Команда алтайского губернатора Карлина заявляет о планах построить новый стратегический аэропорт в предгорьях Алтая.

Создавая инфраструктуру для ОЭЗ туристско-рекреационного типа и игорной зоны (ИЗ), власти Алтайского края неожиданно заявили о намерении построить новый аэропорт, который расположится между Бийском и городом-курортом Белокурихой, и именно на его реализацию направить государственные федеральные инвестиции, планировавшиеся ранее для развития Бийского аэропорта. Это сенсационное заявление представителей команды губернатора Алтайского края опубликовано еженедельником «Континент-Сибирь».

Эксперты газеты не спешат давать окончательных оценок планам администрации края, ссылаясь на то, что пока для этого недостаточно данных. В то же время они уверены, что на данной территории достаточно одного аэропорта, и новый проект мог понадобиться властям в том числе для поиска крупного частного инвестора. Подобные перспективы более всех не устраивают сегодняшнего владельца основного пакета акций Бийского аэропорта Валерия Пекарского.

Вице-губернатор Яков Ишутин, курирующий в администрации края вопросы развития инфраструктуры, заявил корреспонденту «КС» Светлане Чистяковой, что краевые власти рассматривают проект строительства на Алтае нового аэропорта. Предполагается, что он разместится между Бийском и Белокурихой, недалеко от райцентра Смоленское. Наличие воздушного порта в этой зоне, по мнению краевых властей, — необходимый шаг в реализации планов по размещению на территории Алтая двух ОЭЗ туристско-рекреационного типа и игорной зоны. Напомним, что ранее для развития ОЭЗ в Алтайском крае и соседней Республике Алтай глава Минэкономразвития Герман Греф предложил алтайскому губернатору Александру Карлину подумать о реконструкции аэропорта Бийска. Краевые власти оперативно отреагировали: был разработан план по реконструкции Бийского аэропорта, который включал в себя реконструкцию искусственной взлетно-посадочной полосы с ее усилением и удлинением до 2800 м, расширение и усиление перрона со стоянками воздушных судов и склада ГСМ. Также предполагались переоснащение аэропорта, реконструкция аэровокзала, строительство гостиницы и международного сектора аэропорта. Все это должно было позволить придать аэропорту статус международного. Инвестировать в это предполагалось примерно 1,3 млрд руб. государственных федеральных средств.

«Если все планы по развитию ОЭЗ и ИЗ состоятся, то развитие Бийского аэропорта представится менее целесообразным, чем строительство нового. Дело в том, что к 1,3 млрд руб. федеральных инвестиций, необходимых для реконструкции порта, нужны будут еще как минимум 2 млрд руб. на возведение моста через реку Катунь, а также значительные средства для строительства дорог, — комментирует Яков Ишутин. - По предварительным расчетам, легче и проще построить новый аэропорт на другой стороне Катуни. Там есть подходящая площадка. По суммам получается, что затраты на реконструкцию Бийского аэропорта и создание вокруг дорожной инфраструктуры равны затратам на строительство нового современного аэропорта. Пока этот вопрос не решен окончательно, но мы предполагаем, что ясность появится довольно скоро».

По словам Ишутина, большинство местных и московских экспертов, которые занимаются этим проектом, склоняются к тому, что это будет более правильный подход. Само строительство может быть начато уже в 2008—2009 гг. Что касается Бийского аэропорта, то он теряет свою привлекательность в случае строительства нового и со временем будет расформирован, а земли введены в оборот для других нужд.

Заявление вице-губернатора подтвердил и губернатор Александр Карлин, сказав, что главной задачей на сегодняшнем этапе является получение принципиальных практических решений со стороны федерального центра в пользу «существенного расширения возможностей бийского транспортного узла», и «понимание во всех заинтересованных федеральных структурах на этот счет есть», а уже потом более предметно можно будет рассмотреть (по итогам необходимых изысканий), какой из вариантов более целесообразен. «В любом случае новый аэропорт в силу его близости к Бийску послужит для развития города», — резюмировал губернатор.

В настоящее время 52% акций ОАО «Бийский аэропорт» приобретены алтайским бизнесменом, депутатом крайсовета Валерием Пекарским. Эксперты едины в том, что если бы планы по реконструкции Бийского аэропорта в рамках создания ОЭЗ были реализованы, то стоимость этого пакета акций возросла бы в геометрической прогрессии. По мнению аналитика ИК «ФИНАМ» Владислава Исаева, «реконструкция этого аэропорта в перспективе позволит ему конкурировать даже с Барнаульским аэропортом». Однако очевидно, что если будет принято решение в пользу строительства нового порта, то акции, напротив, резко обесценятся. «Очевидно, что два аэропорта по разным берегам Катуни на небольшом расстоянии друг от друга не выживут, и преимущества будут все-таки на стороне более современного аэропорта», — считает генеральный директор ОАО «Омский аэропорт» Сергей Круглов. Для Валерия Пекарского Бийский аэропорт — второй проект в авиабизнесе. Бизнесмен сначала консолидировал в своих руках, а затем в июне 2006 года продал 48% акций <Авиапредприятия «Алтай» Московскому речному пароходству (МРП).

По данным еженедельника, это стало в некотором смысле неожиданностью для краевых властей. Возможно, ситуация, когда 52% акций Бийского аэропорта (с учетом его значения для развития ОЭЗ и края в целом) консолидированы в руках Пекарского, может не устраивать краевые власти, которые уже столкнулись с опытом частно-государственного партнерства в Барнаульском аэропорту. Тем более что в случае с Бийским портом речь идет о привлечении государственных инвестиций, а Александр Карлин неоднократно заявлял, что к подобным проектам будет проявлять повышенное внимание.

Эксперты «КС» не исключают, что при принятии решения о реконструкции аэропорта или строительстве нового вопросы собственности также будут играть определенную роль. «Если речь идет о частно-государственном партнерстве при реализации проекта строительства нового аэропорта, то краевые власти наверняка подыскивают солидного инвестора, которому они бы доверяли и могли бы заинтересовать. Вопросы собственности — это тоже немаловажный фактор технико-экономического обоснования проекта, который влияет на принятие окончательного решения», — отметил Круглов.

Попытки «КС» получить комментарии Валерия Пекарского не увенчались успехом, поскольку на момент подготовки материала он находился в командировке за границей. Планы администрации края по-разному оценивают участники рынка, но все едины в том, что окончательно решение можно будет принимать только после сравнительного анализа технико-экономических обоснований (ТЭО) обоих проектов. «Для того чтобы сделать выбор в пользу того или иного варианта, необходимо провести серьезные изыскания и оценить финансовую сторону. Пока такой работы не ведется», — говорит директор Бийского филиала ОАО «Авиапредприятие Алтай» Сергей Королев.

«Если администрация края говорит об экономической целесообразности проекта, значит, для этого есть основания. Безусловно, окончательное решение может быть принято только после сравнения ТЭО обоих проектов, в то же время практика показывает, что реконструкция всегда обходится дороже, чем строительство нового комплекса. Если край желает получить современный аэропорт, то потребуется коренная перестройка в Бийском порту: за последние годы существенно изменились технологии работы аэропортов, что подразумевает совершенно иное, чем 20−30 лет назад, расположение зданий и сооружений, размещение служб. Существенно изменились и требования к самим зданиям и сооружениям», — считает генеральный директор ОАО «Омский аэропорт» Сергей Круглов.

С этим не согласен председатель совета директоров ОАО «Аэропорт города Горно-Алтайск» Эжер Татин: «В первом приближении я не вижу пока доводов в пользу строительства нового порта в чистом поле. В новейшей истории России новых аэропортов не строилось: все современные порты — это реконструкции, осуществленные на старых площадках. У меня есть некоторые опасения, как бы этот проект не превратился в долгострой, поэтому важен четкий расчет всех затрат. Новый порт потребует выстраивания под него всей инфраструктуры, а также качественного кадрового обеспечения. Федерация при принятии решения о финансировании проекта будет стоять на жестко прагматических позициях, и авторам проекта строительства нового аэропорта придется очень постараться для того, чтобы доказать целесообразность его возведения в чистом поле».