10 мая губернатор Александр Карлин рассмотрел вопрос о запрете
игровых автоматов на территории Алтайского края, инициированной
фракцией крайсовета «Единая Россия». В последние годы в Алтайском
крае игорный бизнес получил широкое распространение: появились
казино и тотализаторы, как грибы выросли залы игровых автоматов.
Начали поступать жалобы от граждан: дети сутками стали проводить
время в залах игровых автоматов, члены семей — проигрывать
зарплату, участились неприятности с законом.
Крайсовет не мог не отреагировать на эту ситуацию. В мае 2006
года был принят краевой закон «О размещении и организации
деятельности игорных заведений на территории Алтайского края». С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации», который окончательно
урегулировал отношения в сфере игрового бизнеса. Этот закон
напрямую позволил субъектам федерации до 1 июля 2007 года принять
решение о запрете на своей территории, начиная с 1 июля 2007
года, деятельности по организации и проведению азартных игр —
полностью или отдельных их видов — за исключением игорных зон.
Этой нормой воспользовались многие субъекты Российской Федерации,
в том числе наши соседи.
Непростой вопрос о том, разрешать или запрещать деятельность
игорных заведений, встал и перед Алтаем. Как поясняет
пресс-служба регионального отделения «партии власти», с одной
стороны, игорный бизнес, как и любой другой вид
предпринимательской деятельности, имеет все законные основания
для существования, он приносит доходы в краевой бюджет. С другой
стороны, азартные игры уже повлекли за собой тяжелые и порой
непредсказуемые социально-нравственные последствия —
напряженность в обществе, рост правонарушений, искалеченные
судьбы людей, «подсевших» на иглу игромании. Причем, игорные
заведения в крае в основном принадлежат лицам, пришедшим из других регионов России.
Согласно данным Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, деятельность по организации и проведению
азартных игр в крае осуществляют 49 юридических лиц и 4
индивидуальных предпринимателя. Среди юридических лиц только 18
из Алтайского края, а 31 — из других субъектов Российской
Федерации, половина из которых — представители Москвы и Московской области. Из четырех индивидуальных предпринимателей
только двое — местные, столько же — из Новосибирска и Волгограда.
В Барнауле у иногородних предпринимателей 44 игорных зала.
Сходная картина в других городах края: в Бийске «варяги» держат
56 игорных зала, в Рубцовске — 19, в Камне-на-Оби — 9, в Заринске, Яровом — по два и по одному — в Новоалтайске, Алейске,
Славгороде и Горняке. Всего в городах и районах имеется 261 зал
игровых автоматов, в том числе в городах — 223 зала и в районах —
38. Кроме того, на территории края действует 6 казино: в Барнауле
— 5, в Бийске — 1. Таким образом, Алтайский край фактически
поделен между игорными заведениями разного толка.
Фракция «Единая Россия» в рамках подготовки к апрельской сессии
КСНД провела консультации с представителями краевой
администрации, административных и правоохранительных органов по вопросу о необходимости разработки проекта закона о запрете
игорного бизнеса на территории Алтайского края. На фракционном
заседании депутаты признали необходимость введения запрета, в первую очередь, на проведение азартных игр с использованием
игровых автоматов, так как увлечение именно этим видом азартных
игр порождает основную массу негативных последствий. Однако,
поскольку вопрос связан с доходами краевого бюджета, которые уже
утверждены, проблему решено было вынести на рассмотрение сессии
КСНД в мае 2007 года.
14.05.2007 12:06