«Большой Брат следит за тобой!»: прокуратура проверила законность детища бийского мэра — внебюджетного фонда для добровольных пожертвований.

Прокуратура Алтайского края проверила законность создания в Бийске целевого бюджетного фонда, вызвавшего оживленные дискуссии общественности региона.

Решением Думы Бийска от 23.04.2007 N 248 утверждено Положение о муниципальном целевом бюджетном фонде дополнительных финансовых ресурсов города Бийска. Целью создания фонда является дополнительное привлечение средств для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Бийска в области благоустройства территории города, коммунального и жилищного хозяйства, в социальной сфере и др.

Как сообщила начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры края Татьяна Доценко, формирование указанного бюджетного фонда предусмотрено за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, имеющих добровольный и целевой характер. Одним из направлений расходования средств бюджетного фонда является капитальный и текущий ремонт, строительство, реконструкция объектов дорожного хозяйства.

Прокуратура констатирует, что Бюджетный кодекс РФ допускает создание в составе местного бюджета целевых бюджетных фондов, формируемых за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства таких фондов не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению фонда.

Согласно ст.41 Бюджетного кодекса РФ доходную часть бюджета составляют среди прочих безвозмездные и безвозвратные перечисления физических и юридических лиц.

Таким образом, делает вывод прокуратура, создание целевого бюджетного фонда в составе бюджета Бийска за счет добровольных безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц для финансирования определенных расходов бюджета, в том числе расходов на капитальный и текущий ремонт, строительство, реконструкцию объектов дорожного хозяйства, не противоречит закону.

Отвечая на многочисленные сомнения, высказанные представителями общественности по поводу добровольности сбора средств в этот фонд, прокуратура подчеркивает: «Однако необходимо еще раз отметить добровольный и безвозмездный характер перечислений от физических и юридических лиц в указанный фонд. Любое понуждение к осуществлению подобных перечислений со стороны должностных лиц городской администрации, осуществление ими разрешительных или регистрационных функций под условием денежных взносов в фонд незаконно. Лица, которые столкнулись с подобными фактами, вправе защитить свои права в судебном порядке или обратившись в органы прокуратуры».