Прокуратурой Алтайского края проведена проверка результативности
принимаемых правоохранительными органами края мер по борьбе с нарушениями миграционного законодательства.
Результаты работы органов внутренних дел в данной сфере в 2006 году
свидетельствует о повсеместном отсутствии эффективного взаимодействия
служб милиции общественной безопасности с территориальными пунктами
УФМС Алтайского края, считают в крайпрокуратуре.
В большинстве районов и городов края выявлено, что службы
участковых уполномоченных милиции, которые в соответствии с законом
обязаны осуществлять постоянный контроль за соблюдением иностранными
гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил
пребывания в России, не исполняют возложенных на них
функций, не проверяют ежемесячно фактическое проживание иностранных
граждан по месту регистрации.
Например, в Кулундинском районе участковыми уполномоченными в 2006 году исполнено всего 40% поручений работников территориальных
пунктов миграционной службы о проверке иностранных граждан, в Новоалтайске около — 70%.
По результатам проверки выявлены факты нарушений иностранцами
законодательства при осуществлении трудовой деятельности
на территории России. Так, прокурором Бийска при
проверке рынка установлено, что индивидуальным предпринимателем,
осуществляющим продажу мучных изделий, используется иностранный
работник, не имеющий разрешения на осуществление трудовой
деятельности. В результате и работник, и работодатель привлечены
к административной ответственности.
Аналогичное нарушение выявлено в Центральном районе Барнаула,
где строительство жилого дома осуществлял гражданин Узбекистана,
не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности, а также разрешения на временное проживание на территории России.
Кроме того, прокурорами при проведении проверки условий работы
иностранных работников выявлены нарушения законодательства об оплате и охране труда. В этой связи прокуратура напоминает, что
на иностранных работников распространяются те же требования об охране и оплате труда, что и на российских граждан. На предприятии в Железнодорожном районе Барнаула заработная плата
иностранным работникам в нарушение требований ст. 136 ТК РФ
выплачивалась один раз в месяц без определения даты ежемесячной
выплаты, без выдачи расчетных листков. В Тальменском районе
выявлены нарушения законодательства в условиях проживания
иностранных работников, которые зарегистрированы по месту
пребывания в общежитии, а фактически проживают и питаются на территории производственных цехов в отсутствие каких-либо
надлежащих условий. По данному факту прокуратурой района
директору предприятия внесено представление об устранении
нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.
Допускают нарушения и органы власти — массовый характер носит
несоблюдения прав иностранных граждан на обеспечение услугами
переводчика при привлечении к ответственности за нарушения
миграционного законодательства.
По результатам проверки прокурорами городов и районов края
внесено 21 представление об устранении нарушений, 29 протестов,
возбуждено 8 дел об административных правонарушениях, в том числе
прокуратурой края внесены представления начальнику ГУВД по Алтайскому краю, а также и.о. начальника УФМС России по Алтайскому краю.
В апреле 2007 года прокурорами городов и районов края будет
проведена проверка на оптовых и розничных рынках, где будет дана
оценка законности деятельности торгующих на них иностранных
граждан, проверено соблюдение последними правил прибытия и проживания на территории РФ.
