28 июня, в ходе работы 37-й сессии алтайского крайсовета
депутаты в первом чтении рассмотрят законопроект «О наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов государственными полномочиями по предоставлению гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Алтайском крае».
Принятие данного законопроекта связано с тем, что предоставление
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг с 1 января 2008 года отнесено к полномочиям субъектов РФ.
Формально полномочия по реализации программы принадлежат
регионам, но фактическими исполнителями являются муниципалитеты
(расчет и организация предоставления гражданам субсидий относятся
к полномочиям городских и сельских муниципалитетов).
Муниципалитеты определяют состав и совокупный доход семьи
получателя субсидии, рассчитывают субсидии, производят их выплату, приостанавливают и прекращают их предоставление,
распоряжаются переданными им финансовыми средствами, используют
предоставленные субвенции из краевого бюджета по целевому
назначению.
Уполномоченный орган исполнительной власти региона в сфере
финансов при этом перечисляет финансовые средства органам
местного самоуправления для осуществления государственных
полномочий и контролирует целевое использование финансовых
средств.
Принятие закона должно сохранить существующий порядок организации
предоставления субсидий и финансирования расходов, связанных с их выплатой. Для осуществления государственных полномочий
муниципалитетам передаются в виде субвенций необходимые
финансовые средства из краевого фонда компенсаций. Размер
предоставляемых местным бюджетам субвенций определяется с учетом
численности граждан, имеющих право на субсидии, и установленных
краевых стандартов оплаты жилищно-коммунальных услуг. Следует
отметить, что сокращение льготных категорий граждан было вызвано
сокращением объемов финансирования федеральной программы по предоставлению субсидий на оплату услуг ЖКХ.
Данный законопроект предлагает и формально наделить органы
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
государственными полномочиями по предоставлению субсидий, и,
таким образом, перевести данный вопрос в зону ответственности
местного самоуправления.
Доработкой и подготовкой законопроекта ко второму чтению (с учетом поступивших поправок) будут заняты краевая администрация
совместно с комитетом АКСНД по местному самоуправлению. Средства
на реализацию данного закона будут определены при формировании
проекта закона о краевом бюджете.
27.06.2007 13:50