17 апреля впервые администрация Алтайского края и муниципалитеты (двух городов и пяти сельских районов) подписали
соглашения о взаимодействии в области социально-экономического
развития территорий, сообщает пресс-служба администрации края.
Этими соглашениями закреплены обязательства сторон по социально-экономическому развитию территорий.
По словам Александра Карлина, задача подобных документов —
координация деятельности органов государственной и муниципальной
власти по развитию основ местного самоуправления, использованию
природного, трудового, производственного потенциала территорий.
Соглашения, по его словам, создают «хороший фундамент для
социально-экономического развития края. Заключение этих
соглашений необходимо и в свете новых современных условий —
исполнения федерального закона N 131, который, определив
полномочия органов местного самоуправления, «создает новые
правовые основания для взаимодействия региональной и муниципальной власти».
Так, в рамках соглашений о взаимных действиях в области
социально-экономического развития главы Первомайского,
Заринского, Завьяловского, Поспелихинского и Табунского районов
края взяли на себя обязательства по обеспечению 100% уровня
использования пашни. Первомайский, Заринский и Табунский районы в 2007 году надеются увеличить объемы производства молока на 5,5%,
5,1% и 4,3% соответственно. В Завьяловском и Первомайском районах
производство скота и птицы на убой планируют увеличить на 5,9% и 5,4% соответственно. Среднемесячная номинальная заработная плата
Завьяловского, Заринского, Поспелихинского и Табунского районов
по прогнозам должна вырасти более чем на 20%.
Главы городских округов Бийска и Барнаула предусмотрели
увеличение объемов производства промышленной продукции на 5,5% и 7% соответственно. Темп ввода жилья в Бийске предусмотрен на уровне 158,4%, в Барнауле — 112,3%. Темп роста среднемесячной
номинальной заработной платы составит в обоих городах 125% при
уровне заработной платы в городе Барнауле — 9 825 рублей, городе
Бийске — 8 160 рублей. Администрация города Барнаула также
предусмотрела увеличение объемов поступления земельного налога на 31,8%.
Также действия властей обоих уровней будут направлены на улучшение инвестиционного климата, увеличение предпринимательской
активности, привлечение инвестиций в развитие реального сектора
экономики и инфраструктуры территории.
«На краевом уровне важно увязывать развитие муниципальных образований и приоритеты развития краевой экономики, оказывая государственную поддержку
эффективным проектам», — отметил Александр Карлин. Сегодняшнее мероприятие,
по его словам, это первый шаг в новой, более четкой работе по комплексному,
социально-экономическому развитию территорий.
Решение приоритетных задач в социально-экономическом развитии муниципальных
образований будет осуществляться в рамках федеральных и краевых целевых
программ, адресной инвестиционной программы, приоритетных национальных
проектов. Документально закрепленный уровень ответственности за благосостояние каждой конкретной территории должен повысить эффективность
использования бюджетных средств, качество и результативность управления
социально-экономическим развитием района или города.
Необходимо отметить, что подобные соглашения в ближайшее время будут
подписаны со всеми муниципальными образованиями. Предусмотрено, что
ежегодно документы будут обновляться, детализироваться.
Кроме того, по словам главы администрации края, важный момент
реализации соглашений — доведение их содержания до населения
через местные средства массовой информации. Обнародование этих
документов будет способствовать также формированию нового формата
взаимоотношений между властью и гражданским обществом. «Эти
документы будут исполняться, таким образом, в режиме усиленного
общественного контроля — по-другому власть работать не должна», —
отметил глава администрации края.
Как он сообщил, подобный формат взаимоотношений в виде заключения
соглашения используется применительно к федеральной и региональной органам власти, в частности, это касается реализации
приоритетных национальных проектов. Алтайский край в начале
прошлого года заключили подобные соглашения с федеральными
министерствами и ведомствами по всем нацпроектам.
«Соглашения носили конкретный и достаточно напряженный по поставленным индикативным показателям характер, но, тем не менее,
все заключенные соглашения нами реализованы и взятые
обязательства выполнены. Мы работали по их реализации в тесном
взаимодействии с муниципальной властью, районными и городскими
округами, муниципалитетами и поселениями», — отметил Александр
Карлин.
Стоит отметить, впрочем, что в отличии от нацпроектов, в рамках
которых выполнение обязательств по развитию территории
сопровождалось «призом» в виде дополнительного финансирования,
краевые власти не берут в на себя никаких обязательств в отношении успешно развивающихся муниципий сверх текущих.
