На парламентских слушаниях в Государственном Собрании
— Эл Курултай Республики Алтай были рассмотрены параметры
республиканского бюджета на ближайших три года. Как сообщили в пресс-службе правительства региона, с докладом на эту тему
выступила министр финансов РА Светлана Гашкина.
По словам Светланы Гашкиной, формирование республиканского
бюджета производится на основе прогноза социально-экономического
развития РА с учетом требований бюджетного и налогового кодексов
РФ. В соответствии с этим поставлены задачи завершить
разграничение расходных полномочий, оптимизировать расходы на оплату труда, соблюдать бюджетное законодательство во всех сферах
деятельности.
Для решения этих задач была создана республиканская
межведомственная комиссия по оптимизации бюджетных расходов
республики.
Как заметила Светлана Гашкина, при формировании бюджета основные
усилия были направлены на максимально возможное обеспечение
социальной защищенности населения в условиях крайне ограниченных
ресурсов бюджета и повышения при этом эффективности бюджетных
расходов.
Объем межбюджетных трансфертов Республике Алтай в 2008 году
возрастет на 4,9%, в том числе свободный трансферт на 5,6%,
субвенции на исполнение федеральных полномочий на 36,9%. По субсидиям — 60%-ное снижение, связанное с тем, что пока нет
распределения по субъектам ассигнований на ФЦП, сообщила министр.
По предварительным данным, в 2008 году поступление собственных
доходов в республиканский бюджет (без учета средств бюджетов
других уровней) прогнозируется в сумме 1680 млн рублей. Этот
вариант прогноза ориентирован на более интенсивное развитие
экономики, использование и реализацию возможностей
инвестиционного и инновационного развития основных направлений
налоговой и бюджетной политики.
Собственные доходы республиканского бюджета на 2009 год и 2010
год прогнозируются по отношению к предыдущему финансовому году с темпом роста 111%. По словам министра финансов, собственные
доходы консолидированного бюджета республики на 2008 год
прогнозируются в сумме 2 977 рублей, что на 93 млн рублей
больше, чем предусмотрено программой. В структуре собственных
доходов в 2008 году преобладают налоговые доходы, они составляют
порядка 87% (против 80% в 2007 году). Темп роста налоговых
доходов составит по отношению к первоначальному плану 2007 года в 2008 году — около 140%, по от отношению к ожидаемому исполнению в 2007 году 124%.
Что касается расходов республиканского бюджета, то в проекте
планируется повышение заработной платы на 15% до конца 2007 года
и на 7% в августе 2008 года. На эти цели потребуется
дополнительно около 202 млн рублей. Как заметила Светлана
Гашкина, рост трансфертов снижается, а размер заработной платы
повышается, что ведет увеличению расходов на социальные выплаты в структуру республиканского бюджета.
Увеличиваются расходы на обязательное медицинское страхование,
речь идет о 163 млн рублей. На исполнение государственных
полномочий РА предусматривается 729 млн рублей, рост тарифов
на коммунальные услуги — 50 млн рублей, увеличение стипендий — 8
млн рублей. Все это оценивается в сумму 1152 млн рублей.
Разница от возможностей бюджета составляет 689,8 млн рублей.
Министр финансов в своем докладе подробно остановилась на межбюджетных трансфертах муниципалитетам республики. За три
предыдущих года наблюдается динамичный рост межбюджетных
трансфертов муниципалитетам более чем на 10%. Более 60% составили
дотации на выравнивание из федерального бюджета направляется в местные бюджеты. Если учесть те расходы, которые осуществляют
республиканские министерства для муниципальных образований
(стройки, субсидии сельскому хозяйству, ТФОМС и пр.) то эта доля
возрастает до 90%.
В проекте бюджета запланировано усиление финансовой поддержки
муниципалитетов по содержанию и ремонту сельских автодорог (общая
протяженность примерно 2800 км).
Еще одним новшеством является введение механизма отрицательного
трансферта Горно-Алтайску, так как его уровень подушевых
налоговых доходов более чем в 2 раза превышает средний по МО
уровень. В 2008 году в составе дотации на сбалансированность
предлагается учесть частичное софинансирование расходов на питание детей в общеобразовательных учреждениях. При этом данные
финансовые ресурсы должны быть направлены именно детям из малообеспеченных семей.
Министр финансов Светлана Гашкина также отметила, что начиная с 2008 года планируется вводить элементы контроля за эффективностью
использования целевых бюджетных ресурсов. В рамках реформирования
муниципальных финансов, будет продолжена работа по налаживанию
мультимедийной связи, оснащению компьютерной техники и современными программными продуктами, также осуществляться
стимулирование органов местного самоуправления на увеличение
налоговой базы и продвижение социально-экономических реформ в муниципальных образованиях.
