На днях в Российско-Немецком доме состоялось обсуждение
основных принципов деятельности некоммерческих организаций,
сообщает «Агентство социальной информации». Мероприятие
организовали Общественная палата Алтайского края, АКОО «Молодые
журналисты Алтая», АКОО «Поддержка общественных инициатив». На встрече не только присутствовали члены алтайских НКО, но и представители власти.
Предложенный для обсуждения своеобразный этический кодекс НПО и НКО состоит из 19 принципов поведения и деятельности. Предложение
о его создании было высказано в ходе дискуссий об открытости
деятельности НКО, прошедших в 20 регионах РФ в 2006 году. Как
сообщил председатель совета АКОО «Молодые журналисты Алтая»
Сергей Канарев, цель документа — саморегулирование деятельности
третьего сектора. Как заявили организаторы, документ направлен на саморегулирование деятельности третьего сектора в Российской
Федерации и консолидацию некоммерческих организаций вокруг идей
ответственности и прозрачности. Предлагаемые принципы не регулируются законом, договорами с донорами, обязательствами
перед властями. Это те самоограничения, которые организации
устанавливают и будут соблюдать самостоятельно и добровольно,
поскольку это помогает им быть понятными для окружающих, а в перспективе позволит и более эффективно выполнять свою миссию.
Следование этим принципам — вклад конкретной НКО в изменение
отношения общества ко всему третьему сектору.
Участники встречи высказали свое мнение по поводу документа и предложения по его усовершенствованию. Среди алтайских
общественников свод принципов вызвал неоднозначную реакцию. Так,
с точки зрения руководителя АКОО «Школа реальной политики»
Константина Емешина, этот документ идеологический, он придуман
государственниками и выстроен в сторону защиты интересов
государства, поэтому в нем нет необходимости. Руководитель
алтайской краевой правозащитной организации «Форпост» Марина
Афанасьева не согласилась с тем, что свод принципов не распространяется на религиозные и политические объединения. «Эти
организации составляют часть гражданского общества и их нельзя
обходить стороной при принятии этих принципов», — сказала Марина
Афанасьева. Также в качестве дополнений к документу было
предложено расширить принцип ответственного партнерства,
конкретизировать принцип ответственной конкурентности и убрать
преамбулу.
Принципы деятельности некоммерческих организаций:
1. Принцип следования общественным интересам НКО: создается для
достижения целей, отраженных в миссии организации. Миссия НКО
направлена на реализацию общественных интересов или интересов
членов и/или участников организации.
2. Принцип солидарности: НКО привержена принципу солидарности
институтов гражданского общества и содействует их свободному
развитию.
3. Принцип законопослушания: НКО законопослушна и предпринимает
необходимые меры, чтобы в своей деятельности следовать закону.
НКО обеспечивает информированность своих сотрудников о правовых
условиях ее деятельности.
4. Принцип следования уставу: НКО руководствуется уставом как
основополагающим сводом правил своей деятельности и стремится к тому, чтобы ее нормативные документы отвечали требованиям
достаточности, актуальности и достоверности.
5. Принцип профессионализма: НКО ориентируется в своей
деятельности на высокие стандарты профессионализма, отвечает за качество своей работы, способствует профессиональному росту своих
сотрудников.
6. Принцип осознанного участия: сотрудники и другие лица,
вовлеченные в деятельность НКО, информированы о миссии, задачах,
деятельности организации, источниках финансирования, своих правах
и обязанностях.
7. Принцип демократичности управления: руководство и управление
НКО строятся на основе демократических процедур и взаимного
уважения.
8. Принцип недопущения конфликта интересов: НКО старается не допускать конфликта интересов — ситуации, при которой принятие
решений обусловлено личной выгодой лиц, принимающих решения.
9. Принцип самоконтроля: НКО обеспечивает внутренний контроль за своей деятельностью и регулярную оценку ее эффективности.
10. Принцип открытости для заинтересованных сторон: В целях
реализации общественных интересов и исполнения своей миссии НКО
открыта к диалогу и взаимодействию с заинтересованными сторонами.
11. Принцип информационной открытости: НКО принимает меры к тому,
чтобы все заинтересованные стороны: знали о ее деятельности и имели ее контактную информацию, могли получить по запросу краткую
актуальную и достоверную информацию о ее миссии, целях, задачах и основной деятельности (имели возможность ознакомиться с регулярным (годовым) достоверным отчетом о ее деятельности.
12. Принцип конфиденциальности: НКО не предает огласке информацию,
которую считает конфиденциальной. Сотрудники организации
информируются о сведениях, не подлежащих свободному
распространению, порядке их обработки и передачи иным лицам. В случае невозможности предоставления по запросу таких сведений
запрашивающей стороне дается мотивированный ответ.
13. Принцип ответственной деятельности: НКО учитывает возможные
последствия своей деятельности для граждан, организаций,
окружающей среды и общества в целом.
14. Принцип ответственного партнерства: НКО стремится к тому,
чтобы ее действия или бездействие не приводили к негативным
правовым, финансовым, организационным последствиям для
партнерских организаций. НКО информирует своих партнеров о возможных рисках совместной деятельности.
15. Принцип ответственного привлечения средств: НКО ответственно
подходит к выбору источников финансирования своей деятельности и вправе отказываться от финансирования по этическим соображениям.
16. Принцип добросовестной конкуренции: При вступлении в конкурентные отношения НКО руководствуется целями удовлетворения
многообразия общественных интересов.
17. Принцип общественного контроля и участия в управлении: В соответствии со своей миссией и возможностями НКО предпринимает
меры к совершенствованию законодательства и реализует право
общественного контроля.
18. Принцип самоограничения при спорной деятельности: В исключительных случаях НКО, руководствуясь выполнением своей
миссии, может предпринимать спорные действия при соблюдении
следующих условий: исчерпанность либо очевидная неэффективность
всех доступных законных возможностей, добровольность участия,
осведомленность всех участников о целях спорных действий,
правилах участия и возможных последствиях, непричинение
умышленного вреда имуществу, окружающей среде и здоровью граждан.
19. Принцип гражданской ответственности: НКО предпринимает все
доступные ей меры по привлечению органов власти, средств массовой
информации и граждан к проблемам и обстоятельствам, имеющим
общественное значение.
Справка «АСИ»:
Термин «некоммерческая организация» (НКО) используется в данном
документе в значении, отличном от определения НКО, содержащегося
в Гражданском кодексе РФ и Федеральном законе «О некоммерческих
организациях». Если гражданско-правовое понятие НКО применимо
только к юридическим лицам — государственным и негосударственным
организациям, не имеющим извлечение прибыли в качестве основной
цели своей деятельности и не распределяющим прибыль между
участниками, то в настоящем документе под НКО понимаются только
негосударственные неправительственные организации (НПО)
независимо от их формального статуса.
