местного
значения в пределах норм, установленных действующим
законодательством.
Новая структура примет участие в создании некоммерческих
объединений туроператоров, турагентов и туристов в целях
координации предпринимательской деятельности, защиты прав
туристов; будет содействовать развитию сопутствующих туризму и курортному делу услуг — гостиничных, транспортных, услуг
общественного питания, в сфере зрелищно-развлекательных,
оздоровительных мероприятий и др. Кроме того, Управление займется
оценкой туристских, природно-лечебных ресурсов и курортного
потенциала, организацией научных исследований в сфере туристской
индустрии и использования природных лечебных ресурсов. К работе
управления будут привлекаться научные и иные организации, ученые
и специалисты.
Управление Алтайского края по обеспечению функционирования
особых экономических зон осуществляет полномочия по взаимодействию с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми
экономическими зонами, и его территориальными органами в сфере
создания, функционирования ОЭЗ в Алтайском крае и управления ими.
Управление создано для разработки перспективных планов развития
ОЭЗ и порядка их финансирования за счет средств краевого бюджета.
Оно займется привлечением резидентов в особые экономические зоны,
созданные или создаваемые в Алтайском крае; формированием заявок
на участие в конкурсе региона по их созданию. Среди функций —
координация деятельности органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, учреждений в вопросах размещения
объектов инфраструктуры ОЭЗ — инженерной, транспортной,
социальной, инновационной, а также участие в разработке
архитектурно-планировочной концепции создания инфраструктурных
объектов. К решению вопросов, входящих в компетенцию управления,
также могут привлекаться научные организации.
Управление Алтайского края по обеспечению функционирования
игорной зоны образовано для государственного регулирования
деятельности в сфере организации и проведения азартных игр,
создания, функционирования игорной зоны в Алтайском крае и управления ею.
В полномочия Управления входит создание общей концепции развития
игорной индустрии; разработка предложений по формированию
федеральных и краевых адресных инвестиционных программ для
развития инфраструктуры игорной зоны. Управление будет
осуществлять выдачу, переоформление и аннулирование разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных
игр в игорной зоне, а также контролировать соблюдение
организаторами азартных игр, а также иными лицами
законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В порядке, установленном
законодательством Алтайского края, управление передает
организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность
или аренду земельные участки, расположенные в игорной зоне.
Еще одна задача этого Управления — контроль за эффективным
использованием бюджетных средств, направленных на создание
объектов инфраструктуры игорной зоны. Орган выполняет функции
госзаказчика по подготовке документации по планировке территорий
игорной зоны и созданию инфраструктуры за счет средств краевого
бюджета. Кроме того, Управление организует ведение банка данных о земельных участках, отведенных для создания игорной зоны, и объектах недвижимости, находящихся на ее территории; разработку
архитектурно-планировочной концепции размещения игорных заведений
и иных объектов инфраструктуры.
Параллельно предполагается создание аналогичных структур —
подразделений РосЭЗ с аналогичными функциями и названиями, хотя
не исключено, что в рамках сложившейся практики власти края
предложат РосЭЗ развернуть свои подразделения на базе созданных
краевых управлений.
В пресс-служба администрации края сообщили, что в постановлениях
не указаны имена будущих руководителей новых управлений. Также
нет информации о принципах формирования и численности штата этих
подразделений и предполагаемой кадровой политике.
Стоит отметить, что пока на территории туристско-рекреационной и игорной зон никакой строительной и хозяйственной деятельности не ведется — по причине отсутствия свободных энергоресурсов.
