В Госдуму России внесен законопроект об обязательной
регистрации граждан без определенного места жительства, более
широко известных как бомжи. Как сообщает BBCRussian.com, автор
идеи — замглавы комитета Госдумы по труду и социальной политике,
депутат от партии «Единая Россия» Владимир Васильев. В пояснительной записке к документу он назвал своей основной целью
«определение основ системы предупреждения и регулирования
бродяжничества».
Предусматривается, в частности, что при каждом перемещении с территории одного субъекта федерации в другой, бездомные обязаны
регистрироваться, а при нахождении в одном регионе — каждые шесть
месяцев проходить перерегистрацию.
Как отмечает издание, инициатива депутата-«единоросса» уже
породила дискуссию среди парламентариев, которым предстоит
обсуждать ее как на заседаниях Госдумы, так и в ее кулуарах.
Высказывают свои мнения также юристы и правозащитники.
Некоторые считают предложение Васильева полезным делом, другие —
нарушением конституционных норм и политическим блефом с целью
скрыть одну из неприглядных сторон жизни общества.
«Если речь идет о том, чтобы, имея государственную регистрацию,
вернуть этой категории людей какие-то права, дать
трудоустройство, ночлег, защиту МВД, медицинскую помощь, то это
можно было бы считать благим делом», — считает депутат от КПРФ,
коллега Васильева по отраслевому думскому комитету Виктор
Тюлькин. «Если же это рассчитано на то, чтобы очистить какие-то
города и VIP-зоны от лиц, которые портят вид, и выделить им для
местожительства определенные резервации, то мы как коммунисты
будем голосовать против», — отметил он в эфире радиопередачи
«Утро на Би-би-си». По мнению Тюлькина, это «не просто нарушение
принципов, провозглашенных в Конституции, а движение к фашизации
сегодняшнего общества».
По приблизительным оценкам российского МВД, опубликованным еще в 2004 году, в стране насчитывалось до 4 миллионов бомжей. С тех
пор их число значительно выросло. Говоря о масштабах проблемы
бездомных, Тюлькин высказал предположение, что, «если из них
организовать отдельный избирательный округ, то они вполне
способны иметь своего представителя в парламенте».
В необходимости нормативного регулирования положения бездомных
уверен адвокат, президент Российской секции прав человека
Владимир Новицкий. Однако он не согласен с методами,
предложенными в законопроекте. По мнению юриста, высказанному в программе «Утро на Би-би-си», человек, не имеющий постоянного
жилья, должен «не являться для регистрации, а иметь один
документ, который позволял бы ему в случае необходимости
обращаться в соответствующие медицинские учреждения, социальные
центры». Одну из главных задач Новицкий видит в создании сети
центров социальной адаптации бездомных, что необходимо, потому
что, по словам правозащитника, «далеко не все они хотят жить на улице».
Тюлькин полагает, что проблему можно решить только «путем
уничтожения условий, которые создают этих людей». «Если бы государство думало о предоставлении доступного жилья,
трудоустройстве, социальном обеспечении и, главное, о перспективах развития для всех, а не для избранных, картина была
бы несколько другая», — говорит парламентарий-коммунист. В случае
с новым законопроектом, заявил Тюлькин, его авторы «больше
озабочены чистотой улиц, чем судьбами людей».
По мнению Новицкого, требуется «адресная поддержка», принятие
законов, которые защищали бы население от угрозы потерять жилище.
Помимо прочего, считает правозащитник, необходимо «изменить
законодательство, позволяющее выселять людей, которые по реальн
ым причинам не в состоянии оплачивать в полном объеме
коммунальные услуги». Кроме того, утверждает адвокат,
«государство в огромном долгу перед этими людьми, поскольку в течение более чем 15 лет реформ никто не обращал на них никакого
внимания».
27.07.2007 15:47
27.07.2007 16:29