На предстоящей майской сессии Алтайского крайсовета будет
рассмотрен законопроект о внесении изменений в приложение к закону Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы
«Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период
до 2010 года». Изменения вносятся в связи с тем, что ряд
параметров программы должны подвергнуться коррекции в сторону
увеличения — прогнозы на перспективы строительства выглядят
сегодня более оптимистично.
Объем финансирования программы составит 108 млрд рублей, в том
числе средства бюджетные средства — порядка 5 млрд рублей, а внебюджетные — 103 млрд.
В рамках программы предполагается обеспечить земельные участки
коммунальной инфраструктурой. Разработчики жилищной программы
отмечают, что для этого в городах и районах Алтайского края
необходимо провести анализ состояния и использования земельных
участков. Эта подпрограмма предусмотрена в качестве меры,
направленной на увеличение объемов жилищного строительства.
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
планируется осуществлять за счет средств кредитных ресурсов,
получаемых под государственные гарантии Российской Федерации,
Алтайского края, муниципальные гарантии, а также за счет
возмещения из средств федерального и краевого бюджетов части
затрат на уплату процентов по кредитам. Возврат кредитов будет
осуществляться за счет средств от продажи земельных участков,
обеспеченных коммунальной инфраструктурой, или жилья,
построенного в последующие периоды.
В определенные проектом закона сроки только за счет опережающего
развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного
строительства планируется дополнительно ввести в эксплуатацию
269,4 тысяч кв. м общей площади жилых домов. В итоге основным
направлением улучшения жилищных условий населения края должно
стать приобретение жилья на первичном рынке. Рост расчетных
объемов вводимой в эксплуатацию общей площади жилых домов за период 2005—2010 годов составит по отношению к уровню 2004 года
200%. В результате реализации программы предполагается обеспечить
жильем около 60 тысяч семей (исходя из среднестатистического
состава семьи в 3 человека). Реализация настоящей программы
позволит ввести в эксплуатацию в течение 2005−2010 годов за счет
всех источников финансирования 3181 тысячу кв. метров общей
площади жилых домов.
Средства на реализацию подпрограммы предусмотрены в краевом
бюджете на 2007 год и привлекаются в рамках реализации
федеральных целевых программ на территории Алтайского края.
Средства федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым для реализации программы
банковским кредитам — 737,52 млн рублей. Также предполагается
внедрить механизмы долевого финансирования развития коммунальной
инфраструктуры при комплексной застройке территорий жилыми домами
и объектами социально-культурного назначения из государственных,
муниципальных и внебюджетных источников.
Что касается ресурсного обеспечения программы, то с целью
достижения расчетных объемов ввода жилья в эксплуатацию в Алтайском крае в 2005—2010 годах необходима концентрация и значительное увеличение инвестиционных вложений в жилищное
строительство за счет всех источников финансирования. За период
действия программы планируется ввод жилых домов площадью 3,181
миллиона квадратных метров, или 6,4% от имеющегося жилищного
фонда. Это создаст предпосылки для положительного влияния на стабилизацию цен и позволит обеспечить сбалансированность спроса
и предложения на рынке жилья. Годовой объем вводимого в эксплуатацию жилья в 2010 году должен достигнуть 710 тысяч
квадратных метров.
Как предполагают авторы программы, используемые рыночные
механизмы финансирования строительства и приобретения жилья
позволят объединить бюджетные, внебюджетные средства и личные
сбережения граждан, а также совершенствовать механизмы ипотечного
жилищного кредитования в Алтайском крае.
Средства, привлекаемые в рамках реализации федеральных и краевых
целевых программ, банковские кредиты, выданные по федеральным
стандартам, инвестиционные ресурсы под гарантии Алтайского края
предполагается инвестировать в строительство жилья с привлечением
ипотечных жилищных кредитов с последующим их рефинансированием
через вторичный рынок ипотечных кредитов. Увеличению объемов
инвестиционных вложений в первичный рынок жилья будет
способствовать привлечение средств негосударственных пенсионных
фондов, особенностью которых является долгосрочное кредитование.
