На 13-ой сессии Госсобрания — Эл Курултая, — прошедшей недавно в Республике Алтай, разразился скандал при обсуждении законопроекта
«О статусе лиц, замещающих государственные должности Республики
Алтай». Как сообщает еженедельник «Листок», инициатором
законопроекта был глава региона Александр Бердников, однако
докладчиком вопроса стал первый вице-премьер РА Юрий Антарадонов.
По его мнению, в этом законопроекте впервые введены понятие
государственной должности, порядок ведения личных дел,
должностные обязанности, ограничения и запреты, связанные с замещением государственной должности. Также новый закон должен
определять правила служебного поведения, режим рабочего времени,
размер денежного вознаграждения и другое. А принятие этого закона
должно помочь наладить жёсткий контроль за работой лиц,
занимающих государственные должности.
Депутат Хабаров поинтересовался: «Мы тут долго разбирались с детскими пособиями — что касается 150 рублей, а тут есть такая
формулировочка, где хотят статус главы республики приравнять к статусу министра федерального значения… Хотелось бы знать
размер денежного вознаграждения федерального министра». На это
Юрий Антарадонов ответил, что оклад федерального министра — сто
тысяч. Как подмечает еженедельник «Листок», тут в перепалку
вмешался Александр Бердников: «Я внимательно не читал этот закон,
так что я снимаю предложение насчёт уровня федерального министра,
со мной это не согласовано».
После того как докладчик сошёл с трибуны, слово взял председатель
комитета по правовой политике Виктор Ромашкин. По его мнению,
данный законопроект на этой сессии рассмотрен быть не может,
поскольку он был внесён с нарушением сроков, всего за день до сессии. Когда законопроект поступал в Госсобрание раньше, его
рассмотрели на заседании комитета по правовой политике и предложили правительству создать совместную комиссию по его
доработке, но глава вновь внёс его без изменений. Также он высказал претензии по сути закона: лица, замещающие
государственные должности, работают не только в исполнительной
власти, в противном случае закон можно было бы принять.
После этого некоторые из депутатов накинулись на Ромашкина,
обвиняя его в нарушениях при первоначальном рассмотрении закона
на его комитете: мол, вы не имели права отклонять этот
законопроект, это мог сделать либо председатель Госсобрания, либо
его первый заместитель. Почему вы, мол, росчерком пера лишили
всех депутатов возможности заранее рассмотреть данный вопрос?..
Ромашкин вновь стал разъяснять, что при первом поступлении
законопроекта президиум Госсобрания принял решение включить этот
вопрос в план работы на третий квартал, комитет продолжает над
ним работать, а на сегодняшний день комитет не готов поддержать
его в первом чтении.
Перебранка по этому поводу продолжалась довольно долго, в неё
вмешался даже глава республики, который как следует «отчитал»
Ромашкина за задержку законопроекта: мол, привыкли видеть в главе
врага… После этого в диспут вмешалась депутат Мария Дёмина.
Вначале она высказала упрёк главе, что он вечно пытается «прижать
к ногтю» депутатов, имеющих независимое мнение, а затем
продолжила: «Да, я понимаю, что граждане, занимающие столь
великие должности, должны быть обеспечены не только с точки
зрения безопасности, но и должны иметь хорошее денежное
содержание, иметь определённые гарантии, когда у них
заканчивается срок полномочий, потому что власть — это прежде
всего бремя. Но как отдельные лица, замещающие государственные
должности, исполняют свои обязанности? Это не только у нас,
депутатов, вызывает внутренний протест, это вызывает протест у граждан! Александр Васильевич, сегодня говорить о коррумпированности чиновников страшно, страшно вам задать вопрос
о коррумпированности чиновников в Республике Алтай! Потому что
получишь ответ и ломаешь себе голову: а что это есть — или
гражданско-правовые отношения, или всё-таки ваше нежелание
вникать в эти вопросы. Будь то продажа автомобиля должностными
лицами, занимающими высшие должности, получение кредита под
гарантии бюджета, какие-то иные вопросы… У нас за период вашего
правления выросла коррупция в Республике Алтай! И это мы должны
обсуждать в рамках данного вопроса. Ведь профессионалы сегодня
выдавливаются… потому что они в первую очередь защищают
государственные интересы», — цитирует «Листок» строптивого
депутата.
Закончила она своё выступление тем, что данный закон для
рассмотрения на сессии не готов, а также пояснила тем, кто
обвинял Ромашкина в единоличном принятии решения, что
законопроект рассматривался коллегиально и она также голосовала
за его возвращение на доработку. Ведь, по её словам, в этом
законе есть хорошие позиции, которые нужно принимать, а есть
такие, которые неприемлемы.
Депутат Пьянков ответил на выступление Дёминой, что, мол, по воле
депутатов мы никогда коррупцию не победим, поскольку элементарные
обязанности любого должностного служащего мы не введём. А депутат
Морозов заметил, что в применении к росту коррупции надо называть
конкретные фамилии, а обвинять голословно нельзя. Александр
Бердников же сказал так: «Чтобы делать заявления о моей личной
коррупционности, потворстве какому-нибудь грязному делу, нужно
иметь конкретные факты. Вы же юрист, вы же понимаете, что ж вы говорите такие вещи! Обвиняете меня в коррупционности… Я понимаю — выборы, вам нужно быть на виду. Но есть же правила
игры, в конце концов, и просто человеческая мораль… А что, при
Лапшине не воровали? В десятки раз больше! А что, при Семёне
Ивановиче было лучше? Вообще разворовали, прихватизировали всю
республику! Так что не стоит меня обвинять голословно, людей
будоражить. Назовите факты!..»
Словом, обсуждение данного законопроекта превратилось в какую-то
безобразную склоку с переходом на личности. В результате было
внесено два предложения: отправить законопроект на доработку или,
несмотря на то, что он сырой и имеет как положительные, так и отрицательные моменты, принять его в первом чтении и создать
согласительную комиссию. По итогам голосования прошло второе
предложение.
