Журналист Дмитрий Негреев: Ни дня без строчки — о научно-исследовательской работе алтайского губернатора Александра Карлина, который 22 июня будет защищать докторскую диссертацию…

Журналист Дмитрий Негреев: Ни дня без строчки — о научно-исследовательской работе алтайского губернатора Александра Карлина, который 22 июня будет защищать докторскую диссертацию…

— Руководители Алтайского края всегда проявляли довольно сдержанное отношение к научно-исследовательской деятельности. В советское время у первых лиц вообще было не принято писать диссертации. Постсоветские лидеры тоже, скорее, были больше практиками, чем теоретиками. Правда, Лев Коршунов почувствовал вкус к науке — защитил уже и кандидатскую, и докторскую диссертации, но после того, как перестал быть губернатором. А Александр Суриков, рассказывают, послал по известному адресу «литературного негра», предложившего ему написать кандидатскую. Что тут скажешь, есть у человека вкус. Михаил Евдокимов был натурой творческой — вообще диплом о высшем образовании получил через 20 с лишним лет после поступления в вуз.

Но пришли другие времена. Точнее, новые времена потребовали новых людей. Не только владеющих практикой, но и разбирающихся в теории порученных им вопросов. Александр Карлин приехал на Алтай уже кандидатом наук и профессором. И вот, не прошло и два года работы в крае, а у губернатора уже готова докторская диссертация. Защита назначена на 22 июня.

Тема докторской диссертации Александра Карлина — «Проблемы правового регулирования государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество». Защита пройдет в Российской академии государственной службы при президенте Российской Федерации. Об этом сообщается в автореферате, который все желающие могут скачать на сайте Высшей аттестационной комиссии.

«Актуальность темы, — говорится в автореферате, — обусловлена тем, что современное Российское государство находится на этапе формирования новой системы правового регулирования оборота недвижимого имущества, создания эффективного и прозрачного механизма государственной регистрации объектов собственности в Российской Федерации, и изучение особенностей правового регулирования государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество способствует более успешному и эффективному формированию сложной системы гражданско-правового оборота недвижимого имущества в России. Поскольку каждая регистрационная система должна обеспечить надежность и гласность гражданского оборота недвижимости, постольку государственная регистрация, являясь публичным актом власти, выступает как средство фиксации важных, с точки зрения самой власти и общества, правоотношений».

Основную часть эмпирической базы исследования составили интервью и анкетирование, проведенные в Алтайском крае. Так, в октябре 2005 года, буквально через месяц после вступления в должность главы администрации, Александр Карлин провел 138 интервью со специалистами юридических компаний Алтайского края на тему «Гражданско-правовой режим недвижимого имущества в Российской Федерации». Интервьюирование выявило «особенности оборота недвижимости (сделок с недвижимым имуществом) в современных условиях».

Губернатор проявил завидную трудоспособность — 4−5 интервью в день без выходных, даже с минимальным количеством вопросов, по плечу даже не каждому профессиональному журналисту. А Александр Карлин ведь еще занимался и своей непосредственной работой. Сайт администрации края информирует, что в октябре 2005 года Александр Богданович посетил Шелаболихинский, Каменский, Крутихинский, Заринский районы, Камень-на-Оби, Заринск. Встретился с руководителями краевых и федеральных структур, представителями депутатского корпуса, лидерами политических партий, предпринимателями, руководителями творческих союзов. Провел прием граждан по личным вопросам, выступил в прямом телеэфире. Принял в Барнауле спикера Совета Федерации Сергея Миронова, в Москве встретился с министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым. Провел совещания с главами администраций городов и районов и руководителями правоохранительных органов, заседание краевой инвестиционной комиссии. Выступил в Москве на конференции Российского зернового союза, принял участие в конгрессе зернопереработчиков «Нивы России». И это только публичная сторона губернаторской деятельности. А ведь есть еще и текучка — планерки, совещания, работа с документами: В феврале 2006 года было проведено «исследование в виде опроса 65 юристов — экспертов Федеральной регистрационной службы на тему «Соответствует ли Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сложившимся сегодня отношениям в области государственной регистрации прав на недвижимость?»

В июне 2006 года Александр Карлин проинтервьюировал 107 специалистов управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю. Это исследование «с очевидностью показало, с одной стороны, векторы и перспективы развития региональных подразделений Росрегистрации в плане упрощения и оптимизации процесса самой государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а с другой — выявило мнение региональных специалистов относительно функционирования территориальных подразделений Росрегистрации».

Кроме того, Александр Карлин провел анкетирование на тему «Гражданско-правовое регулирование оборота недвижимого имущества в субъекте Российской Федерации». В анкетировании приняли участие 60 работников аппарата управления ФРС по Алтайскому краю.

Даже если допустить, что одни и те же сотрудники управления ФРС по краю были опрошены дважды (интервью + анкеты), то все равно количество проинтервьюированных губернатором специалистов — 310 человек — вызывает восхищение. Думается, такие цифры вполне было бы не стыдно предъявить целому институту.

В автореферате приводится и список печатных работ, опубликованных автором по теме диссертации. Здесь тоже все в порядке — 82 названия. Из них 22 работы опубликованы в 2005—2007 годах, то есть в годы губернаторства Александра Карлина. Самые крупные из них — монография «Проблемы правового регулирования государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество» (2007 год, 16 печатных листов); «Реформа государственной службы Российской Федерации» (2006 год, 10 печатных листов); «Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральному закону «О государственной службе Российской Федерации» (2005 год, 16 печатных листов).

Всего же общий объем опубликованных Александром Карлиным в 2005 — 2007 годах работ составляет почти 60 печатных листов (59,7). Для сравнения: объем «Истории одного города» Салтыкова-Щедрина — 30 с небольшим печатных листов, «Мертвых душ» Гоголя — 18 печатных листов, «Анны Карениной» Льва Толстого — 50 печатных листов, «Поднятой целины» Шолохова — 37 печатных листов. Мировой экономический бестселлер Эрнандо де Сото «Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире» — 17 печатных листов.

Один печатный лист — это 40 тысяч знаков с пробелами или 20 страниц формата А4 14 кегелем (шрифтом) через полтора интервала. Таким образом, объем опубликованных губернатором в 2005 — 2007 годах работ — почти 1200 страниц. То есть в течение двух лет Александр Карлин должен был писать по полторы с лишним страницы в день.

Но самое главное даже не в этом. Как говорит один мой хороший друг, диссертация — это состояние души, когда над ней работаешь, все время думаешь о том, о чем пишешь. Значит, Александру Карлину приходилось каждый день думать о проблемах правового регулирования государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и текущих и стратегических проблемах Алтайского края. Согласитесь, что от этого голова может кругом пойти. Но диссертация готова к защите. И это не может не вызывать уважения.