Независимой Общественной палате Кузбасса удалось в судах отстоять право сохранить себя.

23 июля вступило в законную силу решение Арбитражного суда Кемеровской области, признавшее незаконным решение Инспекции ФНС РФ по Кемерово о привлечении Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения с требованием уплатить налог на прибыль и пеню на общую сумму около 200 тысяч рублей. Об этом говорится в заявлении Совета ОП.

Последнее судебное решение стало финальной точкой в борьбе областных властей против существующей порядка 10 лет независимой ОП, обострившейся после создания в Кузбассе действующей под контролем властей Общественной палаты. Тем не менее, независимые общественники добились подтверждения в судах своей правоты. Это практически уникальный случай в череде аналогичных историй. Так, недавно оказавшаяся в аналогичной ситуации независимая Общественная палата соседнего с Кузбассом Бийска после нескольких месяцев противостояния с городскими властями и подконтрольной им ОП предпочла заявить о самороспуске — даже при отсутствии судебных претензий к ней.

Претензии же к независимой ОП Кузбасса возникли у налоговиков. Основанием возложения на Организацию обязанности по уплате налога на прибыль стал очевидно абсурдный вывод налогового органа о том, что она не является общественной организацией и, следовательно, не правомерно не уплачивала в бюджет налог на прибыль с суммы средств, полученных в качестве пожертвований.

Обвинив Общественную палату в совершении налогового правонарушения, ИФНС РФ по Кемерово, кроме того, попыталась привлечь к административной ответственности по статье 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях председателя ОП Владимира Лебедева.

Предъявленные налоговиками обвинения широко распространялись в СМИ, подрывая репутацию ОП и её председателя.

Не согласившись с этими претензиями, Общественная палата обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения ИФНС РФ по Кемерово.

В течение года ОП была вынуждена отстаивать в Арбитражном суде свои права и доказывать незаконность решения налогового органа.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.09.2006 г. заявленные требования Общественной палаты были удовлетворены в полном объеме, решение налогового органа признано незаконным. ИФНС РФ по Кемерово обжаловало это решение. Однако апелляционная инстанция оставила решение суда без изменения, подтвердив незаконность решения налогового органа.

Несмотря на то, что в последующем кассационной инстанцией были отменены судебные постановления, при новом рассмотрении дела Арбитражный суд Кемеровской области вынес решение от 22.05.2007 г., вновь удовлетворив заявленные требования Общественной палаты в полном объеме.

Тем не менее, ИФНС РФ по г. Кемерово снова попыталась отменить судебное решение и убедить вышестоящую судебную инстанцию в состоятельности претензий к общественной Организации.

Однако 23.07.2007 г. Апелляционная инстанция Арбитражного суда Кемеровской области в очередной (четвертый) раз не нашла оснований для удовлетворения жалобы ИФНС РФ по г. Кемерово и отмены решения суда.

Суды первой и апелляционной инстанций Арбитражного суда Кемеровской области пришли к выводу, что палата являлась законным получателем денежных средств, которые отвечают признакам добровольных пожертвований, и которые Общественная палата правомерно расходовала исключительно на достижение уставных целей.

В отношении председателя ОП Владимира Лебедева мировой судья вынес постановление о прекращении производства дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Подводя итоги пройденного «судебного марафона» члены Совета Общественной палаты с сожалением констатировали, что зачастую государственные органы, вместо того, чтобы поддерживать общественные объединения и способствовать их деятельности в полном соо тветствии с действующим законодательством и посланиями Президента РФ, вынуждают их тратить на защиту своих прав и доброго имени много энергии, сил и времени, которые могли бы принести большую пользу от деятельности, направленной на реализацию уставных целей — становление в России гражданского общества.

Основанием для такого пессимистического вывода является не только факт «наступления» на права и интересы Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» со стороны ИФНС РФ по Кемерово.

Практически одновременно с проверкой налоговиков ОП была подвергнута детальной проверки Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, которое вынесло два предупреждения, обвинив Организацию в «грубейших» нарушениях законодательства.

В результате ОП также пришлось отстаивать в суде свои права и доказать незаконность полностью первого предупреждения и большинство (более 2/3) претензий второго предупреждения.

Организации удалось отстоять в суде самые принципиальные положения: законность сохранения наименования, членства в Организации политических партий, правомочность работы Председателя и решений руководящих органов Общественной палаты, а также законность порядка учета членов Организации и ведения финансовой деятельности.