28 июня, в ходе работы 37-й сессии алтайского крайсовета
депутаты в первом чтении приняли законопроект об утверждении
краевой целевой программы «Содействие занятости населения
Алтайского края» на 2007−2010 гг.".
По оценкам разработчиков программы, ситуация в сфере занятости
населения достаточно сложна. По данным территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю,
в 2006 году численность экономически активного населения
составила 1313,9 тысяч человек, из них 1198,0 тысяч человек
(91,2%) были заняты в экономике. Занимались поиском работы и классифицировались как безработные 115,9 тысяч человек (8,8%
экономически активного населения). Численность официально
зарегистрированных безработных в 2006 году находилась в пределах
68 — 85,7 тысяч человек (60−75% от общего числа безработных), и по состоянию на начало 2007 года составила 76,3 тысячи человек.
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически
активному населению на 1 января 2007 года достиг 5,8%, превысив
уровень безработицы по СФО (3,2%). Неравномерное распределение
рабочих мест, а также различия в социально-экономическом
положении повлекли дифференциацию территорий Алтайского края по уровню безработицы. Максимальное его значение превысило
минимальное более чем в 17 раз. Наиболее сложная ситуация
складывается в Баевском, Калманском, Косихинском, Ребрихинском,
Славгородском районах края, где уровень регистрируемой
безработицы по отношению к трудоспособному населению на 1 января
2007 года составил 12,5 — 17,9% (по краю — 4,7%).
Цель программы — развитие трудовых ресурсов и повышение их мобильности, обеспечение защиты граждан от безработицы,
содействие их трудоустройству. Задачи Программы:
— усиление государственного регулирования отношений,
складывающихся на рынке труда Алтайского края в различных сферах
деятельности;
— повышение конкурентоспособности незанятых граждан;
— содействие трудоустройству граждан, ищущих работу;
— регулирование внутренней и внешней трудовой миграции;
— оказание социальной поддержки безработным гражданам
От реализации данной программы к концу 2010 года разработчики
ожидают увеличения доли трудоустроенных с 40% до 60%, снижения
численности безработных граждан по отношению к экономически
активному населению до 98 тысяч человек (7,5%) и уровня
регистрируемой безработицы — до 4,8%, уменьшения дисбаланса между
спросом и предложением рабочей силы на регистрируемом рынке труда
до 9 незанятых граждан на одну вакансию.
Ожидаемые положительные последствия реализации программы:
создание условий для функционирования цивилизованного рынка
труда, развитие экономики на основе совершенствования системы
обучения кадров, повышения качества и конкурентоспособности
рабочей силы, снижение социальной напряженности на рынке труда
посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу.
Основной источник финансового обеспечения программы — субвенции
из Федерального фонда компенсаций, общий размер которых составит
818,2−1145,1 млн рублей в год. Вторым основным источником
финансового обеспечения программы является краевой бюджет.
Система программных мероприятий предполагает информирование
населения и работодателей по вопросам занятости населения,
организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, проведение
информационных и диагностических консультаций для безработных
граждан, проведение профессионального отбора специалистов по заявкам работодателей и занятий в клубах активного поиска работы
по программам «Новый старт», «Эффективный самомаркетинг»,
«Женская самозанятость» и др. Кроме того, в рамках реализации
программы предполагается организация и проведение выставок «Мир
профессий» для выпускников общеобразовательных учреждений,
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и другие
мероприятия: организация общественных работ, временного
трудоустройства безработных граждан, организация содействия
самозанятости безработных посредством развития
предпринимательства, выплата безработным гражданам пособий по безработице и материальной помощи, выплата стипендий гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации по направлению органов службы занятости.
Для оценки эффективности и результативности решения задач,
определенных программой, предполагается использование системы
целевых индикаторов:
— доля рынка труда, контролируемого органами службы занятости;
— относительное снижение численности официально
зарегистрированных безработных граждан;
— средняя продолжительность регистрируемой безработицы;
— доля безработных граждан, снятых с учета по причине направления
на профессиональное обучение с последующим трудоустройством;
— уровень трудоустройства безработных граждан на временные работы;
— уровень трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет по отношению к данной возрастной категории;
— снижение количества официально зарегистрированных безработных
за счет организации трудовой миграции;
— доля граждан, получающих пособие по безработице, в общем числе
официально зарегистрированных безработных.
